大学深入学习科学发展观方案

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根据中央和省委的统一部署，省属高校参加第二批深入学习实践科学发展观活动。为确保我校学习实践活动顺利开展，取得实效，依据中央《关于开展第二批深入学习实践科学发展观活动的指导意见》和《中共XX省委关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》，结合我校的实际，制定本实施方案。

一、深刻认识开展学习实践活动的重大意义，准确把握学习实践活动目标要求、指导思想和主要原则

科学发展观是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是同马克思列宁主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。实践证明，深入开展学习实践活动，是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措，是深入推进改革开放、推动经济社会又好又快发展、促进社会和谐稳定的迫切需要，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求。

中央和省委要求，深入开展学习实践活动，要努力实现“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求和“提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展”的目标。要搞好学习实践活动，党员干部受教育是基础，科学发展上水平是核心，人民群众得实惠是目的。通过学习实践活动，进一步提高对科学发展观的认识，着力把握发展规律、创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，努力在改革上实现新突破，在发展上取得新进展，在促进和谐上见到新成效，使学习贯彻科学发展观的过程成为不断为民造福的过程，成为不断提高人民生活质量和水平的过程。

深入开展学习实践活动，要认真贯彻中央提出的指导思想，着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题和党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于科学发展的体制机制，提高领导科学发展、促进社会和谐的能力，努力把各级党组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒、把干部队伍建设成为贯彻落实科学发展观的骨干力量，使党的工作和党的建设更加符合科学发展观的要求。

深入开展学习实践活动，要准确把握“坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主”的原则。就是要引导广大党员干部更新发展观念、转变发展思路，对发展问题进行再认识，形成新共识；就是要紧密结合工作实际和党员干部思想实际，确定活动载体，把改造客观世界的实践与改造主观世界的实践统一起来；就是要广泛吸收群众参与，认真听取群众意见，真诚接受群众监督，把群众满意作为评价活动成效的重要依据；就是要引导广大党员干部加强党性修养，树立和弘扬良好作风，认真总结推进科学发展的经验教训，进一步明确努力方向。

二、扎实做好学习实践活动各个阶段的工作

按照省委的要求，学习实践活动以学校领导班子和党员干部为重点，全体党员参加。

学习实践活动从2009年3月中旬开始，到7月上旬基本完成，8月底完成群众满意度测评等各项总结工作。

学习实践活动分学习调研、分析检查、整改落实3个阶段6个环节进行。

（一）准备工作

制定学习实践活动实施方案，经党委常委会讨论后，予以实施。

成立学校学习实践活动领导小组和办事机构。3月23日党委常委会讨论决定，成立由党委书记任组长，校长、副书记、副校长和党委常委任副组长，党委主要职能部门和各基层党组织负责人为成员的学校学习实践活动领导小组，下设办公室、学习宣传组、征求意见组、材料秘书组，并明确了各自的工作任务与职责。（文件另发）

确定学校领导班子成员学习实践活动联系点。每名学校领导联系一个较大基层单位作为学习实践活动联系点，指导联系点学习实践活动的开展，参与联系点的动员会、班子民主生活会、总结会等主要活动。

召开学习实践活动动员大会。经请示省委学习实践活动第十指导检查组同意，我校将于3月26日下午召开动员大会，由党委书记作动员报告，省委指导检查组的领导参加大会并讲话。

（二）活动的方法步骤与要求

第一阶段：学习调研阶段（3月中旬-4月中旬），重点抓好组织学习调研、开展解放思想讨论两个环节。

1.组织学习调研。

学习的重点是中央规定的《邓小平论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》、《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》三本书，同时要认真学习党的*报告和*届三中全会精神、全国“两会”精神，学习纪念党的十一届三中全会召开30周年大会精神、*届中央纪委第三次全体会议精神、中央经济工作会议精神，学习中央政治局常委参加深入学习实践科学发展观活动专题民主生活会情况的报告，学书记视察XX的重要讲话精神，学习中央和省委关于应对国际金融危机影响、保增长保民生保稳定的决策部署。

学习方式在个人自学、集中培训、辅导讲座、集体研讨、中心组学习等形式的基础上，还将通过论坛、讲座、网络、办班培训和科学发展观进课堂等方式组织学习。学校党委中心组和中层干部集中学习不少于三天，党委主要领导在学习期间至少为党员干部作一次专题学习辅导报告。通过学习，切实加深对科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求的理解，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。

