植检站学习科学发展观考核方案

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按照市直农牧业系统党委开展深入学习实践科学发展观活动的总体要求，为了扎实推进学习实践活动深入开展，确保活动取得实效，市植保植检站党支部结合我站工作和党员干部思想实际对学习实践活动进行了详细安排部署，具体如下：

一、指导思想

开展深入学习实践科学发展观活动，要全面贯彻党的*精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，按照市委“科学发展，率先崛起，争做自治区东部排头兵”的工作要求,紧紧围绕系统党委提出的“强基础、调结构、提效益、保增收”这一主题，抓好“抓管理、促统防、保安全”载体活动。组织广大党员特别是党员领导干部，认真学习领会科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，牢牢把握“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的要求，进一步解放思想，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，着力解决影响和制约我市农业现代化进程的关键问题，以及党员干部能力素质方面的突出问题，着力构建与发展现代农业相适应的体制机制，着力提高推动农业经济科学发展的能力，推动全市农村经济社会又好又快发展，真正把广大党员和干部群众的积极性、创造性引导到科学发展上来。按照“科学、规范、尽责”的要求进一步落实“公共植保、绿色植保”理念，提升农作物病虫害监测预警与应急防控和专业化绿色防控水，促进粮食稳定增产，加快农民增收步伐，开创植保植检、农药管理工作新局面。

二、目标要求

学习实践活动以支部为单位，以领导班子为重点，全体党员参加。按照系统党委统一部署，我站深入学习实践科学发展观活动在总体上要达到以下四方面要求：

1、提高思想认识。进一步加强对科学发展观的理解，解放思想、转变观念，明确方向，加强广大党员干部特别是领导干部对科学发展观科学内涵、精神实质和根本要求的学习。坚持用科学发展观武装头脑，坚定科学发展的信念。真正学懂弄通科学发展观的内涵和精髓，澄清对科学发展观的片面理解和模糊认识。支部全体党员按照科学发展观要求，结合本单位工作实际和党员的思想实际，深刻分析我市植保事业发展的差距和潜力，切实转变不适应、不符合科学发展观的思想观念，牢固树立又好又快的发展理念，切实把思想高度统一到科学发展观的要求上来，更加自觉地用科学发展观指导植保植检农药管理工作，不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性

2、解决突出问题。针对我市发展现代农业资源优势明显，发展势头迅猛、种植业所占比重较大，但发展方式依然粗放，发展的质量和水平还不够高的问题，进一步完善农业科学发展的思路和规划。加大农药管理、植物检疫两项执法工作力度，认真做好病虫监测预警及绿色防控工作。提高粮食综合生产能力，千方百计增加农民收入，推动传统农业向现代农业转变。进一步加强领导班子思想政治建设，解决一些党员干部在宗旨意识、艰苦奋斗意识等方面存在的问题；解决党员干部能力、素质、服务水平和工作方式不适应农业现代化的新形势新任务等问题。使党员领导干部的作风明显转变，领导科学发展的能力和水平明显提高。

3、创新体制机制。通过学习实践活动，着力破解机制障碍，形成有利于我市植保事业发展的体制机制。使推进我市植保事业发展的思路更加清晰，制定的各项制度措施更加符合客观规律，更加符合植保工作实际和生产实际。围绕“玉米螟综合防控”、“蔬菜病虫害绿色防控技术示范推广”、“农药市场监管年”等的实施，以粮食生产能力增强、应急防控能力提升、执法程序规范、执法水平提高、植保工程项目建设提速等措施为抓手，探索建立加速科技成果转化、技术普及的长效机制和植保植检体系，努力形成科学、务实、高效的工作运行机制。

4、促进科学发展。坚持把务求实效、群众得实惠作为开展学习实践活动的出发点和落脚点，通过学习实践活动，将科学发展观贯彻到我市发展现代农业的工作实践中去，把科学发展观的要求转化为推进科学发展的坚强意志、谋划科学发展的正确思路、领导科学发展的实际能力、促进科学发展的政策措施、增强党性修养、提高思想觉悟的自觉行动。在确保粮食生产安全、农产品质量安全、提高农产品质量和效益、增加农民收入等方面取得新进展，促进全市农牧业平稳较快发展。

