科技局学习科学发展观实施方案（区）

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为切实抓好深入学习实践科学发展观活动，根据区委发《关于在全区开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》(区委发［2009]5号)精神和《区委发关于在全区开展第二批深入学习实践科学发展观活动的实施方案》(区委发［2009］6号)文件精神，结合实际，现制定如下实施方案。

一、指导思想

全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以“坚持解放思想、突出项目带动，提升工作效能，建设以人为本、科学转型的新型工业区和城乡一体化示范区”为主题，结合我区科技和科普工作的实际，我局依据科技工作的方针，落实《国家中长期科学和技术发展规划纲要》和《全民科学素质行动计划纲要》，以提高自主创新能力为中心，深化科技体制改革，加快科学技术创新和跨越，以加速科技成果转化和发展高新技术产业为主要任务，以抓好项目建设和开展“全面效能建设年”为载体，重点在八个方面的工作上取得新突破，为我区经济又好又快发展提供强有力的科技支撑，为建设小康和谐*做出新的贡献的科技工作新思路。全体党员干部要深化对搞好学习实践活动重要性和必要性的认识，增强责任感和使命感，坚持高标准、严要求，以认真负责的态度、改革创新的精神、求真务实的作风，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力转变不适应、不符合科学发展观的思想观念，着力提高推进改革开放、领导科学发展、促进社会和谐的能力，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，着力解决农民群众反映的突出问题，着力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的机制，开创科技工作新局面。

二、总体要求

深入实践学习科学发展观的总体要求概括起来，就是高举一面旗帜、突出一个主题、围绕一个总体要求、把握三个着力点、强化三个载体、明确四个目标。高举一面旗帜，就是要把中国特色社会主义作为伟大旗帜来高举，作为正确道路来坚持，作为科学理论来运用，作为共同理想来追求；突出一个主题，就是“坚持解放思想，突出项目带动，提升工作效能，建设以人为本、科学转型的新型工业区和城乡一体化示范区”。在整个学习实践活动中，自始至终都要突出这个主题，不能有所偏离；围绕一个总体要求，就是紧紧围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠这一总体要求，这是学习实践活动能否取得实效的重要标志；把握三个着力点，就是着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于科学发展的体制机制；强化三个载体，就是“项目建设落实年”、“全面效能建设”和“农村基层组织建设年”，通过载体来保证学习实践活动的成效；明确四个目标，就是思想认识不断提高、突出问题得到解决、体制机制更加完善、科学发展有效推进，这四个方面的目标要求是相互联系、相互促进的有机整体，提高思想认识是基础，解决突出问题是重点，创新体制机制是关键，促进科学发展是目的。

把握和落实好目标要求，关键是要把取得实效作为活动的出发点和落脚点。这些目标要求是带有普遍性的，各级各部门要结合自身实际，把目标要求具体细化，决不能笼而统之、大而化之。确立目标要求不能求多、求大、求全，防止目标定得过高或过低，以确保既定目标通过努力能够实现，重点要集中力量解决发展思路不清、信心不足、方式落后、质量不高的问题，解决执政为民意识淡薄、对民生和群众疾苦关心不够的问题，解决片面发展、盲目发展、只顾眼前发展和统筹兼顾不够的问题，解决缺乏战略思维、全局意识不强、不善于妥善处理各种利益关系的问题，解决党性不强、党风不正、执行党纪不严的问题。这些问题，涉及贯彻落实科学发展观的方方面面，具体到我党支部，必须从实际出发，哪方面的问题突出，就着重解决哪方面的问题，防止面面俱到，抓不住主要矛盾，影响学习实践活动的效果。

三、基本原则

这次学习实践活动要牢牢把握四条原则：一是坚持解放思想。使思想和行动更加符合实事求是的思想路线，更加符合经济社会发展规律、符合自然规律、符合党的执政规律。二是突出实践特色。紧紧围绕推动科学发展和加快城市转型，在实践上下功夫，真学真用，解决实际问题，而不是做表面文章，追求形式上的轰轰烈烈。三是贯彻群众路线。充分发扬民主，让群众参与目标制定，请群众监督活动过程，由群众评判活动成效，决不能关起门来搞学习实践活动，真正把学习实践活动办成群众满意工程。四是正面教育为主。充分发挥党员干部在学习实践活动中的主体作用，通过自我学习、自我剖析、自我整改、自我提高，更好地体现党员干部的先锋模范作用。对工作中的成绩和问题，要历史地、客观地、辩证地去看待，既要坚持高标准、严要求、不走过场，又不纠缠历史旧帐，不纠缠个人责任，不搞人人过关，注意保护党员干部的发展积极性，形成推进科学发展的共识和强大合力。这四条原则是中央和省上在认真总结工作经验的基础上提出的，对于保证学习实践活动健康顺利进行、达到预期目标非常重要。

