农业局科学发展实践活动的工作方案

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一是进一步解放思想，凝聚共克时艰的合力。总局党委将通过新一轮的解放思想来凝聚力量，教育各级党员干部善于从危机中寻找机遇、用好机遇，化危机为机遇，变挑战为动力。引导各级党员干部运用立体式、开放性思维，把垦区发展放到全国战略和全省大局中去谋划，把国家的需要作为我们发展的重点，把中央的信心转化为我们推进工作的决心。使各级党员干部始终以敢为人先的发展气魄和时不我待的进取精神，握紧拳头，形成合力，倾力推动跨越发展，致力改善职工生活，着力解决实际问题，真正把解放思想作为第一推动力，切实将巩固和扩大学习成果转化为指导发展的大智慧、破解难题的金钥匙，推动垦区经济社会更好更快发展。

二是深化改革扩大开放，增强跨越发展的动力。*总理在人代会《政府工作报告》中*“我们将坚持改革开放不动摇，通过深化改革破解发展难题，在扩大开放中赢得发展机遇”。总局党委巩固和扩大学习实践活动成果将切实抓好两方面工作：在改革方面，今年要在北大荒集团组建和运营上、完善垦区行政管理体制上和深化农场内部政企分开改革上实现重点突破。关键要坚持公开、公正、公平原则，切实把改革的力度、发展的速度、职工可承受的程度兼顾起来，积极稳妥地推进各项改革；在开放方面，今年要在保持对外贸易稳定增长、推动利用外资、对外投资协调发展和积极实施“走出去”战略上有新进展，保持进出口总额10%的增速，支持各类有条件的企业、经营组织和个人在境外建设能源和资源基地，力争用五年左右时间，再造一个与垦区目前水平相当的“域外垦区”。

三是坚持发展第一要务，激发经济增长的活力。通过深入开展学习实践科学发展观活动，总局党委提出了按照“抓城、强工、带农”统筹发展方针，推进农业现代化、农垦工业化、农场城镇化“三化”互动，全力以赴实施跨越工程的战略决策。目前总局正在抓紧编制跨越工程规划，垦区未来发展轨迹将分跨越、超越、卓越三个重要阶段推进，确保垦区经济社会始终保持快速增长的活力。农业现代化发展今年确保实现增产30亿斤、提供商品粮300亿斤的目标。到*年，实现粮食总产350亿斤，比*年增产100亿斤，为全省实施千亿斤粮食产能工程做出贡献。农垦工业展今年重点加快实施“五加一百亿工程”，做强“十大”支柱产业，突出抓好龙头企业大项目建设、引资购并和上市融资工作。到*年，垦区工业化率达到40%，进入工业化中期。农场城镇化发展今年完成“四个五”城镇体系规划，加快住宅建设、居民点撤并和加强城乡一体化制度建设等工作，到*年农场城镇化率要达到67%。发展现代服务业，就是要努力做好现代粮食产业、金融服务业、旅游产业三篇文章，到*年，力争使商贸集团、阳光农业保险公司的营业收入达到100亿元以上；旅游业的营业收入20亿元以上。

四是遵循以人为本，提高改善民生的保障力。在经济发展遇到困难的情况下，总局党委将进一步加大改善民生工作力度，号召各级领导干部同广大职工群众同甘苦、共患难，大力弘扬优良作风，时刻把人民群众的安危冷暖放在心上，多办顺民意、解民忧、增民利的实事好事，认真纠正损害群众利益的突出问题，进一步赢得民心、集中民智、凝聚民力，从而形成无坚不克、无往不胜的强大力量。继续发扬北大荒精神，模范执行中央关于党政机关厉行节约的规定，把资金真正用在促进经济社会发展、改善群众生活急需的地方。今年，总局党委继续把改善民生放在突出位置，坚决落实“十项民生工程”，让职工群众切实享受到国家民生政策的阳光，向垦区人民交上一份满意的答卷。

五是促进社会和谐，保持社会稳定的维系力。垦区巩固学习实践成果，将从促进社会和谐的战略高度，把保稳定工作作为压倒一切的重要任务，一手抓发展，一手抓稳定，以稳定促发展，以发展保稳定，为全面顺利完成既定目标提供有力保证。要牢固树立民本理念，真正把人民群众的事放在心上，抓在手上，落在事上，在垦区上下努力营造风正气顺、干事创业的良好氛围。要完善维护稳定的长效工作机制，构建起事事有人管，人人有责任，一级对一级负责的工作格局。要建立健全各种预警应急机制，制定各种应急预案，提高对突发事件的应对处理能力。要建立经常性安全稳定教育检查机制，特别是食品生产和交通领域，更要切实加强从业人员的教育培训，做到警钟长鸣。要充分发挥职能部门的作用，做好相关的稳定工作。

六是加强干部队伍建设，提升领导科学发展的执行力。按照党的建设模范区的要求，垦区将突出抓好四项工作：一要通过继续巩固学习实践成果，不断提高党员干部掌握政策、精通业务、把握机遇、领导科学发展的能力。二要引导党员干部牢固树立“思民、爱民、为民、利民、安民、富民”的“六民”执政理念，牢固树立“信息新、知识新、思想新、思维新、措施新、政绩新”的“六新”勤政理念，切实转变工作作风，不断提高各级班子民主决策、执政为民的水平。三要要强化党员干部的责任意识、忧患意识、服务意识和效率意识，健全干部绩效管理考核体系，加强效能监察，切实提高工作效率，提升服务水平。四是要教育党员干部牢固树立“公仆、公权、公心、公民、公德、公信”的“六公”廉政理念，加强对干部特别是领导干部的教育与监督，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，着力打造一支为民、务实、清廉的干部队伍，为垦区经济社会更好更快发展提供坚强的组织保证。