出版局科学发展观基本内涵

导语：出版局科学发展观基本内涵一文来源于网友上传，不代表本站观点，若需要原创文章可咨询客服老师，欢迎参考。

股市以股票交易所形式出现的股票市场。20世纪之后，世界股票市场的发展经历了三个阶段：（1）自由放任阶段（1900—1929）。这一时期，美英等国的股份公司迅速增加，股票市场规模和筹资能力迅速扩大，流通市场空前繁荣，交易量直线上升。但由于缺乏监管，过度投机，股票欺诈和市场操纵时有发生。以致1929年10月29日，资本主义世界发生了严重的金融危机，各国股票市场相继出现暴跌，投资者损失惨重。（2）法制建设阶段（1930—1969）。1929年经济危机之后，各国政府对股票市场开始全面加强法制和规范化建设。以美国为例，政府开始从法律上对证券市场加以严格管理，制定了《1933年证券法》、《1934年证券交易法》等。1934年，美国成立证券交易管理委员会，直接对股票市场进行监督和管理，为美国证券市场成为世界上最大的证券市场奠定了基础。其他有关国家的证券法制建设也不断加强，股票市场逐渐规范。（3）迅速发展阶段（自1970年以来）。随着西方工业发达国家经济规模化和集约化程度的提高，东南亚和拉美发展中国家经济的蓬勃兴起，以及现代电脑、通信和网络技术的进步，股票市场步入了迅速发展阶段。我国改革开放以来，从上海、深圳两个证券交易所于1990年至1991年间创立开始，股票市场在社会主义市场经济中发挥了重要作用。1998年12月29日全国人大六次会议上通过了《中华人民共和国证券法》。

股票股份有限公司在筹集资本时向出资人发行的股份凭证。代表其持有者（即股东）对股份公司的所有权。基本特征是：（1）不可偿还性。股票是一种无偿还期限的有价证券，投资者认购了股票后，就不能再要求退股，只能到二级市场卖给第三者。股票的转让只意味着公司股东的改变，并不减少公司资本。从期限上看，只要公司存在，它所发行的股票就存在，股票的期限等于公司存续的期限。（2）参与性。股东有权出席股东大会，选举公司董事会，参与公司重大决策。股票持有者的投资意志和享有的经济利益，通常是通过行使股东参与权来实现的。股东参与公司决策的权利大小，取决于其所持有的股份的多少。当股东持有的股票数量达到左右决策结果所需的实际多数时，就能掌握公司的决策控制权。（3）收益性。股东凭其持有的股票，有权从公司领取股息或红利，获取投资的收益。股息或红利的大小，主要取决于公司的盈利水平和公司的盈利分配政策。（4）流通性。即股票在不同投资者之间的可交易性。（5）价格波动性和风险性。由于股票价格要受到诸如公司经营状况、供求关系、银行利率、大众心理等多种因素的影响，其价格波动有很大的不确定性。作为人类文明的成果、社会化大生产的产物，股份制和股票同样适用于社会主义市场经济。改革开放以来，发展股份制经济，已是我国经济体制改革的重要组成部分。

产权对财产的权利，即对财产的广义的所有权，包括归属权、占有权、支配权、使用权。是人们（主体）围绕或通过财产（客体）而形成的经济权利关系。直观形式是人对物的关系，实质上是产权主体（公有主体及私有主体）之间的关系。根据现代西方经济学，尤其是以产权为研究重点的新制度经济学的产权理论，产权是对经济品的权利，包括使用、获得收益、处置的权利。美国经济学家德姆塞茨（H.Demsetz，1930—）的《关于产权的理论》一文成为产权经济学早期发展史的经典文献，其中对产权的定义是：“所谓产权，意指使自己或他人受益或受损的权利。”据《新帕尔格雷夫经济学大辞典》的定义，“产权是一种通过社会强制而实现的对某种经济物品的多种用途进行选择的权利”。产权经济学家阿尔钦（A.Alchain，1914—）认为：“产权是一个社会所强制实施的选择一种经济品的使用的权利。”马克思主义经济学没有明确提出“产权”一词，但马克思在《资本论》中分析了财产所有权问题，他重点考察的是资本主义私有制前提下的私人产权制度，他并不认为私人产权是唯一合理或有效率的产权，提出要历史地看待不同形态的产权。列宁指出财产权不仅是一个财产所有权的问题，它包括各种不同的权能。他提出要搞清楚所有权、占有权、支配权、使用权等概念的区别。

