教体局学习实践科学发展观实施方案

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按照中央和省、市、区委的部署要求，根据《中共烟台市芝罘区委关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》（烟芝发〔2009〕6号），现就搞好教育系统深入学习实践科学发展观活动（以下简称“学习实践活动”），制定如下实施方案。

一、充分认识开展学习实践活动的重要性和紧迫性

在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的一项重大部署。科学发展观是以同志为总书记的党中央立足我国国情，总结改革开放的发展实践，借鉴国外发展经验，适应新的发展要求提出的重大科学理论，是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是同马列主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。深入开展学习实践活动是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措，是深入推进改革开放、推动经济社会又好又快发展、促进社会和谐稳定的迫切需要，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求。

基础教育作为我国教育体系中的重要组成部分，承担着为社会主义现代化建设培养合格建设者和接班人的重要任务。各学校必须充分认识在推动科学发展全局中的重要作用，深刻认识深入学习实践科学发展观在当前形势下的重要性、必要性和紧迫性，切实把思想统一到中央和省、市、区委关于开展学习实践活动的决策部署上来，把学习实践活动作为统一思想、应对挑战、加快发展的有利契机，作为抓班子、带队伍、强作风的有效载体，增强政治意识、责任意识和表率意识，紧密联系思想和工作实际，以高度负责的态度、改革创新的精神、求真务实的作风，深入扎实地开展好学习实践活动，推动全区教育科学发展迈出更大步伐。

二、开展学习实践活动的指导思想、主要原则和目标要求

（一）指导思想

开展学习实践活动，要全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻总书记在全党深入学习实践科学发展观活动动员大会暨省部级主要领导干部专题研讨班上的重要讲话精神，按照省、市、区委的部署和要求，

根据区委“科学发展、惠民强区”的主题和“实施服务业强区新战略，增创经济文化新优势，建设富裕文明和谐新芝罘”的实践载体，结合我区教育实际，确定我局的主题为“科学发展、兴教惠民”，实践载体为“实施科研兴教新战略，发挥教育资源新优势，实现教育教学新突破，推进素质教育新发展”。各学校要紧扣活动主题和载体，组织广大党员，特别是学校领导班子和党员干部深入学习实践科学发展观，紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的目标，进一步解放思想、实事求是、改革创新，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力转变不适应、不符合科学发展观的思想观念，着力解决影响和制约教育科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于教育事业科学发展的体制机制，提高领导推进教育事业科学发展、促进社会和谐的能力，使党的工作和党的建设更加符合科学发展观的要求，把科学发展观贯彻落实到教育教学工作的各个方面、各个领域，大力推进教育改革与发展，努力提高教育质量，办好人民满意的教育，为促进全区经济社会又好又快发展做出积极的贡献。

（二）基本原则

1、坚持解放思想。以解放思想为先导，以改革创新为动力，深刻领会和把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，站在新的历史起点和新的战略高度，进一步更新教育观念、转变发展思路、破解发展难题、完善体制机制，使思想和行动更加符合实事求是的思想路线，更加符合教育教学规律，更加符合科学发展观的要求。坚持以改革创新的精神开展活动，积极探索发挥广大党员作用的有效方法和途径。

2、突出实践特色。紧紧围绕科学发展主题，紧密联系实际，确定活动的实践载体，着力解决突出问题。坚持学以致用、学用结合，把开展学习实践活动与贯彻党的十七大和十七届三中全会作出的一系列重大部署结合起来，与省、市、区委的各项决策部署结合起来，与加快建设教育强区紧密结合，与促进教育教学改革和发展紧密结合，通过学习推动实践，在推进实践中深化学习。开展学习实践活动，要注意总结和运用以往各类学习教育活动的好经验好做法，坚持把解决问题贯穿学习实践活动始终，以素质教育发展的实际成果检验活动成效。

3、贯彻群众路线。把相信群众、依靠群众、服务群众、凝聚群众贯穿学习实践活动全过程。充分发扬民主，吸收群众全程参与，认真听取群众意见和建议，虚心向群众学习，真诚接受群众监督，努力解决影响和制约教育科学发展的突出问题，以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，把群众满意作为评价活动成效的重要依据，做到整改落实方案向党员、群众公布，整改落实情况向党员、群众通报，整改落实成效请党员、群众评判，把学习实践活动真正建设成为群众满意工程。

