科学发展观内涵的生动体现

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以宜居、畅通、森林、平安、健康为具体内容的“五个重庆”建设，体现了科学发展观的科学内涵，是重庆市委、市政府深入贯彻落实科学发展观，深入学习贯彻总书记关于新阶段重庆发展总体部署的讲话精神，建设内陆开放高地，在西部地区率先实现全面小康的重大战略部署。

“五个重庆”建设相互协调、相互配合、相互促进，共同构成重庆未来发展的总体框架和目标任务。“宜居重庆”建设侧重于提升居住品质、优化公共空间、完善服务设施，为人民群众提供舒适的居所，增强城市对各类人才的吸引力，是实现重庆科学发展的重要目标；“畅通重庆”建设侧重于改善交通条件，化解重庆地处西南内陆的不利因素，降低城市发展成本，提高城市营运效率，提升城市辐射带动能力，是实现重庆科学发展的重要基础；“森林重庆”建设侧重于推进城乡绿化，优化生态环境，是实现重庆科学发展的重要条件；“平安重庆”建设侧重于满足人民群众的安全需求，增强人民群众的安全感，是实现重庆科学发展的重要保障；“健康重庆”建设侧重于提高人的生存质量，让人民群众生活得更健康、更幸福、更充实、更快乐，是实现重庆科学发展的重要内容。

“五个重庆”建设坚持发展这个第一要义，科学绘制了重庆未来发展的美好蓝图。发展，对于全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化具有决定性意义。在经济社会领域，发展是指以经济增长为基础的社会全面进步和人的全面发展，是从传统农业社会向现代工业社会转变、实现现代化的社会历史进程。“五个重庆”建设紧紧抓住发展这个第一要务，以居住状况、交通条件、生态环境、安全程度、市民健康水平五个方面为核心内容，制定了重庆经济社会发展和人的全面发展的长远规划和实现步骤，是把重庆从区域性中心城市推向国家中心城市、国际大都市的战略举措，开创了推进城市科学发展的新路径、新模式。

“五个重庆”建设坚持以人为本这个核心，充分体现了我们党的根本宗旨和执政理念。以人为本的“本”，是本源、是根本，是发展的出发点和落脚点。以人为本，就是以工人、农民、知识分子等广大劳动者和社会各阶层群众的根本利益为本，就是一切从最广大人民的根本利益出发来考虑发展问题，就是坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。离开了这个“本”，离开了这个出发点和落脚点，一切发展都将失去价值和意义。“五个重庆”建设坚持一切为了人民、一切依靠人民，充分体现了以人为本的思想。首先，明确了“重庆的发展为了谁”。重庆作为中西部唯一的直辖市，一方面承载着国家战略需求，其发展必须以国家战略利益的实现为前提；另一方面，其发展又必须满足3200万重庆人的利益需求。“五个重庆”建设充分体现了国家根本利益和重庆人民切身利益的有机统一。其次，明确了“重庆发展的依靠对象”。重庆十分注重发挥广大人民群众在“五个重庆”建设中的主体作用，使党和政府的决策变成人民群众的自觉行动。“五个重庆”建设所追求的是人的需求的全面满足和人的全面发展，有助于调动广大人民群众的积极性、主动性和创造性。公务员之家:

“五个重庆”建设坚持全面协调可持续这一基本要求，能够确保重庆实现又好又快发展。全面，是指发展要有全面性、整体性，不仅要实现经济发展，而且要实现各个方面发展。协调，是指发展要有协调性、均衡性，发展的各个方面、各个环节相互适应、相互促进。可持续，是指发展要有持久性、连续性，不仅要保证当前发展，而且要保证长远发展。“五个重庆”建设回答了“如何结合重庆实际，实现全面协调可持续的科学发展”问题：一是从战略上对经济、政治、文化、社会等建设作出全面规划，推进重庆全面发展；二是从事物普遍联系、相互制约、相互促进的观点出发，努力做到发展的各个方面、各个环节相协调，推进重庆协调发展；三是高度重视资源节约和环境保护问题，注重抓好三峡库区、渝东南山区生态功能区规划和建设，做到经济发展与人口资源环境相协调，经济效益、生态效益和社会效益相统一，推进重庆可持续发展。

“五个重庆”建设坚持统筹兼顾这一根本方法，能够正确处理事关重庆改革发展全局的各种复杂问题。统筹兼顾，就是总揽全局、科学筹划、兼顾各方。重庆地处西部欠发达地区，是大城市、大农村、大库区并存，移民地区、民族地区和环境脆弱地区等特征集于一体的特殊直辖市，区域发展不平衡，城乡发展不协调。特殊的市情，决定了必须坚持运用统筹兼顾这个根本方法谋划重庆发展。“五个重庆”建设较好地体现了这一点。在统筹城乡发展上，按照形成城乡经济社会发展一体化新格局的要求，科学规划城乡经济社会发展、基础设施建设、资源配置和生态环境保护等，推动生产力合理布局，有针对性地改变城乡二元结构；通过促进城市基础设施向农村延伸、城市公共服务体系向农村覆盖、城市文明风尚向农村辐射，努力实现城乡共同繁荣。在统筹区域发展上，坚持主城区和区县全面推进的发展理念，加强主城区与区县、乡镇之间的联系与交流，拓展主城以外区县的对外联系，以区域协调发展为总体战略，力促产业发展差异化、特色化、优质化，形成优势互补、竞相发展的良好局面。在统筹经济社会发展上，以“宜居”、“平安、“健康”等为重要目标，更加注重社会事业的发展，实现经济发展与社会进步的相互促进。在统筹人与自然和谐发展上，高度重视资源和环境问题，正确处理经济发展、人的需要与环境资源的关系，培育城市的可持续发展能力，推动整个城市走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。在统筹市内发展和对外开放上，以长江上游地区综合交通枢纽、国际贸易大通道和内陆开放高地建设为抓手，充分利用国际国内两个市场、两种资源，以大开放促进大发展。