流动党委学习实践科学发展观实施方案

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根据《中共*省委关于在全省党员中开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》和《*省人事厅、省编办开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》的部署，为切实搞好流动党员的学习实践活动，制定如下实施方案：

一、开展深入学习实践活动的重大意义

（一）开展学习实践活动，是用马克思主义中国化最新成果武装全体党员干部头脑的需要。中央决定在全党深入开展学习实践科学发展观活动，这是运用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措。只有按照中央和省委的部署要求，认真开展学习实践活动，才能进一步把全体广大党员同志的思想和行动统一到科学发展观上来，坚持用科学发展观指导客观世界和主观世界的改造，把党的十七大提出的用马克思主义最新化成果武装党员干部头脑的战略任务落到实处，切实把科学发展观贯穿于流动党员工作实际和流动党员队伍建设发展的全过程，使科学发展观真正成为指导每位流动党员认识事物、分析问题、解决矛盾的世界观和方法论，真正成为每位流动党员的价值追求、人生信仰和执政理念。

（二）开展学习实践活动，是流动党员管理工作更好的服务科学发展的需要。流动党员管理工作是新阶段党员管理中的新问题，机遇和挑战同在。要在服务科学发展、服务中原崛起中有所作为，必须深入学习实践科学发展观，着眼于“两大跨越”的新要求，以更加开阔的视野、更加扎实的作风、更加有力的措施，努力使广大流动党员为我省经济、政治、文化和社会建设贡献自己的聪明才智。

（三）开展学习实践活动，是加强流动党员自身建设的需要。做好新时期的流动党员管理工作，要靠全体党员干部的共同努力。只有按照中央和省委的要求，认真开展学习实践活动，才能切实提高全体流动党员推动科学发展、促进社会和谐的能力，真正把科学发展观体现到每一位流动党员同志的行动中去，建立一支高素质的流动党员队伍。

二、开展深入学习实践活动的指导思想和原则

开展学习实践活动的指导思想是：全面贯彻党的十七大和总书记视察*时的重要讲话精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，把握“推进人才强省战略实施、推进行政管理体制改革、服务科学发展、服务中原崛起”（简称“两推进、两服务”）这一主题，围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠，进一步解放思想、改革创新，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力转变不符合科学发展观要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展观的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的问题，着力构建有利于科学发展观的体制机制。把科学发展观贯彻落实到流动党员管理工作的各个方面，为实现*发展新跨越、开创中原崛起新局面贡献自己的力量。

开展学习实践活动着重把握的原则：一是坚持解放思想。以解放思想为先导，以改革创新为动力，进一步提高认识，更新观念，转变思路，以思想的大解放推动流动党员管理工作的大发展。二是坚持注重实践。紧紧围绕科学发展观的要求，紧密联系流动党员管理工作实际，通过学习推动实践，在实践中深化学习，把实践特色贯穿全过程。三是坚持群众路线。充分发扬民主，吸收群众全程参与，认真听取群众意见，真诚接受群众监督，努力解决党员党性党风党纪方面群众反映强烈的问题。四是坚持正面引导。坚持高标准、严要求，实事求是查找存在的问题，深刻分析原因，认真开展批评与自我批评，以正面教育为主，进一步明确努力方向。五是坚持典型教育。重视运用正反两方面的典型教育党员干部，从理论和实践结合上加深对贯彻落实科学发展观的认识，努力提高流动党组织和流动党组织各委员分析解决实际问题的能力。

三、开展深入学习实践活动的目标要求

通过开展学习实践活动，进一步提高流动党员的思想认识，找准并解决存在的突出问题，切实达到“五个新”：

（一）思想观念要有新转变。要按照省委提出的坚决克服“十重十轻”观念的要求，紧密结合流动党员管理工作的实际，认清形势，查找不足，分析原因，努力实现两个方面的转变：从重管理轻服务向以人为本强化服务转变，从重自律轻制度向用制度促进自律转变。

（二）改革创新要有新举措。勇于从传统党员管理观念中解脱出来，树立改革先行、争创一流的理念，进一步推进流动党员管理制度的完善，进一步推进流动党员管理方法的创新，服务科学发展，服务中原崛起。

（三）服务科学发展要有新作为。进一步找准流动党员管理工作服务科学发展、服务中原崛起的结合点和着力点，坚持在大局下行动，在改革中发展，把学习实践活动与落实省委的决策部署相结合，与“新解放、新跨越、新崛起”大讨论活动相结合，与党员作风建设相结合。