4、正面教育为主。坚持高标准、严要求，组织广大党员干部联系思想和工作实际，深入学习实践科学发展观，实事求是查找存在的问题，深刻分析产生问题的原因，认真开展批评和自我批评，进一步明确努力方向。查找和剖析问题要全面客观、实事求是，着眼于总结经验教训、完善提高，保护好党员干部干事创业的积极性，不搞人人过关，把党员干部的注意力引导到狠抓工作落实、促进科学发展上来。

（三）目标要求

根据中央和省、市、区委要求，学习实践活动以领导班子和党员领导干部为重点，全体党员参加。具体要达到以下目标要求：

1、提高思想认识。各单位领导班子和广大党员干部对科学发展观的理解把握更加深刻全面，贯彻落实科学发展观的自觉性、坚定性进一步增强；思想更加解放、思路更加开阔，不适应、不符合科学发展观要求的思想观念明显转变；特别是要在“如何加快推进素质教育，如何加快推进学校科学发展”等重大问题上，形成共识，领导班子和领导干部的思想认识进一步统一到科学和谐率先发展上来。

2、解决突出问题。一些影响和制约教育发展的突出问题，以及党员干部党风党纪方面存在的突出问题得到有效解决；学校科学发展的思路更加明确，科学发展的规划进一步完善；学校管理中的薄弱环节得到明显改善；领导班子的思想政治建设普遍加强，领导科学发展、促进社会和谐的能力明显增强，广大党员特别是党员领导干部讲党性、重品行、作表率形成风尚。

3、创新体制机制。局机关进一步建立健全推动教育事业优先发展、科学发展的各项政策规定；各学校进一步完善教育教学工作的领导和管理体制，为科学发展观的贯彻落实营造良好的制度环境；符合科学发展观和正确政绩观要求的考核评价机制、激励奖惩机制进一步健全完善。

4、促进科学发展。自觉把务求实效作为开展学习实践活动的出发点和落脚点，切实把科学发展观的要求转化为推进科学发展的坚强意志、谋划科学发展的正确思路、领导科学发展的实际能力、促进科学发展的政策措施、增强党性修养提高思想觉悟的自觉行动；以人为本，全面发展的要求得到全面落实，各类教育继续保持协调、稳定、健康发展。

5、开展主题活动。各学校要紧紧围绕我局确定的活动主题和实践载体，准确把握定位，以“办一流学校、育优秀人才”为主要内容，在教职工和学生党员中分别开展“做教书育人楷模”和“立志成才、报效祖国”等主题实践活动。同时要组织开展好教师“三关心”活动，减轻教师工作压力，提高职业幸福指数，以昂扬的精神投身到教育教学工作中。

三、进一步明确开展学习实践活动要解决的重点问题

开展学习实践活动，重在实效，关键在于解决问题。按照科学发展观第一要义是发展、核心是以人为本、基本要求是全面协调可持续、根本方法是统筹兼顾，以及贯彻落实科学发展观必须加强和改进党的建设的要求。各学校要结合实际，把解决问题贯穿学习实践活动始终，做到活动一开始就解决问题，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就着力解决什么问题。就全区教育面上来讲，要重点解决好以下几个方面的问题：

一是思想观念不适应不符合科学发展要求的问题。

着力解决部分党员干部对科学发展观的学习不够扎实、领会不够全面，贯彻落实科学发展观的自觉性不够高的问题；部分党员干部思想不够解放，开拓创新意识不够强，缺少敢闯、敢试、敢为勇气的问题；部分党员干部改革与发展的责任感不够强，吃老本，守摊子，工作激情缺乏的问题；部分党员干部对素质教育仍限于认识层面，没有真正落实到教育教学实践的问题；部分党员干部对学校发展缺少长远规划，学校文化底蕴不够深厚，特色不够明显的问题。要把理论武装放在突出位置，把解放思想贯穿始终，引导广大党员干部特别是领导干部深刻领会科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，树信心，鼓干劲，昂扬精神迎挑战，科学务实求发展，奋力开创教育工作新局面。

