妇联学习实践科学发展观实施方案

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根据中央、省委关于开展深入学习实践科学发展观活动的精神，按照《中共*地委关于在全区开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》（铜党发〔2009〕2号），以及地委学习实践科学发展观活动领导小组《关于全区参加第二批深入学习实践科学发展观活动的实施方案》（铜学组发〔2009〕4号）的总体安排和要求，地区妇联参加第二批学习实践活动，从2009年3月开始到2009年8月基本完成。为扎实搞好学习实践活动，结合本会实际，特制定如下活动方案。

一、总体要求

科学发展观是以同志为总书记的党中央深刻总结我国发展实践，准确把握世界发展趋势，适应新的发展要求提出的重大战略思想，是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是同马克思列宁主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展必须坚持和贯彻的重要指导方针。党的十七大决定，在全党开展深入学习实践科学发展观活动，这是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措，是深入推进改革开放、推进经济社会又好又快发展、促进社会和谐稳定的迫切需要，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求，是当前的一项重要政治任务。

妇联是党和政府联系妇女群众的桥梁纽带，是国家政权的重要社会支柱。本会领导班子和党员干部要认真学习、深刻领会中央和省委、地委关于开展学习实践活动的一系列精神，把思想统一到中央的决策部署和省委、地委的要求上来，切实增强责任感和使命感，增强搞好学习实践活动的积极性、主动性和创造性。围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求，着力找准并解决当前妇联组织和妇联干部在思想上存在的与科学发展观要求不相适应的问题；着力解决以改革创新的精神加强妇联组织的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设；着力解决妇联组织在工作运行社会化、工作方式方法群众化、工作资源整合高效化等方面需要切实改进和加强的问题，进一步提高各级妇联组织和党员深入贯彻落实科学发展观的能力等问题。提高领导科学发展、促进社会和谐的能力，使妇联和妇女工作更加符合科学发展观的要求，把广大妇女群众的发展积极性进一步引导到科学发展上来，把科学发展观贯彻落实到经济社会发展的各个方面，确保地区妇联学习实践活动取得明显成效。

二、目标要求

本会以“学习实践科学发展观，实现妇女工作新跨越”为主题，深入开展学习实践活动，推进全区妇女事业的新发展和妇联工作上一个新台阶。具体达到以下目标：

1、提高思想认识。通过学习实践活动，全体党员干部要深入学习和领会科学发展观的深刻内涵，进一步提高对科学发展观的理解，进一步提高理论素养，解放思想，转变观念，创新思维方式和工作方式，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，增强工作的预见性和创造性。把学习实践活动作为进一步认清区情、理清会情，谋求妇联科学发展的重要工作来抓，在怎样实践科学发展，促进妇女工作新跨越等问题上形成共识。

2、解决突出问题。通过学习实践活动，切实解决本

会党员干部思维观念守旧、创新意识不强、服务经济建设能力不强等问题，切实解决本会在围绕中心突出重点不够、教育引导妇女群众载体单一、深入基层调研指导能力不强等问题，帮助困难群众特别是困难妇女解决生产生活问题，不断让广大妇女群众得实惠。

3、创新体制机制。通过学习实践活动，不断完善妇联的工作机制，进一步建立和完善民主决策、科学决策机制，进一步消除妇联工作和妇女事业发展的机制障碍，建立健全推动妇联工作科学发展的体制机制，更好地贯彻落实科学发展观。

4、促进科学发展。通过学习实践活动，把科学发展观的要求转化为推进妇联工作科学发展的正确思路、工作方法、实际能力，增强党性修养的自觉行动，做到“围绕中心转，突出特色干，条条出精品，块块出效益”，带领全区广大妇女服务大局，开拓创新，争先创优，为实现*经济社会跨越式发展，做出新贡献，创造新业绩。

三、主要任务和基本要求

本会学习实践活动以领导班子和党员领导干部为重点，全体党员参加。学习实践活动按照三个阶段进行。

（一）学习调研阶段（3月13日——4月30日）。

1、精心组织学习培训。组织党员干部认真学习党的十七大和十七届三中全会精神，学习《邓小平论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》，中央、省委、地委近期召开的重要会议和领导同志一系列重要讲话精神。以中心组学习、专题研讨学习、专题辅导讲座、基层考察学习、观看典型事例光碟、党课教育等多渠道、多形式进行学习培训，教育引导全体党员深入领会科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。要求党员干部拟写1万字读书笔记和1-2篇心得体会。

2、深入进行调查研究。紧紧围绕科学发展这个主题，围绕贯彻落实中央、省委、地委一系列决策部署和今年“强基础、调结构、保增长、重民生”的工作主题，以及加强机关作风和效能建设等方面开展调研，通过进农村、进企业、进机关了解妇女群众所需，召开农村妇女和知识妇女等各阶层女性专题座谈会等方式，查找本会在贯彻落实科学发展观，引领妇女积极参与科学发展的突出问题，进一步找准妇联工作服务大局的切入点，建立符合科学发展的体制机制。地区妇联领导要带头开展调研事关妇联发展的重大问题，各部室党员领导干部结合本职工作要领题调研，撰写调研报告，交流调研成果。6月，将召开全区开展“学习实践科学发展观，实现妇女工作新跨越”的学习研讨会。

