办事处学习实践科学发展观的方案

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根据中央和省、市委关于开展深入学习实践科学发展观活动的统一部署及《中共道外区委关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》，制定XX街道深入学习实践科学发展观活动实施方案如下：

一、参加人员

XX街道全体机关工作人员

二、时间要求

从2009年3月开始到2009年8月基本完成。

三、准备工作

按照“坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主”的原则，围绕“提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展”的总体目标，以“强街富民、振兴XX”为活动主题，紧紧抓住解决影响和制约我街经济社会又好又快发展的突出问题这个关键，制定实施方案。

四、方法步骤

在做好准备工作的基础上，按照三个阶段的方法步骤和具体要求，有序推进学习实践活动的开展。

第一阶段：学习调研。从2009年3月下旬至5月中旬。重点抓好学习调研、解放思想大讨论2个环节。

1、学习调研。组织党员干部认真学习《邓小平论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》，以及中央、省、市、区委领导关于开展深入学习实践科学发展观活动的重要讲话。处级以上党员领导干部还要认真学习《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》。同时认真学习党的*和中央、省、市、区委有关工作精神。领导班子和领导干部要充分发挥表率作用，对照科学发展观的要求深入思考，深刻领会科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，做到学有所获、学有所用。活化学习形式，创新学习载体，采取中心组学习、组织党员干部集中学习，提高学习效果。由领导班子成员带队，结合工作实际和职能特点，紧紧围绕科学发展这个主题，确定重点调研课题，深入实际开展调研，广泛听取基层干部群众意见，了解民情、听取民意，查找本单位在科学发展方面存在的突出问题。认真总结经验教训，精心选取本单位工作中正反两方面案例进行深入分析，总结经验教训，进一步理清工作思路。

2、解放思想大讨论。按照科学发展观要求，紧密联系实际，进一步巩固科学发展大讨论活动成果，采取支部讨论会、工委中心组学习会等多种形式，组织全体党员、领导班子和党员领导干部开展解放思想大讨论活动，引导广大党员特别是党员领导干部把思想认识从违背科学发展观要求的观念、做法和体制机制的束缚中解放出来，克服满足现状、因循守旧等思想，开创思想解放的新境界，树立正确政绩观，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。通过深化解放思想大讨论，进一步加深广大党员特别是党员领导干部对科学发展观的理解，切实增强忧患意识、责任意识和机遇意识，进一步开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟，在事关本单位要不要科学发展、能不能科学发展、怎么样科学发展等重大问题上形成共识，以新一轮思想大解放，推进我街经济社会更好更快发展。要坚持边学习、边查摆、边整改，对在学习调研中发现的突出问题，能整改的立即整改。

第二阶段：分析检查。从2009年5月下旬至7月初。主要是抓好召开领导班子专题民主生活会和党员专题组织生活会，形成领导班子贯彻落实科学发展观情况分析检查报告2个环节。

1、召开专题民主生活会和组织生活会。围绕深入贯彻落实科学发展观这一主题，按照加强领导班子思想政治建设要求，紧扣党的*以来本单位发展实践，深入查找个人和班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，面对国际金融危机不利影响反映出来的突出问题，党性修养和作风建设方面存在的突出问题，特别要注意联系本单位实际和分管工作，从宗旨意识、政绩观、责任心和事业心、发展思路、艰苦奋斗作风、组织纪律观念、体制机制等方面查找问题，认真开展“六查六看”，即：查思想观念，看在解放思想上是否有新收获；查学习成果，看是否领会和把握了科学发展观的内涵和基本要求；查工作作风，看是否做到了为民、务实、清廉；查制度机制，看是否繁琐教条，阻碍了科学发展；查工作措施，看是否能够加快推进本部门、本单位科学发展，保证区委、区政府确定的各项重点工作得到有效落实；查为民办实事的落实情况，看是否做到以人为本、执政为民，共享发展成果。在此基础上深刻剖析产生问题的原因，认真撰写发言材料。专题民主生活会召开前，要认真做好准备，采取设立意见箱、发放征求意见表、召开座谈会、个别访谈、利用网络等多种形式广泛征求基层群众对领导班子及成员意见，并认真进行梳理、反馈。领导班子成员之间要互相谈心交心，沟通思想，增进理解，互相帮助，加强团结。民主生活会上，要严肃认真地开展批评与自我批评，开诚布公地谈问题、找原因、提建议。按照科学发展观要求分析查找自身差距和不足，明确努力方向。

