分校学习科学发展观实施方案

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按照市教育局党组的统一部署和《宝鸡市教育局深入学习实践科学发展观活动实施方案》精神，我校从2009年3月底到8月底，开展深入学习实践科学发展观活动（以下简称“学习实践活动”）。现结合我校实际，提出如下实施方案：

一、学习实践活动指导思想

学习实践活动要以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，紧紧围绕市委提出的“坚持‘四个第一’，实现‘五大突破’，推动科学发展，建设和谐宝鸡”实践载体，牢固树立科学发展理念，突出实践特色，着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面存在的突出问题，着力塑造电大品牌，发挥优势，在远程教育、职教发展的工作中开拓进取，创新运行机制，把全校教职工的思想统一到学习实践科学发展观上来，使学校的各项工作再上新台阶。

二、学习实践活动目标要求

学习实践活动总体要求是努力实现“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”，总体目标是“提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展”。我校学习实践活动，要坚持“一体两翼”发展方略，推进科学发展，提高综合办学实力。具体目标是：

1、思想认识有新提高。通过学习实践活动，解决党员干部科学发展观念不强、科学发展思想不牢固、科学发展理论不高的突出问题，坚持运用科学发展的理论思想，深刻分析我校教育事业发展的差距和潜力，进一步解放教育思想，转变观念，明确科学发展的方向，更加自觉地用科学发展观管理和指导我校的各项工作。

2、工作作风有新转变。通过学习实践活动，要探索和建立作风培养的长效机制，营造党员干部长期受教育、永葆先进性的良好氛围，突出加强政治纪律、工作纪律、组织纪律和生活纪律，切实使党员干部作风严谨起来、学校管理正规起来、新的形象树立起来、群众满意度提升起来。

3、解决问题有新成效。在学习实践活动中，要找准影响学校科学发展的主要矛盾和存在问题，特别是学校现状与我市经济社会发展不相适应等热点难点问题，要找准突破口，制定新举措，谋划新思路，确立新目标，下大力气最大限度地加以解决和重视，使教职工看到变化、得到实惠、感到满意。

4、工作业绩有新突破。学习实践活动要与完成今年的目标任务相结合。

5、科学发展能力有新提升。通过学习实践科学发展观活动，着力提高领导班子和处级以上干部学习研究能力、科学决策能力、统筹发展能力、执行贯彻能力和改革创新能力，使领导班子和党员干部理论水平、统筹协调和妥善处理发展中实际问题的能力进一步提高，改革创新意识得到进一步加强，工作作风得到进一步改进，大局意识、责任意识、服务意识、效率意识明显增强。使全体党员干部在学习实践活动的过程中，把科学发展观的要求转化为推进科学发展的自觉行动，增强推动我校教育事业科学发展的紧迫感和责任感。

三、学习实践活动基本原则

1、坚持解放思想。结合解放思想大讨论活动，以解放思想为先导，以改革创新为动力，围绕科学发展主题，坚持实事求是、与时俱进，深刻把握远程教育发展趋势和规律，坚定不移地把解放思想、改革创新贯彻到学习实践活动的全过程，在学校发展的重大问题上形成新思路、新共识。

2、突出实践特色。把开展学习实践活动与贯彻落实党的十七大和市委一系列重大决策及市局具体部署结合起来、与总结改革开放30年来教育工作的实践经验结合起来、与推动年度目标责任制工作的落实结合起来，与加强领导班子思想政治建设结合起来，以学习推动实践，以实践强化学习，把实践特色贯穿活动全过程。

3、坚持群众路线。要坚持把群众是否满意作为评价学习实践活动成效的重要依据和标准，充分发扬民主，吸收群众全程参与，认真听取群众的意见建议，真诚接受群众的监督，努力使学习实践活动的过程成为贴近群众、惠及群众、赢得群众对学校工作更大理解和支持的过程。

4、正面教育为主。坚持高标准、严要求，组织广大党员干部联系思想工作实际，自觉查找贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，深刻分析产生问题的原因，全面总结经验教训，认真开展批评与自我批评，进一步明确努力方向。