二是不利于科学发展的体制机制问题。

要着力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制，形成促进科学发展的鲜明导向。机关要进一步转变职能，增强服务意识，努力形成管理规范、执行顺畅、监督有力的行政管理体制；学校要进一步拓宽群众参政议政渠道，坚持和完善教代会及校务公开制度，实现决策的民主化、科学化；要进一步加强和改进对学校、教师和学生的考核评价，不断完善适应素质教育要求的评价体系；要坚持“凭实绩用干部”的用人导向，进一步完善体现科学发展观和正确政绩观要求的干部考核评价体系和监督体系。

三是实施素质教育水平不够高的问题。

要着力解决有些学校贯彻落实国家课程方案不到位的问题；教育科研对提高教育教学质量贡献率不大，课堂教学存在低效、无效环节的问题；对地方课程、综合实践活动、音体美等学科重视程度不够的问题；不注重运用现代教育技术手段提高教育教学质量的问题；职业学校实训基地建设和学生技能培养不适应职业教育发展要求的问题。要加强素质教育和新课程改革的力度，加强教师培训，引导学校把工作重心切实转到全面实施素质教育的正确轨道上来，扎扎实实把实施素质教育推到一个新层次。

四是关系人民群众切身利益的突出问题。

按照全区群众工作大会要求，认真梳理、找准人民群众关心的紧迫问题、热点难点问题，如义务教育均衡发展问题、进城务工人员子女入学问题、减轻学生课业负担问题、规范办学行为问题、深化中考招生制度改革问题等，联系实际进行针对性的专门调研，提出解决问题的思路和措施，让人民群众实实在在地感受到学习实践活动的成效。

查找和解决突出问题，要坚持从实际出发、实事求是。要抓住影响和制约科学发展、群众反映强烈、当前具备整改条件的突出问题，进行集中整改；对难度较大、需要较长时间解决的问题，要积极创造条件加以解决。局机关要重点解决体制机制方面的突出问题；各单位领导班子要重点解决科学决策、科学发展的问题，一般党员要重点解决提高境界、转变作风、增强执行力的问题，以解决问题的实际效果取信于民。

四、认真把握学习实践活动的方法步骤

按照区里统一安排，教育系统的学习实践活动自3月开始，到8月底基本完成。各学校要做好充分的准备工作，按照中央和省、市、区委和局学习实践活动领导小组的部署，进行广泛的宣传和思想发动，明确开展学习实践活动的重大意义、目标要求和方法步骤，提高广大党员干部参加学习实践活动的积极性、主动性；要深入调查研究，广泛听取意见建议，结合本校实际，确定符合实际的目标要求，制定切实可行的实施方案。学习实践活动分三个阶段进行。

（一）学习调研阶段（1个半月左右）。以“找准问题、提升境界、转变观念、形成共识”为目标，紧密联系我区教育教学工作和党员干部的思想实际，掀起新一轮思想解放高潮，提高广大党员干部的思想认识，破除思想障碍，转变发展观念，为学习实践活动夯实思想基础。重点抓好三个方面工作：

1、深入调研。围绕找准影响和制约教育科学发展的突出问题和矛盾这一主线，结合区里开展的“党员干部下基层”和“千人寻计万人献策”活动，动员引导党员领导干部就创新办学理念、规范办学行为、提高办学质量、突出办学特色、提升创新水平、建设和谐校园、推进均衡发展等方面，深入基层开展大调研活动，组织社会各个方面和广大教职工对全区教育科学发展献计献策，并把深入调研找问题贯穿于这一阶段始终。（1）局领导带头调研。党委成员结合职责分工，围绕关系全区教育科学发展的重大问题，分别确定调研课题，深入所联系的学校，带头开展调研活动，梳理出在科学发展方面存在的突出问题。（2）机关各科室分类调研。局机关各科室和直属事业单位要立足实际，结合各自职能和实践载体，着重围绕建立健全保障和促进教育科学发展的体制机制、服务教育发展、服务基层学校、改进工作作风等方面确定好调研课题，深入调研查找问题。（3）学校领导班子调研。各学校要结合实际，在广大教师中开展“我为学校发展进言献策”活动，通过召开座谈会、发放征求意见表、设置意见箱、网络信箱和热线电话等形式，广泛征求意见，查找问题，问计于广大群众，取策于专家教授，深入查摆阻碍学校发展的主要问题，找出薄弱环节及相应的对策。