三、基本原则

为确保学习实践活动顺利开展，在活动中要着重把握以下主要原则：

1、坚持解放思想。以思想解放为先导，以改革创新为动力，正确认识我市特别是农业和农村面对的新机遇、新形势和新任务，进一步解放思想、抢抓机遇，完善发展思路、转变发展方式、突破发展瓶颈，破解发展难题，健全体制机制，以新的思维、新的视野、新的举措来谋划、加强和改进我们的各项工作，使思想和行动更加符合实事求是的思想路线，更加符合科学发展观的要求，更加符合我市现代农业和农村经济社会发展的实际，以思想的大解放推动通辽市农业和农村又好又快发展。

2、突出实践特色。紧密围绕“强基础、调结构、提效益、保增收”的总体工作要求，充分发挥党支部的堡垒作用和党员的先锋模范作用，广泛开展“抓管理、促统防、保安全”的主题实践活动，把植保植检农药管理各项工作的重点转移到提升农作物病虫害监测预警水平、推进专业化绿色防控、控制病虫危害，提高效益上来，发展现代农业，加快农民增收步伐。坚持以学习深化实践，用实践检验活动成效。以学习实践活动推动植保植检农药管理工作。

3、贯彻群众路线。坚持开门搞活动，充分发扬民主，每个阶段都要让群众广泛参与，认真听取群众的意见、建议，集中民智，虚心向群众学习，真诚接受群众监督，把群众满意作为评价学习实践活动成效的重要依据，把尊重群众、引导群众、惠及群众、凝聚群众贯穿于学习实践活动全过程。

4、正面教育为主。坚持高标准、严要求，组织广大党员、干部紧密联系实际，认真学习领会和实践科学发展观，实事求是查找影响和制约科学发展的突出问题，深刻分析产生问题的原因，全面总结经验教训，自我教育、自我反思、自我改进、自我提高。认真组织开展积极健康的批评与自我批评，进一步明确努力方向。

5、坚持领导带头。领导班子和党员干部要带头学习、深入学习，带头调查研究，带头坚持解放思想、实事求是，带头分析检查，带头落实整改，始终以良好的精神状态和求真务实的作风投入学习实践活动。

四、学习实践活动要解决的重点问题

开展学习实践活动，要切实按照第一要义是发展，核心是以人为本的要求，着力解决执政为民意识、深入群众、维护群众利益、服务群众、促进植保植检农药管理工作全面协调可持续发展等方面存在的问题。开展学习实践活动，要切实按照全面协调可持续的基本要求，和统筹兼顾的根本方法，妥善处理局部利益和整体利益、个人利益和集体利益、当前利益和长远利益的关系。开展学习实践活动，要按照贯彻落实科学发展观必须加强和改进党的建设的要求，着力解决党性、党风、执行党纪、世界观、人生观、价值观、权力观、地位观等方面存在的问题。要从解决影响制约科学发展的体制机制和群众最关心、最直接、最现实的民生问题入手，实事求是、有针对性地解决实际问题，切实为农民办实事，为群众谋福利。

具体做到：突出“一个载体”、明确“一条主线”、开展“两项活动”、做好“五项工作”。即突出“抓管理、促统防、保安全”这个载体活动，用载体引领整个活动，围绕载体组织学习实践，研究破解难题，推动改革创新，完善体制机制，加强内部建设，开展各项活动；明确以“大学习、大调研、大讨论、大恳谈、大落实、大服务”为主线，将这条主线贯穿活动全过程；开展“创建学习型支部”和立足岗位服务“三农”争先创优“六比”活动；做好五项工作：一是加强农作物病虫监测预警工作，以病虫信息电视可视化为重点，以提高病虫信息的准确率、时效性及入户率为目标，不断拓展测报工作领域。二是继续开展玉米螟和蔬菜病虫害绿色防控示范推广工作，确保粮食稳定增产、农民持续增收。三是继续探索尝试病虫害统防统治专业化队伍建设，大力推进专业化防治。四是进一步强化疫情阻截带建设，提高监测水平确保阻截效果。五是强化植物检疫、农药管理两项执法工作。加大市场监管工作力度，严把农业生产投入品关口，确保农业生产和农产品质量安全。

五、学习实践活动的方法步骤

根据系统党委的要求，本次学习实践活动按照3个阶段、8个环节有序进行。在总体时间安排上，组织动员和总结测评环节各按10天左右安排，其他6个环节各按20天左右安排。

动员部署。站党支部研究制定学习实践活动实施方案，成立领导小组。方案报学习实践活动指导检查组审批后召开学习实践科学发展观活动动员大会，按照系统党委的要求进行广泛的宣传和思想发动，提高广大党员干部参加学习实践活动的积极性、主动性。