四、学习实践活动范围对象

这次学习实践活动的参与对象和范围是我校全体党员干部（含离退休党员），以县、处级党员干部为重点。

五、学习实践活动总体安排

根据市局统一部署，这次学习实践活动分学习调研、分析检查、整改落实三个阶段进行，历时半年。

第一阶段：学习调研（3月底—4月底）

1、精心组织学习。传达学习市教育局党组关于学习实践活动的实施方案，统一思想，明确任务，围绕科学发展主题，结合学校工作实际，确定实践载体，研究制定学习学习实践活动实施方案。

2、建立组织机构。学校成立学习实践活动领导小组，组建领导小组办公室。

3、召开动员大会。召开全体党员干部参加的深入学习实践科学发展观活动动员大会，对学校学习实践活动进行动员和安排，学校党委主要负责同志作动员讲话。

4、抓好学习培训。（1）学习内容。组织党员干部认真学习党的十七大、十七届三中全会、全国“两会”精神和省委十一届五次及市委十届五次全会精神，学习中央和省、市委应对当前经济形式的各种文件和领导讲话精神，通读《邓小平论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》两本书，县处级党员领导干部还要学习《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》。（2）学习形式。一是集中学习。动员会后各支部要集中安排实践组织党员干部开展学习和研讨，实践不少于30小时。二是组织自学。以支部为单位，组织党员干部学习规定的必学资料和内容，认真做好学习笔记，认真撰写学习心得，自学时间每周不少于一天。三是理论辅导。校党委成员向党员干部作学习辅导报告，并邀请专家学者对全校党员干部进行理论辅导，在此基础上开展学习成果交流研讨活动。各支部要根据学习活动需要，安排理论水平较高的同志作辅导报告。四是外出考察学习。可以组织党员干部深入实际、深入企业、深入学校、深入改革发展的城市和农村，学习科学发展的先进和典型。在整个学习活动期间，每一位党员，都要有学习心得和学习笔记。

5、深入调查研究。领导班子成员和党员干部要紧紧围绕教育科学发展这个主题，结合当前教育改革发展中的重大问题和加快我校事业发展等重点工作，确定重点调研课题，深入基层，深入群众，广泛听取意见建议，认真撰写调研报告，及时交流调研成果。调研中要认真总结经验教训，精心选择教育发展中正反两方面的案例进行剖析，努力提高分析解决实际问题的能力，更好地从理论与实践的结合上增强对落实科学发展观的认识和理解。要把深入调研与深化学习结合起来，认真梳理，切实查找影响我校发展的突出问题。每个领导班子成员要侧重调研一个课题，党员干部都要撰写1篇调研报告，班子成员的调研报告报校党委学习实践活动领导小组办公室。

6、开展解放思想大讨论。以“解放思想、转变作风、提高素质、科学发展”为主题，组织全体党员干部采取支部讨论会、党委中心组学习会、举办理论研讨会、心得交流会等形式，通过自身找、相互提、大家议等方式，重点围绕五方面进行讨论：一是围绕解放思想，如何加深对科学发展观的理解和认识展开讨论；二是围绕影响和制约我校发展的突出问题展开讨论；三是围绕以人为本，努力实现优质教育资源共享展开讨论；四是围绕教育资源如何优化配置展开讨论；五是围绕坚定科学发展信念展开讨论。通过思想解放大讨论，切实增强广大党员干部的发展意识、责任意识和大局意识，提升发展能力，破解发展难题，加快发展步伐，为全面推进我校事业全面、协调、可持续发展建言献策。通过开展解放思想大讨论，在事关我校要不要科学发展、能不能科学发展、怎样科学发展以及怎样保发展等方面形成新共识。

第二阶段：分析检查（5月初—6月底）

1、广泛征求意见。一是根据前期调查研究掌握的情况，立足岗位，自觉梳理查找贯彻落实科学发展观、服务学校发展大局方面存在的差距和不足，在履职尽责、推进科学发展方面存在的问题和差距，在党性党风党纪方面群众反映最强烈的突出问题。二是通过开设网上专栏、设立意见箱、发放征求意见表、召开座谈会、个别谈心和深入教学站（点）走访等多种形式，广泛征求党员干部、群众以及上级主管部门、下属单位、学生等有关方面的意见和建议。征求意见的面，在学校要达到100%。三是认真归纳分析所征求到的意见，及时向党员干部和校党委学习实践科学发展观活动领导小组办公室反馈，针对意见建议撰写领导班子专题民主生活会和党员专题组织生活会发言提纲。