四、方法步骤

我局党支部这次深入开展学习实践科学发展观活动的范围和对象是区科技局党支部全体党员干部，包括区科技局、区科协、区科技开发服务中心，参加总人数为16人，其中：党员干部12人（包括退休党员干部3人），党员工人1人，非党干部3人。时间是从2009年3月开始，到2009年8月底基本完成。于3月11日上午召开动员会，区科技局党支部书记魏公河同志作动员讲话，进行思想发动和具体安排，将学习实践活动分三个阶段进行：

第一阶段：学习调研。从2009年3月上旬开始，到4月底基本结束。主要任务是学好理论，提高认识，统一思想，转变观念。重点抓好学习培训、专题调研、围绕科学发展进行解放思想大讨论等三个环节。

(一)学习培训。制定学习培训计划，严格按照要求学习。

1、明确学习内容。组织党员干部系统深入地学习党的十七大报告、学习同志在全党深入学习实践科学发展观活动动员大会暨省部级主要领导干部专题研讨班上的讲话及其他中央领导同志的一系列重要讲话精神，学习十七届三中全会、纪念党的十一届三中全会召开30周年大会、十七届中央纪委第三次全体会议精神，学习中央政治局常委和省委常委参加学习实践活动专题民主生活会情况报告，学习《邓小平论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》，以及中央、全省经济工作、市委六届六次全会和区委九届四次全委（扩大）会暨全区经济工作会议精神。党员领导干部要在通读学习材料的基础上，对重点篇目进行精读。

2、保证学习时间。局党支部集中组织学习不少于5次，党员集中学习不少于40学时。同时，每个党员还要认真自学规定的学习内容，至少通读一遍。

3、创新学习形式。采取召开会议、集中学习、个人自学、交流谈心、座谈研讨、专题辅导、观看电教片等多种形式，组织党员干部进行学习。每个党员都要认真做好学习笔记，撰写学习心得体会。县级党员干部学习笔记1万字以上，科级以上党员5000字以上，普通党员3000字以上，非党干部2000字以上。

(二)深入调研。紧紧围绕学习实践活动的主题，结合科技促进地方经济发展的工作职责，围绕创新发展理念、加快*发展、科技引领高效农业发展、农村科技实用人才培训及制约企业发展瓶颈等方面确定1—2个调研课题，由党员领导干部带队，通过现场观摩、座谈交流、专题研讨等形式，深入开展调研活动。并将调研课题报送区深入学习科学发展观实践活动领导小组办公室备案。

(三)开展大讨论。结合全面行政效能建设年活动，按照科学发展观要求，紧密联系近几年来科技方面的工作实际和党员干部的思想实际，采取领导班子恳谈会、党员恳谈会、专题研讨、座谈交流等形式，组织全体党员开展解放思想大讨论，加深对科学发展观的理解，形成以科学发展观为指导落实保增长、扩内需、强基础、调结构、促和谐的共识。并及时将讨论内容上传到科技信息网站专题栏目中。

第二阶段：分析检查。从2O09年5月初开始，到6月底基本结束，时间两个月左右。

(一)召开领导班子专题民主生活会。专题民主生活会以“推进科学发展，建设和谐*”为主题。重点查找个人和班子在贯彻落实科学发展观方面的突出问题，查找党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，深刻分析原因，严肃认真地开展批评与自我批评。民主生活会前，通过召开企业家、科技特派员座谈会等多种形式，认真听取他们的意见，班子成员要充分沟通思想，撰写发言材料，做好充分准备。并邀请区委指导检查组人员列席，加强指导。党员在专题组织生活会，按照要求分析查找自身差距和不足，明确努力方向。

(二)形成分析检查报告。分析检查报告要紧紧围绕*经济社会发展现状和我局工作的实际，紧密联系实际，充分运用学习调研、征求意见、专题民主生活会和解放思想大讨论的成果，分析检查在贯彻落实科学发展观方面存在的问题，统一思想认识，突出检查和分析这两个环节，初稿形成后，再广泛听取意见，经党组会议充分讨论后修改完善。

