房管局实践科学发展观活动考核方案

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根据《中共*房屋产权管理局委员会关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案》的要求和部署，为切实做好分析检查阶段的各项工作，经局学习实践活动领导小组研究，特制定如下工作方案：

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻党的十七届三中全会精神，通过分析检查，查找问题，分析原因，总结经验，形成报告，听取意见，明确方向，为整改落实找准切入点，持续推进深入学习实践科学发展观活动。

二、总体目标

分析检查阶段是承上启下、从思想层面进入实践层面的重要阶段，也是把认识成果转化为实践成果的关键阶段，主要任务是征求意见、找准问题、分析原因、明确方向。要充分运用学习调研阶段取得的成果，紧密结合房产局工作职能实际，扎实做好分析检查阶段召开专题民主生活会和党员组织生活会、形成分析检查报告、组织群众评议等三个环节的工作。通过分析检查，帮助各级领导班子和党员干部找准在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，抓住问题的根源，明确努力方向和整改要求，进一步把思想和行动统一到深入学习实践科学发展观活动的目标任务上来，为整改落实做准备，也为房产管理事业的科学发展奠定基础。

三、工作步骤

分析检查阶段时间安排从2009年5月初至6月底结束。结合实际，重点做好以下工作：

1、认真做好转段动员会（5月上旬）。制定分析检查阶段工作方案，认真组织召开本单位转段动员会，对学习调研阶段的活动开展情况进行总结，对分析检查阶段的工作进行动员部署。

2、组织召开领导班子专题民主生活会（5月中旬—6月上旬）。领导班子专题民主生活会要认真执行公示公告制、谈心交心制、分析评议制、整改责任制，按照以下四个步骤进行：一是广泛征求意见。在前段开展“科学发展双问计”活动的基础上，进一步做好征求意见的工作，对征集到的意见建议认真进行梳理汇总，力求原汁原味，分别向领导班子成员反馈。二是开展谈心活动。领导班子成员之间要相互谈心，主要负责同志要与班子成员至少谈心一次。要通过开展谈心交心活动，交换看法，沟通思想，增进理解，为开好民主生活会打牢思想基础。三是撰写发言材料。领导班子成员要在充分利用学习调研阶段成果的基础上，重点围绕“科学发展三查找”的要求进行自我检查，认真撰写民主生活会发言材料。班子主要负责同志还要代表班子进行分析发言。发言材料的主要内容应体现三个方面：一是存在的突出问题；二是产生问题的根源；三是下一步的整改措施。四是召开民主生活会。专题民主生活会上领导班子成员要围绕“坚持科学发展，完善住房保障，实现住有所居”的主题，进行“科学发展三查找”，深刻分析原因，开展严肃认真的批评与自我批评。专题民主生活会可与年度民主生活会合并召开，适当扩大列席人员范围。局党委班子成员要参加各自联点的单位民主生活会，要参加所在支部的党员组织生活会。各指导检查组要参加所指导单位的民主生活会，提前介入，加强指导。局纪委、人事处要派人列席各单位民主生活会。各单位党组织要组织党员开好专题组织生活会，按照科学发展观要求分析查找党员干部自身差距和不足，提高思想认识。

3、形成班子分析检查报告（6月中旬）。领导班子分析检查报告的撰写要做到五个“充分”：一要充分运用深入调研、开展解放思想讨论和专题民主生活会的成果，突出检查分析问题、理清科学发展思路这个重点，不要写成一般的工作总结和一般性的汇报材料；二要充分反映本单位广大党员干部在贯彻落实科学发展观上形成的共识；三要充分反映党的十六大以来本单位贯彻落实科学发展观的情况，简明扼要概述取得的成效，系统全面梳理存在的问题，实事求是分析存在问题的主客观原因，特别是主观方面的原因；四要充分反映本单位科学发展的主要方向、总体思路、工作要求和主要措施，列出在学习实践活动中可以立即解决的突出问题和经过一段时间努力要解决的突出问题，提出解决问题的新举措；五要充分反映本单位按照科学发展观要求加强领导班子自身建设的具体措施。

分析检查报告初稿形成后，要召开党组织扩大会议研究讨论，以适当方式征求各方面的意见。在广泛听取各方面意见的基础上，对分析检查报告初稿进行反复修改完善，形成正式分析检查报告，使分析检查报告成为本单位科学发展的指导性文件。党组织主要负责同志要全程主持分析检查报告的撰写工作，要对分析检查报告认真审核，严格把关。局指导检查组要对联系单位的分析检查报告审阅把关，并签署书面意见。

4、组织群众评议分析检查报告（6月下旬）。领导班子分析检查报告完成后，要通过召开座谈会、评议大会或书面评议等形式认真组织干部职工、相关单位代表、开发商和市民群众代表参加评议，广泛征求社会各界的意见和建议。参加评议人员要着重从领导班子及成员对科学发展观的认识是否深刻、查找问题是否准确、原因分析是否透彻、发展思路是否清晰、改进措施是否可行等方面对分析检查报告进行评议。局学习实践活动办公室制作了专门的领导班子分析检查报告评议表（附后），各单位可按照“一人一表”的形式组织群众评议，及时将评议、评定的意见进行收集、整理。局指导检查组要参加所指导单位的分析检查报告评议会。对群众评议结果要进行汇总分析，群众评议中提出的正确意见要体现到修改后的分析检查报告中来。分析检查报告最终定稿后要召开分析检查报告会，并在一定范围内公布，接受群众监督。

四、工作要求

1、加强领导，精心组织。各单位党组织负责人对本单位分析检查阶段的各项工作任务要高度重视，精心组织，周密安排，确保把每个步骤的工作落到实处。要在前一阶段学习调研的基础上，继续深化对科学发展观的学习，坚持用科学发展观来对照检查工作，确保分析检查阶段各项工作能顺利开展。

2、把握政策，注意方法。分析检在找准问题、分析原因、明确方向。对工作中的成绩和问题要历史地、客观地、辩证地看待。领导班子成员要从思想和工作实际出发，坚持正面教育，坚持正确导向，注意保护党员同志的积极性。

3、开门纳谏，找准问题。要广泛充分地听取干部群众意见，主动征询相关部门和服务对象的建议，切实把“开门纳谏”贯穿分析检查阶段的始终，真正查找出本单位在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，科学分析出形成问题的主客观原因特别是主观原因，明确本单位贯彻落实科学发展观的主要思路。

4、统筹兼顾，促进工作。当前各项工作千头万绪，时间紧、任务重，既要把开展学习实践活动作为当前首要的政治任务抓好、抓实、抓出成效，也要统筹安排好其他各项工作。要坚持边学边改，把解决突出问题贯穿整个阶段的始终。要紧密结合工作实际，以学习实践活动促进各项工作，以实际工作把学习实践活动推向深入，达到两不误、两促进。