3、认真开展解放思想大讨论。以“抢抓机遇，加快发展”为主题，开展“开拓创新争先锋，巾帼服务科学发展”、“我为妇女发展献计献策”的解放思想大讨论活动。通过讨论，把妇联干部从那些不符合科学发展观要求的观念、做法和体制机制的束缚中解放出来，对本会怎样做到以科学发展观为指导落实保增长、保民生、保稳定的各项任务进行再认识，积极探索科学发展的新思路、新举措，进一步统一思想，提高认识。

（二）分析检查阶段（5月1日——6月30日）。

1、召开专题民主生活会。民主生活会会前，班子成员之间要相互谈心，交换看法，广泛征求基层、群众的意见建议。根据征求的意见建议，对照检查自身不足，撰写民主生活会发言材料，做好充分准备。民主生活会上，重点查找领导班子和个人在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，查找党性党风党纪方面群众反映强烈的问题，深刻分析原因，开展批评与自我批评。同时认真组织党员开好专题组织生活会。

2、撰写地区妇联领导班子分析检查报告。联系实际，在回顾贯彻落实科学发展观情况，充分运用学习调研、大讨论、征求意见和民主生活会成果的基础上，认真查找问题，深刻分析存在问题的主客观原因，系统全面梳理存在的问题，进一步理清贯彻落实科学发展观的工作思路、目标任务和自身建设方面的具体措施，形成《地区妇联领导班子贯彻落实科学发展观分析检查报告（初稿）》。初稿形成后，分送各县（市、特区）妇联征求意见建议，同时向地直有关部门发放征求意见表，召开全体党员干部讨论会，广泛听取各方面意见，反复修改完善，形成《地区妇联领导班子贯彻落实科学发展观分析检查报告》。

3、组织群众评议。组织召开基层妇联干部代表、各届妇女代表、人大政协妇女代表委员座谈会，评议《地区妇联领导班子贯彻落实科学发展观分析检查报告》，针对认识深刻程度、问题准确程度、原因分析透彻程度、发展思路清晰程度、改进措施可行程度提出评议意见。结合群众评议意见对分析检查报告进一步修改完善，并将分析检查报告和评议结果向各县(市、特区)妇联公布。

（三）整改落实阶段（7月1日——8月31日）。

1、制定整改落实方案。结合学习调研的成果及群众的评议意见，针对分析检查报告所查找的问题，研究制定《地区妇联班子深入学习实践科学发展观活动整改落实方案》。围绕制定的整改方案，抓落实抓效果，努力转变作风、推进工作。

2、集中解决突出问题。根据整改落实方案中列出的突出问题，班子成员进行分工，明确各部室负责人职责，集中力量解决。对于近期内能解决的问题要及时解决，一时无法解决的问题要制定解决措施，分时分段逐一解决。

3、制定完善体制机制。根据整改落实方案，认真清理现有的规章制度，制定符合科学发展、有利于推进妇联工作和妇女事业发展的体制机制。对需要上下共同努力才能解决的体制机制问题，积极向上级妇联和相关机构提出建议。

学习实践活动基本完成时，及时做好本会总结工作，召开基层妇联干部代表、各届妇女代表、人大政协妇女代表委员参加的群众满意度测评会，根据测评结果，进一步完善整改落实措施，抓好落实。

四、组织领导和突出特色

地区妇联党组书记、主席是妇联开展学习实践活动的第一责任人。领导班子要围绕妇联科学发展的重大问题，明确领导干部学习实践活动联系点，主席刘艳阳联系江口县妇联，副主席冉亚林联系松桃县妇联。地区妇联成立学习实践活动领导小组，明确具体办公人员。学习实践活动要结合妇联实际，形成自己的活动特色，努力做到规定动作抓落实，自选动作抓创新。在*妇女网上设置专栏、开设主席信箱，广泛收集和听取各界妇女谋求科学发展的良策、改进妇联工作的意见和建议。深入开展“立足三个服务（服务大局、服务妇女儿童、服务基层），巾帼建功促科学发展”主题实践活动，做到四个结合：一是与贯彻落实中国妇女十大精神相结合；二是边学习边查找边整改相结合；三是与机关作风和效能建设相结合；四是与开展“两创三争四提高”活动相结合。开展“开拓创新争先锋，巾帼服务科学发展”、“我为妇女发展献计献策”大讨论活动，通过学习讨论，达到“四个再思考、再认识”，即：一是当前妇联工作发展面临的新机遇、新挑战进行再思考，再认识；二是妇联组织和妇联干部在思想上存在的与科学发展观要求不相适应的问题进行再思考，再认识；三是妇联组织在工作运行社会化、工作方式方法群众化、工作资源整合高效化等方面问题进行再思考，再认识；四是以改革创新的精神加强妇联组织的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设进行再思考，再认识。从而，进一步更新发展观念、转变发展思路、破解发展难题、完善体制机制，进一步提高各级妇联组织和党员深入贯彻落实科学发展观的能力，使妇联工作更好地体现科学发展观的要求。

我们将在地区学习实践活动指导检查组的指导下，按照制定的活动方案有序扎实推进，把学习实践活动与搞好妇联各项工作有机结合，做到两手抓、两不误、两促进。