2、形成领导班子贯彻落实科学发展观情况的分析检查报告。充分运用学习调研、征求意见、解放思想大讨论和专题民主生活会成果，反映本单位贯彻落实科学发展观的实际情况，简明扼要概述取得的成效，全面系统梳理存在问题，反映本单位广大党员干部在以科学发展观为指导保持经济社会又好又快发展上形成的共识，明确进一步做好工作的努力方向、总体思路和主要举措。

第三阶段：整改落实。从2009年7月上旬至8月下旬。重点是抓好制定整改落实方案、集中解决突出问题2个环节。

1、制定整改落实方案。以领导班子分析检查报告为主要依据，针对查摆出来的突出问题和需要完善的制度进行系统全面分析、梳理和归类，按照问题的轻重缓急和难易程度，分门别类提出整改意见，明确整改落实项目、明确整改落实目标和时限要求、明确整改落实的具体措施，明确相关领导、部门的责任。整改落实情况及时向党员、群众通报，自觉接受监督。

2、集中解决突出问题。集中力量解决在学习实践活动中能够解决的问题，特别是影响和制约本单位、本地区科学发展的突出问题，影响社会和谐稳定的突出问题，党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题以及基层群众的切身利益问题。选准突破口和切入点，抓住既事关重大又有可能经过努力近期可以解决的问题，集中力量研究解决，至少要办成一、两件群众看得见、摸得着的实事。对涉及多个部门和单位的问题，积极探索上下互动、左右联动的解决方式，协调各方，整合资源，及时解决。对应当解决但一时又解决不了的问题，向群众作出说明，制定详尽规划，明确具体责任，积极创造条件逐步加以解决。解决突出问题情况，在一定范围内向群众公布，充分听取群众意见，自觉接受群众监督。把解决突出问题和创新体制机制结合起来，认真清理现有规章制度，结合我街实际，及时修改、废止与科学发展不相适应的各项制度。做好创新体制机制工作，及时制定完善保障和促进科学发展的制度，形成推动科学发展的长效机制。

结合开展“整顿机关作风，提高工作效率”、活动，把创建科学发展型领导班子和实施“先锋工程”纳入到学习实践活动中，形成学习实践科学发展观的长效机制。

及时做好活动总结工作，在一定范围内向党员、群众通报开展学习实践活动情况以及取得实效情况。组织党员、群众进行满意度测评，并根据测评情况，进一步完善整改落实措施，抓好落实。

五、组织领导

XX街道把学习实践活动摆上重要议事日程，高度重视，精心组织，把深入学习、提高认识贯穿始终，把解放思想、改革创新贯穿始终，把解决问题、完善体制机制贯穿始终，把依靠群众、发扬民主贯穿始终，把领导带头、典型示范贯穿始终，坚持进度服从质量，确保活动取得实效。

1、实行领导责任制。建立主要领导为第一责任人、分管领导为直接责任人、主抓科室负责人为具体责任人的责任体系，形成一把手负总责、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

2、加强督促检查。广泛征求群众意见，把事关群众切身利益和群众反映强烈的问题，作为开展学习实践活动重点解决的问题。根据每个阶段的具体任务和要求，组织部分群众、服务对象，以一定方式参与有关活动，接受群众监督和评价。

3、努力探索创新。在坚持学习实践活动基本要求的前提下大胆创新，既要抓好“规定动作”，又要敢于创造“自选动作”，在创新中求实效。充分运用适合本单位、本地区特点的、行之有效的活动方式，丰富活动内容，强化活动效果，使学习实践活动更好地体现创造性和针对性。充分尊重党员的主体地位，充分发挥党组织的作用，针对党员的实际情况，探索有效形式，确保广大党员全员参加、全程参加。

4、紧密联系实际。从我街实际出发，抓住工作重点，突出活动特色。突出抓好解放思想，大力推进新一轮的思想解放，摒弃落后的思想观念，焕发良好的精神状态，为更好更快发展提供强大的思想动力。继续深入开展争先创优活动，找准自身存在的问题和不足，分析落后的原因，真正树立强烈的危机意识、责任意识和发展意识，明确追赶的方向和目标。把招商引资作为加快我街发展的重中之重。

5、加强舆论宣传。充分运用丰富多彩的形式，大力宣传科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，宣传开展学习实践科学发展观的重大意义，宣传学习实践科学发展观的先进典型，宣传深入学习实践活动的部署、要求、做法、经验和成效，协调新闻媒体及时报道活动进展情况，为开展学习实践活动营造良好的舆论氛围。

6、坚持统筹兼顾。把学习实践活动与全街经济社会发展和本单位的中心工作有机结合起来，统筹兼顾，合理安排，相互促进，协调发展。通过开展学习实践活动，调动党员干部群众的积极性，促进各项工作，解决突出问题，切实做到两手抓、两不误、两促进。