要围绕“坚持科学发展，建设国内先进医科大学”这一主题，在发展的思路、人才队伍建设、学科建设、科研工作、教学工作、医疗工作、后勤保障、思想政治工作、党的建设等方面开展调研活动，通过调研，找准问题，破解难题，推进工作。要认真组织好调研活动，切实做到领导责任落实、调研任务落实、具体分工落实，明确目标、明确分工、明确责任、明确时限。学校领导班子成员按照分工每人一项调研题目，完成一份调查报告，中层干部可参与学校领导组织的调研工作，也可结合自己的工作围绕主题自主确定调研题目，撰写调查报告，学校将组织调研成果交流会，统一编印学习实践活动调研成果汇编。

2.开展解放思想讨论。

紧密结合当前高等教育的阶段性特征和学校发展的实际，以建设国内先进医科大学为目标，围绕“培养什么人、怎么培养人”、“办什么样的大学、怎样办好大学”、“是不是科学发展、能不能科学发展、怎样科学发展”等主题，进行解放思想讨论。要坚持群众路线，广泛发动，通过召开座谈会、开展征文活动、撰写思想体会、在校报设立专栏、校园网开设论坛等形式，搭建干部群众参与讨论的平台，组织动员广大党员干部群众积极参加到讨论中来。通过开展解放思想讨论，着力消除党员干部在科学发展上的模糊认识，把思想认识从那些违背科学发展观要求的观念、做法和体制机制的束缚中解放出来，在建设国内先进医科大学的实践中，进一步统一思想，提高认识，形成促进学校科学发展新的共识。

第二阶段：分析检查阶段（4月下旬-6月上旬），重点抓好召开领导班子专题民主生活会、形成领导班子分析检查报告两个环节。

1.召开领导班子专题民主生活会。领导班子专题民主生活会要以“坚持科学发展，建设国内先进医科大学”为主题。民主生活会前，要采取发放征求意见函、召开座谈会、搞好民意调查等方式，广泛征求党员干部群众的意见建议并认真进行归纳梳理；领导班子要开展谈心活动，党委书记要与班子其他成员、班子成员之间要相互谈心，交换看法，沟通思想。通过多种形式广泛征求意见，切实找准个人和班子在深入贯彻落实科学发展观方面、党性修养和作风建设等方面存在的突出问题。领导班子成员要对照科学发展观的要求，结合征求到的意见建议，认真撰写发言材料。专题民主生活会上，领导班子成员要正确开展批评与自我批评，开诚布公地谈问题、找原因、提建议、吸取经验教训，自觉改进提高。在省委指导检查组的指导下，专题民主生活会将适当扩大列席人员范围，省委指导检查组将派人列席。专题民主生活会后，要形成专题报告。

学校各处级领导班子参照学校领导班子专题民主生活会的要求，也要开展班子专题民主生活会，学校党委将派人参加，以确保生活会质量。各基层党组织要结合民主评议党员活动，以党支部为单位召开专题组织生活会，按照科学发展观的要求分析查找自身差距和不足，提高思想认识。要高度重视处级班子民主生活会、党员组织生活会的开展,要将生活会的内容与开展情况与2007-2009年度的先进党总支（分党委）、先进党支部和优秀共产党员、优秀党务工作者的评选结合起来，并作为“两先两优”评选的重要依据。

2.形成领导班子分析检查报告。依据调研、征求意见和班子民主生活会的内容，要撰写学校领导班子贯彻落实科学发展观情况的分析检查报告。分析检查报告要突出检查分析问题、理清科学发展思路、明确改进措施这个重点，要充分反映我校贯彻落实科学发展观的情况，简明扼要概述取得的成效，系统全面梳理存在的问题，实事求是分析存在问题的主客观原因，特别是主观方面的原因，明确进一步做好工作的努力方向、总体思路和主要措施。分析检查报告初稿形成后，将召开党委扩大会议进行讨论，并以适当方式听取各方面意见，反复修改完善。党委将通过召开座谈会、评议大会、填写评议表等方式，组织具有广泛代表性的党员群众对分析检查报告进行评议。分析检查报告和评议结果将采取适当方式在一定范围内公布。

按照省委的要求，学校党委书记要全程主持分析检查报告的起草工作，其他领导班子成员要积极参与，既要负责所分管方面的工作内容，又要对整个报告提出具体的意见建议。要高度重视分析检查报告的起草工作，早动手、早谋划。党委将抽调骨干人员，组建精干班子，专门负责撰写分析检查报告。分析检查报告经省委指导检查组同意后，报省委学习实践活动领导小组办公室备案。

第三阶段：整改落实阶段（6月中旬-7月上旬），重点抓好制定整改落实方案、集中解决突出问题两个环节。

1.制定整改落实方案。整改落实方案要把领导班子分析检查报告中提出的整改思路和措施、把解决问题和完善制度的工作目标化、具体化、责任化，做到“四明确一承诺”，即明确整改落实项目，明确整改落实目标和时限要求，明确整改落实措施，明确整改落实责任，在一定范围公布整改落实方案，对重要事项作出公开承诺。整改落实情况要向党员群众通报，接受党员群众的监督。

