林业局学习实践科学发展观实施方案（县）

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为认真开展深入学习实践科学发展观活动，促进*林业又好又快发展，根据县委《关于印发〈*县第二批开展深入学习实践科学发展观活动实施方案〉的通知》（休发〔2009〕3号）精神，结合我局实际，特制定本方案。

一、指导思想

以党的十七大精神为指导，紧紧围绕“推进科学发展、建设现代林业”这一主题，精心组织林业系统广大党员干部深入开展学习实践活动，着力转变不适应、不符合科学发展观的思想观念，着力解决影响和制约林业科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于林业发展和林农增收的体制机制，把全体干部职工的发展积极性进一步引导到科学发展上来，进一步理清思路，坚定方向，为建设绿色生态*，促进林业经济又好又快发展作出新的贡献。

二、目标任务和主要原则

深入学习实践科学发展观活动，要努力实现“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求和“提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展”的目标。通过学习实践活动，教育和引导党员干部深刻理解和全面把握科学发展观的精神实质，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性；通过学习实践活动，真正把科学发展观的要求转化为谋划林业发展的正确思路、促进林业发展的政策措施、领导林业科学发展的实际能力、解决影响林业科学发展突出问题的具体行动，；通过学习实践活动，切实解决群众反映强烈的突出问题，更好地服务群众，让林业发展成果惠及广大人民群众。

深入开展学习实践活动，要准确把握“坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主”的原则。

三、着重解决的问题

开展学习实践活动，关键在于取得实效。按照县委的统一部署要求，从我县林业实际出发，开展学习实践活动，着重解决以下三个方面的问题：

1、坚持以人为本、执政为民，把人民群众的根本利益作为贯彻落实科学发展观的根本出发点和落脚点，扎扎实实为人民群众做好事、办实事、解难事，真正让人民群众共享林业发展成果。

2、深化集体林权制度改革，大力实施以生态建设为主的林业发展战略，不断创新林业体制机制，促进传统林业向现代林业转变，为建设现代国际旅游城市副中心、构建和谐*作出贡献。

3、继续加强作风建设，切实转变广大党员领导干部的思想作风、工作作风，树立良好的行业形象。

四、活动对象

活动对象：县林业系统全体党员。

五、方法步骤

本次学习实践活动从2009年3月开始，到8月底基本完成，分三个阶段进行：

第一阶段：学习调研。从3月开始，到5月中旬基本结束，本阶段突出“推进科学发展、建设现代林业”主题，重点抓好学习调研、解放思想讨论2个环节，统筹开展学习培训、深入调研、围绕科学发展进行解放思想讨论等工作。

1、学习培训。⑴学习内容：认真学习党的十七大和十七届三中全会、全国“两会”、纪念党的十一届三中全会召开30周年大会以及十七届中央纪委第三次全体会议、中央经济工作会议等精神，学习中央政治局常委参加深入学习实践科学发展观活动专题民生生活会情况的报告，学习党中央应对当前经济形势的一系列决策部署，学书记两次视察安徽重要讲话和中央领导同志在听取安徽工作汇报时的重要讲话精神，学习《邓小平论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》，学习全省经济工作会议、省“两会”、全省领导干部学习研讨班精神和王金山同志在第一批学习实践活动总结暨第二批学习实践活动动员会上的讲话精神。⑵学习时间：党组中心组集中学习不少于3次，党员集中学习不少于20学时。⑶学习形式：采取个人自学、集中交流、网络论坛、主题征文、邀请专家作辅导报告等多种形式，组织党员干部进行学习。通过学习，引导广大党员干部深入领会科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。

2、深入调研：由局领导带队、相关科室（单位）负责同志参加，采取多种形式，深入基层和群众，集中开展调研。调研重点是存在问题、制约因素和对策建议，注重总结经验教训，形成有情况、有分析、有对策的调研报告。领导班子成员要带头撰写调研报告，带头交流调研成果。通过深入调研，进一步提高领导班子和党员领导干部分析问题和解决问题的能力和水平。

3、解放思想讨论。要紧密联系当前经济形势和本部门本单位实际，引导广大党员干部进一步开阔视野、拓宽思路、敞开胸襟，对本单位是不是科学发展、能不能科学发展、怎样科学发展、怎样做到以科学发展观为指导落实发展现代林业的各项任务和措施，深入开展以“推进科学发展、建设现代林业”为主题的解放思想大讨论活动。