2、学习培训。要坚持边学习边调研，边调研边学习，带着调研中发现的问题学习，在学习中找寻解决问题的答案，加深对科学发展观的理解，做到学以致用。一是明确学习内容。各单位要制定和落实学习培训计划，组织党员干部认真学习党的十七大和十七届三中全会、纪念党的十一届三中全会召开30周年大会和中纪委第三次全体会议精神，认真学习《邓小平论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》，认真学习等中央领导同志关于教育工作的重要论述及各级教育工作会议精神，认真学习教育有关法律法规、教育新理念等内容。科级以上党员领导干部和小学党员校长，还要认真学习《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》，认真学习省第九次党代会报告、省委工作会议精神和市第十一次党代会报告、区第十二次党代会报告和市、区经济工作会议精神、群众工作会议精神。党员领导干部要在通读有关学习材料的基础上，对重点篇目进行精读。在学习培训中，要突出重点学、带着问题学、联系实际学，做到“四个深入思考”，即深入思考科学发展什么、科学发展为什么、科学发展靠什么、科学发展抓什么，切实提高学习的针对性和实效性。二是丰富学习形式。综合运用个人自学、集中培训、专题辅导、集体研讨、网络交流、知识竞赛活动等形式，增强学习培训的效果。三是严格学习纪律。建立学习考勤、补课等制度，切实做到“两保证、一带头”。保证学习时间，各单位领导班子成员集体学习不少于3次，党员集中学习时间一般不少于30学时；保证学习质量，在职党员要记学习笔记、撰写心得体会，离退休党员在保证学习效果的前提下，记学习笔记、撰写心得体会可根据各自实际量力而行；党员领导干部要带头，既要以普通党员身份主动参加所在党支部、党小组组织的集中学习，又要积极参加专题学习，并带头作学习报告，当好学习的表率。建立学习考勤、补课等制度，确保参学率。

3、开展解放思想讨论。结合上级组织的以“昂扬精神迎挑战、科学务实谋发展”为主题的大讨论活动，紧密结合当前教育实际，联系党员干部的思想实际，围绕大调研查摆的问题，组织开展解放思想大讨论，倡导“五破五增”，即破除骄傲自满、盲目乐观思想，增强居安思危、赶超发展意识；破除畏难发愁、不思进取思想，增强改革创新、锐意进取意识；破除封闭保守、因循守旧思想，增强开放合作、大胆借鉴意识；破除只重学科成绩，忽视育人思想，增强以人为本，为学生终身发展负责意识；破除忽视音、体、美学科教育和学生动手能力培养、偏重智育思想，增强全面发展、协调发展意识。组织全体党员干部采取支部讨论会、理论研讨会、心得交流会等形式，通过自身找、相互提、大家议等方式，引导广大党员特别是党员领导干部进一步加深对科学发展观的理解，把思想认识从那些违背科学发展观要求的观念、做法和体制机制的束缚中解放出来，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，在“要不要科学发展，能不能科学发展，怎样科学发展，怎样做到以科学发展观为指导保发展、保民生、保稳定”等重大问题上形成共识。各学校解放思想大讨论形成的共识，要报局学习实践活动领导小组办公室。

学习调研阶段基本结束前，各单位领导班子成员都要围绕承担的调研任务，结合学习培训和解放思想大讨论的收获，带头撰写调研报告，及时进行调研成果交流。各单位领导班子要形成重点课题调研报告，上报局学习实践活动领导小组办公室。