第一阶段：集中学习调查研究阶段（4月1日至5月20月）。主要任务是进行动员部署、学习调研。系统学习科学发展观的理论体系，深刻理解和准确把握科学发展观的精神实质，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。

1、抓好学习培训。一是及时召开动员会。拟定于4月7日召开全站动员大会，由站党支部书记作动员报告，阐明活动意义，明确目标和要求，对活动安排作统一部署。二是精心组织培训。结合实际制定学习培训计划，组织广大党员干部认真学习党的*和十七届三中全会精神，学习《邓小平论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》，学习同志视查我区时的重要讲话精神，认真学习自治区党委政府有关会议、市委三届四次全委（扩大）会议等重要会议精神。领导班子开展集中学习原则上不少于6次，全体党员干部参加集中学习时间原则上不少于20学时。在学习过程中合理安排时间，处理好工学矛盾，通过采取个人自学、集中培训、领导作报告、集体研讨等多种形式开展学习，采取多种形式，增强学习实效。同时抓好制度措施落实，做到“四有四落实”，即学习有计划、有阵地、有记录、有体会，学习时间落实、内容落实、人员落实、效果落实。

2、围绕科学发展深化思想解放开展大讨论。在深化学习、深入调研、广泛听取群众意见的基础上，围绕梳理出的影响和制约我市农业科学发展的突出问题，以及党员干部党性、党风、党纪方面群众反映强烈的突出问题，通过支部讨论、征文活动等多种形式进行专题讨论。同时，组织广大党员干部开展“深入解放思想，推动科学发展”大讨论，进一步推动解放思想，促使广大党员干部用科学发展的新思路、新举措来审视、谋划和推动当前的各项工作，切实把思想行动统一到科学发展、加快发展的工作总体要求上来。

第二阶段：分析检查（5月21日－6月30日）。主要任务是分析检查问题、剖析思想根源、理清发展思路、创新发展举措。通过召开领导班子专题民主生活会和党员专题组织生活会，广泛征求意见，找准突出问题，深刻分析原因，明确改革思路，形成领导班子贯彻落实科学发展观情况分析检查报告等工作。

一是精心组织召开专题民主生活会和党员专题组织生活会。领导班子专题民主生活会要以深入贯彻落实科学发展观为主题，按照领导班子思想政治建设要求，紧扣党的十六大以来的发展实践，认真检查个人和班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题；紧扣思想和工作实际，从政绩观、责任感、事业心、宗旨意识、组织观念等入手，查找党性党风党纪方面存在的突出问题，开展批评与自我批评。认真做好民主生活会的准备工作。一是要广泛征求意见。为了把问题找准，通过召开座谈会、发放征求意见表等形式，深入查找影响和制约农业科学发展的突出问题以及机关自身建设存在的突出问题；二是要开展交心谈心。民主生活会前，领导班子成员之间要开展谈心，交换看法，充分沟通、做好充分准备。三是撰写领导班子和个人发言材料，进行自我检查，认真查找问题，班子成员的发言材料由主要领导审查。民主生活会要紧持正面教育为主，重在总结经验教训，重在提高思想认识，开展批评和自我批评，剖析问题，既要严格要求，又不搞人人过关。

二是要形成高质量的领导班子分析检查报告并认真组织群众评议。在充分运用学习调研、征求意见、专题民主生活会和解放思想大讨论成果的基础上，形成领导班子分析检查报告。简要概述取得的主要成效，要突出检查和分析问题环节，理清科学发展思路这个重点，分析检查报告一般应包括如下内容：十六大以来贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题；存在问题的主客观原因特别是主观原因分析；学习实践活动中形成的共识；今后贯彻落实科学发展观的主要方向、总体思路、工作要求和主要措施；加强领导班子自身建设特别是思想政治建设的具体措施。主要负责同志要全程主持分析检查报告的撰写，提高分析检查报告的质量和水平，初稿形成后要召开领导班子会议充分讨论，并以适当方式广泛听取各方面意见，反复修改完善。分析检查报告形成后，组织党员、群众评议，广泛征求意见，凝聚群众智慧，接受群众监督。评议工作根据实际情况采取召开座谈会或书面评议等形式进行。参评人员由本单位的党员和群众，以及基层单位和服务对象的代表组成。根据群众评议，对分析检查报告进行认真修改。分析检查报告和评议结果通过适当方式在一定范围内反馈、公布。通过群众评议，帮助领导班子和党员干部切实找准在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，抓住问题的根源，明确努力方向和整改要求，形成一份高质量的分析检查报告。

