统计局科学发展观实施方案

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为了切实搞好第二批深入学习实践科学发展观活动（以下简称第二批学习实践活动），按照县委的安排和平发〔2009〕7号、平学组发〔2009〕1号、平发改党字〔2009〕1号文件精神的要求，结合我局实际，经局党支部研究决定，特制定本局开展第二批学习实践活动实施方案。

一、统一思想、提高认识

在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的重大战略决策，是在新的时代背景下加快全面建设小康社会进程的重要保证，是积极应对国际金融危机、解决经济社会发展中面临的突出问题的迫切需要，是加强各级党组织和党员干部队伍建设的必然要求。平定县统计局全体党员干部要深刻认识开展学习实践活动的重大现实意义和紧迫性，把开展学习实践活动作为应对挑战、解决矛盾、统一思想的重大契机，以高度的政治责任感和使命感，下大力气抓紧抓好，为建设开放、实力、和谐、秀美的新平定奠定坚实的思想、政治和组织基础。

第二批学习实践活动是整个学习实践活动的重要组成部分，在科学发展全局中具有重要作用，我局第二批学习实践活动股室涉及10个，共有党员12名。扎实搞好此次实践活动，有利于进一步用特色理论体系武装广大党员干部头脑，进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性；有利于充分发挥各股室在全县科学统计中的重要作用，把科学发展观的贯彻落实引向深入；有利于推动全县加快“四县”建设、促进和谐稳定、实现转型崛起；有利于教育引导广大党员增强党性、改进作风，密切同人民群众的联系。参加第二批学习实践活动的党员干部，在我局工业、农业、财贸、固定资产等行业的各项统计调查和党的建设中处于重要地位，担负着全面贯彻执行党的路线方针政策，推动经济社会又好又快发展的重要任务。他们对科学发展观的认识水平和领导推动科学发展的能力如何，将关系到全县贯彻落实科学发展观的成效，关系到全面建设小康社会的进程。切实搞好学习实践活动，对于全局上下深入贯彻落实党的十七大、十七届三中全会精神，牢固树立和认真落实科学发展观，提高党的领导水平和执政能力，全力实施“五大”战略，强力推进“四县”建设，加快建设开放、实力、和谐、秀美新平定，具有十分重要的意义。因此，全体班子成员一定要以认真负责的态度，改革创新的精神，求真务实的作风，花大力气，下硬功夫，精心组织，精心安排，精心实施，动员和引导全体党员干部以饱满的政治热情投身到学习实践活动中来，切实把学习实践活动抓紧抓好，抓出成效。

二、把握原则、实现目标

要高举中国特色社会主义伟大旗帜，突出科学发展主题，围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的总要求，着力转变不适应不符合科学发展观要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于科学发展的体制机制，提高领导科学发展、促进社会和谐的能力。结合我局实际，就是要突出“深化统计改革，服务科学发展”这个主题，深入开展好学习实践活动。

在学习实践活动中，要牢牢把握坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主的原则。实事求是，充分发扬民主，认真听取群众意见建议，真诚接受群众监督，切实解决影响和制约科学发展、群众反映强烈、党员领导干部在党性党风党纪方面存在的突出问题。努力实现“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求和“提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展”的目标。

三、各阶段主要任务和工作要求

（一）准备工作（2009年3月中旬）

调查摸底。在认真学习领会县委有关文件精神的基础上，深入调查研究，召开座谈会，听取各方面意见。明确学习实践活动要解决的主要问题和达到的目标要求。

制定方案。从实际出发，制定切实可行的实施方案，分别报县和系统党委深入学习实践科学发展观活动领导小组审查备案。

思想发动。3月23日局召开动员大会，党支部书记作动员报告，针对一些党员干部中可能存在的思想问题搞好发动，组织开好动员大会，对本单位学习实践活动作出安排和部署。

（二）组织实施（2009年3月下旬至7月下旬）

第一阶段：学习调研（3月下旬至4月下旬）。主要是统筹抓好学习调研，围绕科学发展进行解放思想讨论等工作。

学习培训。制定具体的学习培训计划。集中学习时间，采取个人自学、集中培训、专题辅导、集体研讨等形式，组织广大党员认真学习《邓小平论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》、党的十七大、党中央的一系列指示精神以及省、市、县委的一系列决策部署。党员领导干部要在通读有关学习材料的基础上，对重点篇目进行精读。党员主要领导干部要带头学、带头作学习报告。

调查研究。采取多种形式，深入基层、深入群众调研。领导班子成员要带头领题调研，带头撰写调研报告，带头交流调研成果，认真梳理和查找影响科学发展的突出问题，深化对科学发展观的认识和实践探索。