(三)组织群众评议。分析检查报告形成后，然后请人大代表、政协委员、老干部、群众代表进行评议。评议时区科技局、区科协、区科技开发中心主要领导参加，根据群众评议对分析报告进行修改，并对报告内容和评议结果在局内进行公布。

第三阶段：整改落实。从2009年7月初开始，到8月底基本结束，时间两个月左右。主要任务是明确目标，落实责任，扎实整改，切实取得推进科学发展的实践成果和制度成果。重点抓好以下三个环节。

(一)制定整改落实方案。以分析检查报告为依据，对查找出的问题和需要完善的制度，提出整改措施。整改方案要明确具体，具有可操作性，并向党员、群众公布，接受监督。广大党员要围绕整改方案的制定和落实，积极建言献策，努力转变作风、改进工作。

(二)集中解决突出问题。根据科学发展的思路、工作方向和工作方法，广泛征求群众意见，选择突出问题作为突破口，动员全体干部从我做起，自觉按照科学发展观要求，转变观念，全力攻坚，探索科技科学发展之路，破解科技科学发展难题，切实解决查找出来的、通过努力能够解决的突出问题。

(三)完善体制机制。在广泛征求群众意见建议、深入调查研究和认真分析检查的基础上，对照科学发展观要求，认真梳理不利于科学发展的制度缺陷。按照健全科学发展体系建设的要求，紧密结合自身实际和工作职能，着眼于提高机关工作效率和服务水平，积极探索，大胆创新，着眼于*经济需要加快发展的现实，围绕“坚持解放思想、突出项目带动、提升工作效能、建设以人为本、科学转型的新型工业区和城乡一体化示范区”这个主题，按照全面直辖市可持续发展的要求，加快工业强区的步伐，推进城乡建设和管理，完善“三农”服务体系，扩大招商引资和全民创业成果，推动重点项目建设，强化领导班子和干部队伍行政效能建设以及社会管理等方面，积极稳妥地推进体制机制创新和制度建设，努力解决制度缺失和体制障碍等突出问题，逐步形成保障和促进科学发展的新型制度体系，为走出一条符合我区实际、具有*特色的科学发展之路提供有力的保证。

学习实践活动基本完成后，认真做好总结，向党员、群众通报。并对学习实践活动进行满意度测评。(1)测评内容。主要是测评群众对解决影响和制约科学发展突出矛盾和问题的满意度、对开展学习实践活动实际效果的满意度两个方面。(2)测评人员。测评人员要有一定的代表性，又规模适中，力求测评工作简便易行，测评结果真实可靠。(3)测评形式。采取集中评议、无记名投票、随机抽样调查等形式，分层面进行。测评结果还要以适当的形式向群众公布，并根据测评情况，进一步完善整改措施，改进工作。

五、保障措施

这次学习实践活动时间紧、任务重、要求高。我们要把这次活动作为当前全局头等重要的政治任务，以高度负责的态度、改革创新的精神、求真务实的作风，解放思想、积极探索，做到思想上高度重视、工作上落实责任、组织上提供保障，确保学习实践活动各项要求落到实处。

(一)切实加强组织领导。切实加强组织领导。成立开展深入学习实践科学发展观活动领导小组，组长由区科技局长魏公河同志担任，下设办公室。办公室主任由区科技局副局长狄国栋同志兼任。办公室负责抓好此项活动的各项具体工作，确保活动有组织、有计划地开展。

（二）创新活动方式。坚持把改革创新精神贯穿学习实践活动始终，实施分类指导，努力做到贴近党员、贴近实际、贴近科技、贴近农民。着眼于改革发展稳定大局，着眼于推动科技工作，不断丰富活动方式，不断创造新的经验，努力使学习实践活动有声有色、卓有成效。

（三）营造浓厚氛围。在*区科技信息网上开辟专栏，公布《*区科技局党支部开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案》等活动材料，接受社会监督。利用送科技下乡、科技活动周、科普宣传等多种形式，深入宣传开展学习实践活动的重大意义，及时反映活动进展情况和工作成效，全面展示学习实践活动中形成的新思路、新举措、新经验，进一步激发全局党员干部和农民群众积极性。

（四）注重总结提高。坚持边学习、边实践、边总结，及时梳理总结成功做法和经验，努力把鲜活的实践上升为规律性认识，用以指导今后工作，使科学发展的理念真正深入人心，使坚持科学发展真正成为全体干部职工的自觉行动，进一步开创科技和科普工作新局面。