（二）分析检查阶段（1个半月左右）。对照学习调研情况，紧密联系工作实际，以“分析原因、理清思路、明确措施、共谋科学发展”为目标，重点抓好三个环节：

1、召开专题民主生活会和组织生活会。各单位要按照加强领导班子思想建设的要求，围绕深入贯彻落实科学发展观，推进素质教育，确定专题民主生活会主题。民主生活会前，要通过召开座谈会、问卷调查、网上调查、设置意见箱等多种形式，广泛征求党员群众对如何推动教育科学发展存在的突出问题的意见和建议，要对意见和建议进行认真梳理。局学习实践活动指导检查组将与各单位领导班子成员进行谈心、谈话，各单位领导班子成员之间要互相谈心，交换看法，认真听取群众意见建议，坚持做到“三查”，即班子集体自查、班子成员互查、组织群众帮查。要深刻剖析产生问题的原因，认真撰写发言材料，做好会前充分准备。要结合分工，紧扣党的十六大以来本单位的发展实践，深入查摆个人和班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，特别要注意紧扣思想和工作实际，从宗旨意识、政绩观、责任心和事业心、艰苦奋斗作风、组织纪律观念等方面查找问题，深刻分析原因，开展严肃认真的批评与自我批评。领导班子成员专题民主生活会可与年度民主生活会合并召开，适当扩大列席人员范围。局学习实践活动指导检查组将派人列席，加强指导。要组织党员认真参加专题组织生活会，按照科学发展观要求分析查找自身差距和不足，明确努力方向。党员领导干部要主动参加所在党支部的组织生活会。对民主生活会和组织生活会，既要严格要求、提高质量，又不纠缠历史旧账、不纠缠个人责任，注意保护党员、干部的发展积极性。

2、形成领导班子分析检查报告。领导班子分析检查报告要紧密联系实际，充分运用学习调研、征求意见和专题民主生活会成果，充分反映本单位贯彻落实科学发展观的实际情况，简要概述取得的成效，全面梳理贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，深刻分析形成问题的主客观原因特别是主观原因。要深入分析当前学校发展中存在的问题，明确进一步做好工作的努力方向、总体思路和主要举措。要深入开展“四对照、四检查”。对照科学发展观本质要求，检查在运用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作方面存在的问题；对照国内外教育先进地区的发展经验，检查在推动科学发展中存在的差距；对照工作实际和职责任务，检查本单位在服务科学发展方面的不足；对照人民群众的愿望和要求，检查解决群众切身利益的情况。分析检查报告要坚持“四清”，即问题的原因清、发展的思路清、工作的重点清、改进的措施清，避免写成工作总结或工作报告。党委（支部）主要负责同志要全程主持分析检查报告的撰写。初稿形成后，召开专题会议充分酝酿讨论，并以适当方式广泛听取各方面意见，反复修改完善。

3、组织群众评议。领导班子分析检查报告形成后，要认真组织评议，广泛征求党员、群众的意见。要注意吸收熟悉情况、有较强参政议政能力的人员参加评议，重点组织好“四评五议两公开”：代表委员评、专家学者评、服务对象评、下级单位评；议对科学发展观的认识深不深、议查找的问题准不准、议对原因分析透不透、议发展思路清不清、议工作措施可行不可行；分析检查报告和评议结果要在一定范围公开。各单位领导班子的分析检查报告，要认真听取本单位全体党员干部的意见建议。评议可根据实际情况采取召开座谈会或书面评议等形式进行。群众评议中提出的正确意见，要体现到修改后的分析检查报告中来，使评议的过程成为上下交流、取得更广泛共识的过程。修改后的分析检查报告经局指导检查组审核后，报局学习实践活动领导小组办公室。

（三）整改落实阶段（2个月左右）。以“解决问题、完善制度、促进发展、群众满意”为目标，积极构筑“承诺、问责、评比”三个平台，推进工作落实。要着力抓好三方面工作：

1、制定整改落实方案。以分析检查报告为依据，针对查摆出来的突出问题和需要完善的制度，按轻重缓急和难易程度，制定整改落实方案。方案坚持做到“四明确一公开”：明确整改落实的项目，明确整改落实目标和时限要求，明确整改落实的具体措施，明确分管领导、分管科室的责任；采取适当方式向党员、群众公布，做出公开承诺，接受党员和群众监督，增强整改压力和动力，促进整改责任的落实。广大党员要围绕制定和落实整改落实方案，积极建言献策，努力转变作风、改进工作。

2、集中解决突出问题。要充分体现“科学发展见行动”的要求，在前期边学边改的基础上，结合区委“群众信访解决问题年”活动，深入开展“集中整改月”活动，切实解决已经查找出来、正在解决和尚未解决、通过努力能够解决的突出问题。解决问题要突出重点，坚持什么问题突出就重点解决什么问题，多为人民群众办一些看得见、摸得着、促进科学发展的实事。对一时解决不了的问题，要向群众说明情况，创造条件加快解决。建立需要解决的突出问题、已经解决的突出问题和尚未解决的突出问题“三本台账”。对党员群众提出的意见建议及落实情况，及时做好反馈，做到件件有回音，切实防止形式主义、短期行为和“形象工程”。