2.集中解决突出问题。解决突出问题要坚持边学边改、边查边改，从学习实践活动一开始，就要办几件广大师生迫切希望办又有条件办的实事，让广大师生充分感受到学习实践活动带来的新变化、新气象。解决突出问题最根本的要靠制度，要着眼于体制机制的创新。要进一部完善党委领导下的校长负责制，健全教学、科研、医疗、后勤服务等有关制度，努力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制。

（三）实践活动

按照省委的统一部署，高校要认真开展“党员干部走进千家万户”等实践活动。

开展党员干部走进千家万户实践活动，是增进党和人民群众血肉联系、贯彻落实科学发展观的重要举措。我校开展党员干部走进千家万户活动，帮扶对象主要是我校的特困学生和困难教职工，为广大师生员工排忧解难，使广大师生员工困难得到解决，生活得到改善，共享经济社会发展和学校发展建设的成果，切实感受到党的温暖。对特困学生的帮扶，重点解决他们在学习、生活中存在的困难，适当帮助其家庭解决生活困难；对困难教职工和离退休人员的帮扶，以所属单位、部门党员干部为重点，努力解决他们在生活中存在的实际困难。具体活动方案由组织人事部牵头，工会、学生工作部、离退休工作处等参与制定并组织实施。

我校在全校范围内组织开展“坚持科学发展，建设国内先进医科大学”主题实践活动，围绕这一主题，按照学习实践活动的要求，各单位要认真设计实践活动载体，报学校学习实践活动领导小组办公室，领导小组办公室汇总形成总体实践活动方案，并公布实施。各单位主题实践活动开展情况作为学习实践活动总结的重要内容，作为先进党总支（分党委）、先进党支部评选的重要依据。

（四）总结工作（7月中旬-8月底）

学习实践活动基本完成时，要及时做好总结工作，组织进行群众满意度测评。学习实践活动结束后，各单位要进行认真总结，实事求是地评价学习实践活动取得的成效，找出存在的不足，提出巩固和扩大学习实践活动成果的努力方向和主要措施。对我校开展学习实践活动情况开展群众满意度测评，根据测评情况，进一步完善整改落实措施，切实巩固和扩大学习实践活动的实践成果和制度成果。

各单位要上报总结报告，学校总结报告形成后，经省委指导检查组同意，上报省委学习实践活动领导小组办公室。学校将适时召开学习实践活动总结暨2007-2009年度“两先两优”表彰大会，全面总结我校学习实践活动开展情况，对2007-2009年以来，包括学习实践活动表现突出的先进集体和个人进行表彰。

三、切实加强对学习实践活动的组织领导

开展学习实践活动，是我校当前首要的政治任务。学校各级党组织一定要高度重视，加强领导，精心组织，确保学习实践活动各项任务落到实处。

加强领导，落实责任。各级党组织全面负责本单位、本部门学习实践活动的领导组织工作，党组织的负责人为第一责任人，分管领导为直接责任人，其他领导要结合分工抓好分管部门、联系单位的学习实践活动，党员领导干部要发挥表率作用。

区别情况，分类指导。根据上级精神，党委要求，非中共的各级领导班子成员参加同级班子的学习实践活动。离退休党员应积极参加学习实践活动，因身体健康原因不能参加学习实践活动的，可向党组织提出申请。住校的学生党员按照学校的统一部署参加所在党组织的活动，在校外见习、实习、做课题的学生党员（含研究生）按照学校的要求，主动参加所在单位组织的学习实践活动，并及时向学校汇报活动开展情况。已毕业、调离或出国、进修，关系尚在学校的党员，由所在党组织及时与其取得联系，提出要求，在条件允许的情况下积极参与所在地党组织的活动。

强化宣传，营造氛围。充分运用校报、网络、广播等各种媒体，大力宣传科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，宣传开展学习实践活动的重大意义、指导思想、目标要求和主要原则，及时总结和推广学习实践活动中的好做法好经验，及时报道学习实践活动取得的成效，为学习实践活动的顺利开展营造良好的舆论氛围。

统筹兼顾，搞好结合。要把深入学习、提高认识贯彻始终，把解放思想、改革创新贯彻始终，把解决问题、完善体制机制贯彻始终，把依靠群众、发扬民主贯彻始终。要正确认识和处理推进学习实践活动和搞好学校教学、科研、医疗等中心工作的关系，做到两手抓、两不误、两促进。