第三阶段：整改落实（7月1日－8月20日）。主要任务是制定整改方案、落实整改任务，解决突出问题，完善体制机制。

1、制定落实方案。整改方案要以分析检查报告为依据，制定领导班子整改方案，把群众意见最大、最不满意的事情，群众最希望办、当前能够办好的事情作为整改的重点。对查摆出来的突出问题和需要完善的制度，按照轻重缓急和难易程度，把整改措施目标化、具体化、责任化，做到“四明确一承诺”，即：明确落实整改的项目、明确整改落实的目标、方式和时限要求、明确整改落实的具体措施，明确分管领导的责任。整改落实方案制定后，采取适当方式向党员、群众公布，并做出公开承诺，接受监督。

2、切实解决突出问题，完善体制机制。按照贯彻落实科学发展观的要求，进一步明确科学发展的工作思路、工作方向和工作方法，侧重解决关系我市农业全面、协调、可持续发展的思路、重大措施等问题，并下大力气解决基层群众的切身利益问题。筛选确定一批影响和制约我市现代农业发展、影响农业生产的问题，标本兼治，积极加以解决。对应当解决但又一时解决不了的问题，向群众说明，并努力创造条件加快解决。突出问题整改落实情况以适当形式公开，接受干部群众监督。同时，完善体制机制。紧密联系我市农业生产实际，从促进我市农业科学发展的需要出发，着力建立和完善有利于科学发展的体制与机制。一是健全长效机制。重新审视过去的发展思路、奋斗目标与重点举措，在总结经验的基础上，进一步理清推动农业科学发展的思路，研究制定落实科学发展观的具体措施，建立和完善促进科学发展的长效机制。二是健全目标责任考核机制。进一步健全和完善目标确定、责任落实的考核评价制度，大力推行党员干部问责问廉问效等制度。

总结测评（8月21日－8月31日）。学习实践活动基本完成时，认真做好总结工作，并通过召开座谈会、通报会、发放书面通报材料等形式，向党员群众进行通报。在此基础上，做好满意度测评工作，主要测评群众影响和制约科学发展突出问题的满意度，对学习实践活动的满意度。根据测评结果，进一步完善整改落实措施，确保学习实践活动中尚未解决的突出问题继续得到有效解决。

六、工作措施

1、加强组织领导。市植保植检站学习实践活动在系统党委领导下进行。成立市植保植检站开展深入学习实践科学发展观活动工作领导小组，由站党支部书记、站长孙洪章同志担任组长，负责活动的组织领导。下设领导小组办公室，由副站长李健民同志兼任办公室主任，负责活动的日常组织工作。站党支部书记是第一责任人，要集中精力抓好本单位学习实践活动。党员领导干部要发挥带头作用，积极参加领导班子全体党员的活动，带头学习调研，带头分析总结，带头解决问题，掌握工作进度，促进各项工作的落实，并及时总结和推广经验，发现问题并帮助解决，防止活动走过场、出偏差。每个环节都要高标准、严要求，一环套一环，环环紧扣，一级抓一级、层层抓落实，确保学习实践活动取得实效。

2、注重探索创新。根据活动的要求，结合植保部门的目标任务，坚持把改革创新精神贯穿学习实践活动始终。在严格按照规定环节开展工作的同时，结合实际，大胆创新，丰富活动内容，做到规定动作不走样，自选动作有特色，使学习实践活动有声有色，充分体现时代性、创造性和植保部门特色。

3、营造舆论氛围。要切实做好学习实践活动的宣传工作，突出重点，紧扣主题，加大力度，宣传科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，宣传开展学习实践活动的重大意义，宣传学习实践科学发展观的先进典型，宣传学习实践活动的部署、要求、做法、经验和成效，特别是要注意宣传推进科学发展的好典型、好做法，努力营造开展学习实践活动的良好氛围。

4、坚持“两手抓、两促进”。正确处理好学习实践活动与日常工作的关系，围绕中心、服务大局、统筹兼顾、合理安排，协调推进学习实践活动，既要投入足够的精力搞好学习实践活动，又要做好当前各项工作，以工作的实际成效衡量和检验学习实践活动的效果，确保学习实践活动和当前工作两促进、两不误。