组织讨论。围绕科学发展进行解放思想讨论。按照科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，紧密结合实际，围绕“深化统计改革，服务科学发展”的主题，开展以适应国民经济和社会发展进行的统计调查工作和调查研究工作，有效服务经济社会又好又快发展为载体的实践活动；积极开展“统计能不能服务于科学发展、怎样服务于科学发展，统计自身能不能科学发展、怎样科学发展”的思想解放大讨论，在更新全局干部思想观念、认识统计面临的挑战和难题、查找统计存在的差距和不足，提出统计改革和发展措施、完善统计体制和机制等方面进一步解放思想，坚持破除影响统计服务于科学发展、制约统计工作的思维定势、思想束缚和落后观念，把全局党员干部特别是党员领导干部认识从违背科学发展观要求的观念、做法和体制机制中解放出来，坚决克服满足现状、因循守旧等思想，促进领导班子成员形成共识、开阔思路，使科学发展观深入人心。通过解放思想讨论，进一步加深广大党员干部特别是党员领导干部对科学发展观的理解，切实增强忧患意识、责任意识和机遇意识，进一步开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟，更新发展观念、转变工作思路，在事关本单位科学发展的重大问题上形成共识，从而把各方面的积极性、创造性引导和凝聚到推动全县统计工作科学发展上来。

第二阶段：分析检查（5月上旬至6月上旬）。主要是统筹抓好召开以“深入贯彻落实科学发展观，加快四县建设、促进和谐稳定、实现转型崛起”为主题的领导班子专题民主生活会和党员专题组织生活会，形成领导班子贯彻落实科学发展观情况的分析检查报告等工作。

在此阶段，根据自己的实际，有计划地组织党员干部到学习实践活动搞的好的兄弟单位参观、学习、取经，以弥补自己的不足，也可以请有关方面的专家和教授讲课和辅导。总之，要采取灵活多样的形式，完成好本阶段任务。

第三阶段：整改落实（6月中旬至7月下旬）。主要是统筹抓好制定整改落实方案，集中解决突出问题，完善体制机制等工作。

制定整改落实方案。整改落实方案应以分析检查报告为依据，注重可操作性。要针对查找出来的突出问题和需要完善的制度，明确整改落实的项目，明确整改落实目标和时限要求，明确整改落实的具体措施，明确责任，使整改落实工作有章可循。广大党员要围绕制定、落实整改落实方案，积极建言献策，努力转变作风、改进工作。

切实解决一些突出问题。把解决问题贯穿于学习实践活动的全过程，联系自己的工作实际，解决在强基础、重服务和改进作风等方面的突出问题，解决领导班子和领导干部党性党风党纪方面的突出问题。坚持以人为本，全面、协调、可持续的原则，做到统筹兼顾。

完善体制机制。从促进科学发展的需要出发，积极稳妥地推进体制机制创新和制度建设，努力解决制度缺失和体制障碍等突出问题，逐步形成保障和促进科学发展的制度体系。认真修订和完善现有的规章制度，做到用制度管人，以制度办事。

（三）学习实践活动总结（8月上旬至8月中旬）

进行群众满意度测评。建立以群众满意度为核心的活动评价体系，主要测评群众对开展学习实践活动实际效果的满意度。测评采取无记名投票形式，保证测评结果客观真实。根据测评情况，进一步完善整改措施，确保在学习实践活动中尚未解决的突出问题继续得到有效解决。

形成总结报告分别对开展学习实践活动情况进行认真总结，重点总结主要做法、基本经验、实际成效和意见建议，形成总结报告，分别报县和系统深入学习实践活动领导小组。

召开总结大会。总结活动的基本情况和主要经验，对巩固和扩大活动成果提出要求。学习实践活动结束后，要进一步巩固和发展活动成果，继续跟踪问题的解决，确保整改方案和措施落到实处。

四、加强组织领导

要切实加强对学习实践活动的领导和指导，思想上高度重视、工作上落实责任、组织上提供保障，确保学习实践活动各项要求落到实处。

1、要切实加强对学习实践活动的领导，并努力做到在思想上高度重视、工作上落实责任、组织上提供保障，确保学习实践活动各项要求落到实处。我局成立深入学习实践科学发展观活动领导小组，由蔡元寿书记任组长，王素花局长任副组长，成员由纪检组长聂竹青、副局长董平秀、王裕田、总统计师董爱阳组成。领导小组下设办公室，负责日常工作，办公室主任由财贸股股长李海燕同志兼任，形成一把手负总责、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

2、确保学习实践活动的覆盖面。离退休老同志参加学习实践活动。其中年老体弱、行动不便、确有困难的，经党组织批准，可不参加活动。

3、积极探索创新。在严格遵循中央和省、市委确定的指导思想、基本原则、目标要求、阶段安排，做好“规定动作”的前提下，大胆探索，创造性地开展活动，结合实际做好“自选动作”，在实践中探索新思路、新方法。

4、统筹兼顾，做到两不误、两促进。当前全县统计工作任务十分繁重。各股室要把学习实践活动当作推动工作的重要机遇和强大动力，把学习实践活动同深入贯彻落实党的十七大的一系列重大部署，同开展“基层基础工作达标活动”结合起来，同促进改革发展稳定，同推动社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的各项工作，同推动广大党员特别是党员领导干部讲党性、重品行、作表率结合起来。通过学习实践活动促进各项工作，用各项工作的实际成果来衡量和检验学习实践活动的成效。

第二批学习实践活动结束后，要向县委和系统党委学习小组作出总结报告。