（四）解决问题要有新突破。切实抓住流动党员管理工作中影响和制约贯彻落实科学发展观的重点难点问题，理清思路，创新工作方法，破解流动党员发展难题，解决流动党员管理工作中的实际问题，在服务科学发展方面取得实质性突破，推动流动党建工作又好又快发展。

（五）树立共产党员的新形象。教育和引导流动党员同志“讲党性、重品行、做表率”，切实加强党员作风建设，不断增强各级党组织凝聚力、向心力、战斗力，使服务科学发展、服务中原崛起的能力进一步得到提升。

四、开展深入学习实践活动的方法步骤

学习实践活动紧密结合流动党员管理工作的实际开展，突出“两推进、两服务”这一主题。整个学习实践活动分三个阶段进行：

第一阶段：学习研讨

时间安排：20*年10中旬—12月中旬

主要任务：学习文件，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。

学习主要内容：党的十七大、十七届三中全会、总书记视察*时的重要指示精神，《邓小平论科学发展观》、《科学发展观重要论述摘编》，等中央领导同志一系列重要讲话精神，徐光春、郭庚茂、陈全国同志在全省深入学习实践科学发展观活动动员大会上的重要讲话精神。

各支部要制定本支部学习培训计划，开好支部会。可以采取个人自学、支部集中学习、专题辅导讲座等形式进行。其中各支部集中学习不少于20个学时，党员个人要做好读书笔记，撰写学习心得，开展学习交流研讨。

第二阶段：分析检查

时间安排：20*年12月中旬—2009年1月中旬

主要任务：坚持以“新视野、新作风、新措施”为载体，认真召开专题民主生活会，深刻查摆思想认识、组织建设、精神状态、工作作风等方面存在的突出问题，对照检查。

开展谈心活动，召开专题民主生活会。采取支委成员和党小组长分片包干，具体到人，有重点的同流动党员开展面对面谈心，了解情况、交流沟通、强化意识、共同提高。各支部召开专题民主生活会，按照要求分析查找自身差距和不足，明确努力方向。每个党员要结合自己的思想实际和谈心活动中、民主生活会上查摆出的问题，认真检查总结，写出剖析材料，主要分析在党性和组织纪律观念等方面存在的问题，看能否与党组织保持紧密联系；能否积极参加组织活动；能否积极汇报思想；能否按时自觉交纳党费以及明确今后的努力方向。确实不能参加民主生活会的流动党员，要通过“流动党员之窗”将个人剖析材料上传到所在支部。

第三阶段：整改落实

时间安排:2009年1月中旬—2月底

主要任务：针对查摆出的问题差距，研究制定加强和改进的具体措施，重点是流动党员针对自身存在的问题和不足，制定整改措施，对存在问题的党员要给予批评教育并限期改正。

对流动党建工作和基层党组织党员管理工作中突出问题进行梳理。明确哪些是具备条件，在学习实践活动期间可以解决的问题；哪些是通过努力，在近期可以解决的问题；哪些是难度较大，需要较长时间才有可能解决的问题。切实解决查找出来的、通过努力能够解决的突出问题，重点解决宏观管理层面和支部管理范围内的突出问题，下大力气解决存在党员中的实际问题。

五、开展深入学习实践活动的组织领导

成立流动党员学习实践活动工作小组，下设办公室，抽调得力人员参与学习实践活动的具体实施工作；流动党委书记和各支部书记是第一责任人，各支部要确定学习实践活动联络员，形成一级抓一级，层层抓落实，从组织上保证学习实践活动的健康有序的开展。

党委书记和各支部负责人要发挥表率作用，积极参加学习实践活动。坚持做到带头学习、带头解放思想、带头分析检查、带头破解难题、带头整改、带头撰写报告、带头落实。带动所在支部的流动党员积极参与、认真开展学习实践活动。

紧密结合流动党员流动性强，分散广，不易集中等突出特点，创新学习方法，充分发挥中原人才网的作用，大力开展网上学习交流讨论，做到“规定动作”不走样，“自选动作”有特色。

要及时把流动党员学习实践活动的进展情况进行宣传，及时向上级党委报送工作信息，在“流动党员之窗”办好学习实践活动专栏，做好舆论引导工作。

严格学习纪律，强化联系制度。必须落实学习时间，各支部在组织学习时要进行记录，对因故未参加学习者要采取不同的形式进行“补课”教育。坚持向上级党委和督导组请示汇报制度，及时得到支持和指导。

各支部要把学习实践活动当作推动各自工作的重要机遇和强大动力，把学习实践活动同自己工作岗位和流动党员管理工作结合起来，既要认认真真地抓好学习实践活动，又要扎扎实实地做好各项业务工作。通过学习实践活动促进各项工作，用各项工作的实际成果来衡量和检验学习实践活动的成效。