农机局学习实践科学发展观实施方案

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为贯彻落实*市委《关于开展深入学习实践科学发展观活动的意见》（株发[20*]9号）和《*市第一批开展深入学习实践科学发展观活动试点工作实施方案》（株学组发[20*]1号）文件精神，按照市委的要求结合我局实际特作出如下方案。

一、指导思想：

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十七大和十七届三中全会作出的战略部署，用中国特色的社会主义理论体系武装全党。深入推进改革开放，着力转变不适应、不符合科学发展观的思想观念。按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠、“两型社会建设见成效”的要求，以“提高思想认识，解决突出问题，创新体制机制，促进科学发展”为目标，以“解放思想、改革创新、优化环境、科学发展”为主题，促进农机事业又好又快的发展。突出这次县级以上领导班子和党员领导干部这个重点,全体党员参加，认真学习、领会、实践科学发展观的重大意义、科学内涵和它的精神实质与要求。从思想上转变不符合科学发展观观念。按客观规律办事，着力解决影响和制约农机化事业发展的一些瓶颈问题和服务基层、服务农村的突出问题，推动我市农机化事业的科学发展，把农机事业推向一个新的高度。

二、目标要求：

按照市委“活动求实效、试点创特色”的要求，坚持把取得实效，促进发展作为学习实践活动的出发点和落脚点。努力提高全局党员干部贯彻落实科学发展观的本领，提高党的执政能力，促进和谐发展。农机局在总体上实现以下四个目标：

（一）肩负光荣使命，用科学发展观的理念作为行动指南，加强用科学发展观理论武装党员干部特别是县处级领导干部。解放思想的步子要迈开些，全市农机事业呈现跨跃式发展；农机装备总量迅速增长，针对农机事业面临的机遇和挑战，我们要深刻分析、调查研究，农机发展的新动向，出现的新问题，增强服务意识，创新意识，以学习实践科学发展观促进思想解放，把思想认识统一到科学发展观上来。

（二）着力解决农机化事业中存在重快、轻好、重当前、轻长远、重动力增长、轻结构优化发展领域不均衡等问题：缩短思想观念与科学发展观的距离，加强对科学发展观精神实质的理解，和对实践科学发展观的自觉行动。加强统筹兼顾和全面协调发展的意识。要用科学发展观来指导发展，增强谋划发展、推进发展的自觉性和坚定性，真正把科学发展观转变成为思想方法、工作指南和行为规范。

（三）切实解决当前党员干部思想理念、工作作风、创新能力等方面的问题。用学习实践科学发展观理论去武装党员干部的思想。党员干部中思想观念方面存在一些问题，有小进则满安于现状，忧患意识、竞争意识不够强，在发展理念方面，对又好又快发展理解不全面、不准确，长远和可持续发展的眼光不够清晰，在工作作风方面，工作无激情不积极、不主动，缺乏进取精神，不善于调查研究，科学决策能力不强等问题的存在。我们要学习倡导用科学发展观理论来解决思想认识、工作作风、发展观念等问题，使之来提高我们广大党员干部的政治、思想、工作等方面的素质和服务能力。

（四）着力加强机制、体制的创新力度。在重要环节、重点领域寻求重点突破。加快农机事业的发展，使党的惠农政策在农民身上得到集中体现。积极争取农业部、省对扶植农机事业的项目投入。强化农机管理和农机监理。促进、完善、创新、建立各项管理机制，建立起完备的长效机制。

三、基本原则

按照市委的要求，围绕主题、突出重点、注重实践、严格程序，规定动作不走样，自选动作有特色，牢牢把握四个原则。一是坚持解放思想。结合解放思想大讨论活动，紧扣科学发展主题，以解放思想为先导，以改革创新为动力，坚持实事求是，与时俱进。坚定不移地把改革创新精神，贯彻到学习实践科学发展观的全过程。推动农机事业的发展。二是突出实践特色。坚持学以致用，注重把开展学习实践活动与贯彻落实党的十七大、十七届三中全会精神和市委决策部署结合起来。把实践特色体现在农机管理工作中，落实到农机事业行动上。三是贯彻群众路线。充分发扬民主，广泛征求职工、服务对象意见，倾听他们的心声，体察民情、领会民意、吸收他们参与，接受评议，接受监督。把服务对象的满意度作为衡量学习实践活动成效的重要标准。四是坚持正面教育。组织好党员干部学习，开展批评与自我批评、自我教育、自我找差距、开展谈心。以诚动人、以情感人，创造一个良好的和谐环境。既找出问题所在，又能解决问题所能。

四、方法步骤：

根据市委关于开展深入学习科学发展观活动的实施意见和市委学习实践科学发展观活动领导小组实施方案的要求，我局开展学习实践科学发展观分为三个阶段、十一个环节。搞好每个阶段的每个环节，项项抓落实、注意各个环节之间的相互联系，以每个环节的高质量来完成活动的质量，做到规定的动作不走样，自选动作有特色。学习活动从20*年10月份开始至2009年2月底结束。精心组织，周密安排、坚持边学边调研、边整改，把学习实践科学发展观活动推向新的高度。