第二阶段：分析检查。从5月中旬开始，到7月中旬基本结束。重点抓好召开领导班子专题民主生活会、形成领导班子分析检查报告2个环节，按照“重在总结经验教训、重在完善发展思路”的要求，统筹开展召开领导班子专题民主生活会和党员专题组织生活会、撰写领导班子贯彻落实科学发展观情况的分析检查报告、组织对分析检查报告的群众评议等工作，进一步征求意见，找准问题，分析原因，明确方向。

1、召开领导班子专题民主生活会。局领导班子成员要按照加强领导班子思想政治建设的要求，紧紧围绕“推进科学发展、建设现代林业”主题，紧密联系班子作风建设的实际，深入查找个人和班子在深入贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，面对国际金融危机不利影响反映出来的突出问题，党性修养和作风建设方面存在的突出问题，深刻分析原因，认真开展批评与自我批评。民主生活会召开前要认真做好准备，班子成员之间要开展谈心交心，沟通思想，交换看法，增进理解。要采取多种形式广泛征求基层、群众意见，认真撰写发言材料，做好充分准备。民主生活会要坚持正面教育为主，重在分析问题、总结经验、明确方向；不纠缠历史旧账，不纠缠个人责任，不搞人人过关。以支部为单位，组织党员按照科学发展观要求分析查找自身差距和不足，提高认识，明确努力方向。

2、撰写领导班子分析检查报告。领导班子分析检查报告要充分运用学习调研和解放思想讨论的成果，充分反映我局贯彻落实科学发展观的实际情况，简明扼要概述取得的成效，系统全面梳理存在的问题，实事求是分析存在问题的主客观原因特别是主观方面的原因，明确进一步做好工作的努力方向、总体思路和主要举措。分析检查报告初稿形成后，召开党组扩大会议充分讨论，并以适当方式听取各方面意见，反复修改完善。

3、组织群众评议。局领导班子分析检查报告形成后，认真进行评议，广泛征求意见。参加评议人员重点从对科学发展观的认识深不深、问题查找准不准、原因分析透不透、发展思路清不清、改进措施可行不可行等方面进行评议。分析检查报告和群众评议结果在一定范围公开。

第三阶段：整改落实。从7月中旬开始，到8月底基本结束，重点抓好制定整改落实方案、集中解决突出问题2个环节，统筹开展完善体制机制等工作，进一步明确目标，落实责任，扎实整改，切实取得推进科学发展的实践成果和制度成果。

1、制定整改落实方案。依据局领导班子分析检查报告和需要完善的制度，明确整改落实的目标、方式和时限要求。整改落实方案制定后，以适当方式向党员、群众公布，接受监督。广大党员要围绕制定、落实整改方案积极建言献策，努力转变作风，改进工作。

2、集中解决突出问题。局领导班子及成员集中力量解决几个影响和制约当前林业科学发展的突出问题以及群众反映强烈的实际问题，办几件实事。各单位也要结合实际，切实解决存在的问题。对应当解决但一时又解决不了的问题，向群众作出说明，并积极创造条件逐步加以解决。

3、着力完善体制机制。从促进科学发展的需要出发，认真清理现有规章制度，着重建立健全体现科学发展的规章制度，积极稳妥地推进体制机制创新和制度建设。

六、工作要求

1、在组织领导上下功夫。为加强对活动的组织领导，保证活动取得更好成效，成立以局长凌志武为组长的学习实践活动领导小组，领导组下设办公室。

2、在结合林业实际上下功夫。把开展学习实践科学发展观活动与推动全县林业改革发展结合起来，与做好本单位的实际工作结合起来，把实践特色贯穿于活动全过程。

3、在统筹兼顾上下功夫。要统筹安排各个层次和学习实践活动各个阶段、各个环节的工作，确保有机衔接、有序推进。要把学习实践活动作为推进工作的重要机遇，与深入贯彻落实党的十七大精神、纪念改革开放和邓小平视察黄山30周年活动、庆祝建国60周年活动、落实好今年各项工作任务有机结合，以学习实践活动促进各项工作，用各项工作的实际成果检验活动成效，做到两手抓、两促进、两不误。