2、召开领导班子专题民主生活会和党员专题组织生活会。专题民主生活会要按照“解放思想大讨论、寻找差距摆问题、形成共识谋思路、科学发展上水平”的要求，坚持正面教育为主，重在总结经验教训和提高思想认识。领导班子成员要联系分管工作，查思想观念，查学习成果，查工作作风，查制度机制，查工作措施。会前班子成员之间要互相谈心，交流看法，认真听取群众意见。会上要严肃认真开展批评与自我批评。党员专题组织生活会，要按照科学发展观的要求，认真分析查找自身差距和不足，明确努力方向。会议结束后及时将会议情况向市教育局党组写出专题报告。

3、形成领导班子分析检查报告。专题会后，领导班子在充分运用学习调研、征求意见和专题民主生活会成果的基础上，联系我校贯彻落实科学发展观的实际情况，简明扼要概述取得的成效，认真梳理存在的突出问题，实事求是分析主客观原因，特别是主观方面的原因，进一步明确科学发展的努力方向、总体思路和主要举措。要特别突出查找剖析问题、理清发展思路、明确改进措施这个重点，避免写成一般工作报告。分析检查报告完成后，要以适当方式广泛征求各方面意见，经党委充分讨论后，反复修改完善。

4、组织群众评议分析检查报告。领导班子分析检查报告形成后，要召开会议组织党员干部、下属教学站（点）和学生代表座谈听取意见，以民主测评或调查问卷等形式，着重从领导班子对科学发展观的认识深不深、问题查找准不准、原因分析透不透、发展思路清不清、改进措施可行不可行等方面进行评议。群众评议中提出的正确意见要体现到修改后的分析检查报告中，并通过会议等形式，在一定范围内公布分析检查报告和群众评议结果。

第三阶段：整改落实（7月初—8月底）

1、制定整改落实方案。对查摆出的问题和需要完善的制度，在制定整改方案时要做到“四明确一承诺”，即：明确整改落实的项目，明确整改落实的目标和时限要求，明确整改落实的具体措施，明确相关领导、部门的责任。形成整改落实方案后，以适当方式向党员、群众公布，做出公开承诺。整改落实情况向党员、群众通报，接受党员、群众监督。

2、集中解决突出问题。要按照整改方案的要求，通过专家学者、群众、上级部门领导会诊等多种办法，集中力量解决在学习实践活动中能够解决的问题，特别是解决影响和制约科学发展的问题和群众最关心、意见最大的突出问题，坚持实事求是，尽力而为，量力而行，决不搞形式主义，不搞短期行为和“政绩工程”，以实际行动取信于民。对应当解决但一时又解决不了的问题，向群众说明情况，积极创造条件尽快解决；对需要长期改进的，制定计划，落实措施，逐步加以解决。

3、完善体制机制。各处室要根据各自的职能范围，按照科学发展观的要求，积极完善管理机制和创新管理体制。

4、做好学习实践活动总结工作。学习实践活动基本完成时，要做好活动总结工作，采取适当方式向党员群众通报情况，安排进行群众满意度测评工作，根据测评结果，进一步完善整改措施并限期整改，把研究和解决问题贯穿于各项工作始终，扩大学习实践活动的成果，把学习实践活动引向深入。

六、切实加强学习实践活动的领导

1、加强领导，落实责任。

校党委学习实践科学发展观活动领导小组，负责学习实践活动的组织领导与具体指导。领导小组下设办公室具体负责日常工作。党委负责人要认真履行第一责任人的职责，亲自抓学习、抓检查、抓整改，领导干部要以身作则，带头学习，带头实践，在学习实践活动中，发挥好表率作用。

2、统筹安排，精心组织。

各支部要统筹安排学习实践活动各个环节的工作，承前启后，有序开展，要规划好学习活动的具体日常工作安排，高标准完成好校党委《实施方案》规定的各项工作任务，并要积极探索，创新方式和思路，丰富活动内容，做到有特色、重实效，做到两手抓、两不误。

3、搞好宣传，营造氛围。

学习要充分运用网络、板报、标语等可以利用的宣传手段，大力宣传科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，宣传开展学习实践活动的重大意义、指导思想和目标要求，宣传学习实践活动过程中的好做法、好经验和好成效，宣传学习实践活动中的先进典型，做好信息交流，上下联动，把学习实践活动不断引向深入。