（一）准备环节（20*年10月中旬）

1、成立工作机构，市农机局成立实习实践活动领导小组，局党组书记、局长卢炜同志任领导小组组长，党组成员、局工会主席李钢粮同志、党组成员、局机关党委书记陈璟同志任副组长，领导小组办公室主任由陈璟同志兼任，其他三位党组成员、机关党委副书记、政工科长、局办公室主任任领导小组成员。

2、制定实施方案，结合我局工作实际，在征求意见，调查研究的基础上制定出我局开展学习实践活动实施方案。报市委学习实践活动领导小组审查备案。

3、进行思想发动，在10月24日召开动员大会。对学习实践活动进行动员和部署，由局党组书记、局长卢炜同志作动员报告。并请市委十二指导小组组长作指导。明确开展深入学习实践观活动的重大意义，总体要求和方法步骤。

（二）集中学习、调查研究阶段（20*年10月下旬—11月中旬）重点抓好学习培训、调查研究、解放思想大讨论三个环节。

1、认真组织学习。详细制定学习计划，采取个人自学、中心组学习、专题辅导、集体研究、领导干部带头学习、重点辅导等形式组织广大党员干部认真学习党的十七大报告，《、邓小平、论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》。学习等中央领导同志、省委主要领导一条列讲话精神。副处级以上党员领导干部还要学习《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》。学习时间不少于40小时。中心组集中学习时间不少于2天。

2、深入调查研究。在深入开展学习活动的基础上，全局各部门要结合本部门的实际开展调研活动。各主管局长、工会主席、纪检组长就自己的主管部门工作认真进行调查研究，撰写调研报告，找出制约科学发展的瓶颈和突出问题。

3、开展解放思想大讨论。围绕市委具体部署的10项主题活动。深入农村、基层、农机大户等服务对象，开展面对面讨论。听取群众对机关和领导干部的意见和建议，查找思想观和实际工作中存在的问题。开辟信息专栏，设立意见建议箱，积极引导群众、服务对象参加活动。

（三）分析检查阶段（20*年11月—20*年12月下旬）。重点是对照检查、分析问题、查找原因、开展评议活动。

1、召开领导班子民主生活会。领导班子成员要充分利用深入调研和解放思想大讨论的成果，重点查找个人和班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，查找党性、党风、党纪方面群众反映的突出问题，深刻分析原因，开展严肃认真的批评与自我批评。党组书记要与班子成员谈一次心，要撰写发言材料，进行自我检查。做好充分准备，原定于10月下旬召开的年度民主生活与专题民主生活会合并召开。

2、形成领导班子分析检查报告。认真查找贯彻落实科学发展观方面存在的问题，分析形成问题的原因，确定贯彻落实科学发展观的主题思路、工作要求和加强领导班子自身建设特别是思想政治建设的具体措施等。

3、组织群众评议。认真组织评议，采取“群众评班子，基层评机关”形式，广泛征求党员、群众、服务单位、服务对象的意见。群众评议中提出的正确意见要体现到修改后的分析检查报告中来。

（四）整改落实完善制度阶段（20*年12月下旬—2009年2月中旬）重点制定措施、健全机制。

1、制定整改落实方案，针对群众提出的问题分门别类整理形成整改方案，突出重点、明确整改责任。

2、解决突出问题，进一步创新我市农机发展的工作思路和具体举措。研究制定我局深入贯彻落实科学发展观的实施意见，集中解决几个有影响力的突出问题。切实做好几件群众、农机大户等迫切希望解决而经过努力能够解决的问题。

3、完善规章制度。根据群众提出的问题，经调查研究确立为正确的意见，逐项落实完善局各项有关规章制度，建立健全农机管理工作的长效机制。

（五）总结测评阶段（2009年2月中旬—2月底）

1、搞好情况通报。学习实践活动基本完成时，做好活动的总结工作，并采取适当方式向党员、群众通报。

2、开展群众满意度测评。针对解决的突出问题、开展活动的实际效果、开展活动组织领导，三个满意度测评，根据测评结果进一步完善整改措施。

3、认真做好总结工作。学习实践活动结束后，按照市委学习实践科学发展观活动领导小组的统一部署，对这次学习实践活动的成效、经验典型做法、需要引起注意的问题进行全面总结，形成专题报告，报市委学习实践活动领导小组。

五、保障措施

1、加强组织领导，明确主要责任人、直接责任人。学习实践活动领导小组组长、党组书记、局长卢炜同志挂帅，党组成员、工会主席李纲粮、党组成员、机关党委书记陈璟具体组织实施，机关党委、政工科、局办公室履行操作。学习实践活动领导小组成员是各部门学习实践活动的第一责任人。党员领导干部要带头参加学习实践活动，起表率作用，认真落实责任。各党支部要认真组织，保障学习活动的开展。每个党员、干部要做好学习笔记。各党支部及时反馈信息，上报活动情况。

2、加强督促检查。局党组成员结合工作分工，建立学习实践活动联系点。在分管的系统、科室掌握情况，加强督促与指导。同时广泛听取科室基层单位服务对象的意见，自觉接受群众的监督。

3、学习工作两不误、两促进。各科室、所、办要统筹兼顾，合理安排，把开展学习实践活动与推动各项工作紧密结合起来，与加强机关作风建设，创五好机关结合起来。做到学习工作两不误、两促进，使开展学习科学发展观活动真正成为做好农机工作的强大动力，把我市农机化事业推向一个新的高度。