3、完善体制机制。在前段活动基础上，对照科学发展观要求，从体制机制的角度认真进行梳理，找准不利于教育科学发展的制度缺陷，着眼于为教育科学发展提供体制机制保障，根据实际，创新和完善各项制度，进一步建立健全体现科学发展观要求的规章制度，为科学发展观的贯彻落实营造良好的政策制度环境。认真清理不符合科学发展观要求的规章制度，切实做好废、改、立工作。

学习实践活动基本完成时，做好活动的总结工作，采取适当方式向党员、群众通报，并对学习实践活动进行满意度测评。主要测评对解决本单位影响和制约教育教学工作科学发展突出问题的满意度，对开展学习实践活动实际效果的满意度。按照统一要求，合理确定参加测评人员的规模和范围，力求测评工作简便易行，测评结果真实可靠。根据测评情况，进一步完善整改落实措施，确保学习实践活动中尚未解决的突出问题继续得到有效解决。多数群众不满意的，要及时“补课”。

学习实践活动结束后，要注意不断巩固和扩大活动成果，把活动中的好经验运用到今后的工作中。要跟踪问效，坚持不懈地解决活动中没有解决的突出问题，并把按照科学发展观的要求研究和解决问题贯穿于各项工作的始终，建立健全巩固和扩大学习实践活动成果的长效机制。

五、切实加强组织领导

各单位要切实把学习实践活动作为一项重大的政治任务，摆上重要议程，加强领导，统筹安排，精心组织，确保学习实践活动认真扎实、富有成效。

（一）加强领导，落实责任。各单位要成立学习实践活动领导小组及其工作机构。党组织主要负责同志担任组长，承担第一责任人责任，形成一把手负总责、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。领导小组在同级党组织领导和上级学习实践活动领导小组指导下开展工作。党员领导干部要发挥带头作用，积极参加领导班子和所在支部的活动，并结合分工建立联系点。为确保学习实践活动扎实推进、取得实效，局学习实践活动领导小组将根据区学习实践活动考核评价办法，对各单位学习实践活动的成效进行考核评价。

（二）鼓励探索，求实创新。要坚持边学习、边实践、边总结。努力把鲜活的实践上升为规律性的认识，用以指导今后工作，推动教育事业科学发展。各单位要在高标准完成规定动作的基础上，要结合实际精心谋划实践载体，积极开展主题鲜明、特点突出、富有成效的实践活动，为领导班子和党员干部学习实践科学发展观搭建平台、创造条件，努力取得看得见、摸得着的实际成果，争创科学发展示范点，为全区开展深入学习实践活动提供有益借鉴。

（三）广泛宣传，营造氛围。积极利用互联网、电视、报刊、简报等多种形式，营造开展学习实践活动的良好氛围，通过“一报、一刊、一网络”（《学习实践活动简报》、《芝罘教育》、芝罘教育网），大力宣传科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，宣传开展学习实践活动的重大意义，宣传学习实践科学发展观的典型经验，努力在不同层面、不同领域打造一批有影响力的学习实践科学发展观的典型代表，及时报道各单位开展学习实践活动的情况以及取得的成效。

（四）结合实际，分类指导。各单位要周密谋划，合理安排，对党员领导干部、普通党员等不同层面，分别提出学习实践活动的具体要求，确定相应的内容和形式，明确各自重点解决的问题，切实增强学习实践活动的针对性和实效性。既要突出领导班子和党员领导干部这个重点，又要保证全体党员全程参与，组织好离退休干部职工中的党员参加学习实践活动。

（五）统筹兼顾，互促共进。统筹安排学习实践活动各阶段、各环节的内容，做到有机衔接、有序推进。统筹协调单位的资源，进行有效整合，共同解决问题，把学习实践活动与贯彻党的十七大的一系列重大战略部署结合起来，与巩固和扩大解放思想学习讨论活动成果结合起来，与推动广大党员“讲党性、重品行、作表率”结合起来，与促进本单位的各项工作结合起来，用科学发展的实际成果来衡量和检验学习实践活动的成效，做到两手抓、两促进、两不误。

各单位制定的实施方案和领导小组组建情况、活动配档表经局指导检查组审核后，报局学习实践活动领导小组办公室备案。学习实践活动的有关情况及时向局学习实践活动领导小组报告。