国有企业我国国民经济的支柱。指国有独资企业或公司，以及国家或国有企业作为出资人之一，国有投资份额占其资本比例具有支配或控股地位的各类股份有限公司、有限责任公司和各类合资、合作经营企业等。

循环经济亦称“经济（或产业）的生态化转型”。物质闭环流动型经济。指在人、自然资源和科学技术的大系统内，在资源投入、企业生产、产品消费及其废弃物产生的全过程中，把传统的依赖资源消耗的线形增长经济转变为依靠生态型资源循环来发展的经济。是对“大量生产、大量消费、大量废弃”的传统经济模式的根本变革，是建设资源节约型、环境友好型社会的重要途径。传统经济是“资源—产品—废弃物”的单向直线过程，创造的财富越多，消耗的资源和产生的废弃物就越多，对环境资源的负面影响也就越大。循环经济则以减量化、再利用和资源化为原则，以提高资源利用效率为核心，以资源节约、资源综合利用、清洁生产为重点，通过调整结构、技术进步和加强管理等措施，大幅度减少资源消耗、降低废物排放、提高生产率。其基本特征是：在资源开采环节，大力提高资源综合开发和回收利用率。在资源消耗环节，大力提高资源利用效率；在废弃物产生环节，大力开展资源综合利用；在再生资源产生环节，大力回收和循环利用各种废旧资源；在社会消费环节，大力提倡绿色消费。

IT产业信息技术产业或信息产业。一般指从事信息技术、设备、产品的生产以及提供信息服务的产业部门的统称。IT是InformationTechnology的缩写，意为“信息技术”，即利用电子计算机和现代通信手段实现获取信息、传递信息、存储信息、处理信息、显示信息、分配信息等的相关技术，主要包括传感技术、通信技术、计算机技术和缩微技术等。信息技术作为科学技术领域发展最快的门类之一，其重要作用已受到国内外的广泛重视，并成为维护国家安全、增强综合国力的关键所在。作为一个新兴产业，IT产业正在或已经成为各国国民经济发展中的带头产业和支柱产业。一般认为，美国经济学家费里茨·马克卢普（F.Machlup，1902—1983）于1962年提出的“知识产业”概念，基本上反映了信息产业的主要特征。1977年，美国经济学家马克·优里·波拉特（M.U.Porat）正式提出信息产业的概念。它是一个行业多、领域宽、涉及面广的产业群体，包含内容十分广泛，随着社会经济的发展和现代信息技术的创新，其外延还在不断扩展。一种观点认为：主要包括四个方面：（1）信息设备制造领域，包括计算机硬件、通讯机械、广播设备与装置等；（2）信息生产加工领域，包括新闻、出版、软件开发等；（3）信息服务领域，包括咨询业、广告、图书馆、信息服务中心、档案馆等；（4）信息传递领域，包括电讯、邮政等。另一种观点则将其分为两大部分：一是信息技术与设备制造业，其产品是进行信息的采集、传输、存储、加工的生产资料；二是信息资源与信息服务业，即从事信息的收集、传输和加工处理，生产信息产品的部门，也是将产品的生产和消费有机联结起来的纽带。改革开放以来，特别是20世纪90年代以来，IT产业的发展越来越受到我国党和政府的重视。1998年3月召开的九届人大一次会议批准成立信息产业部，这既标志着我国对信息技术产业认识程度的提高，又标志着我国信息技术产业已在国民经济中占据十分重要的地位。中共十六大明确提出：优先发展信息产业，在经济和社会领域广泛应用信息技术。这是在新的历史条件和时代进步背景下，加快我国信息技术产业发展的重大战略部署。

知识产权产生于精神领域的非物质化的财产权。包括发明、文学和艺术作品以及在商业活动中使用的标记、名称、形象、外观设计等内容。最早见于17世纪中叶法国学者卡普佐夫（Carpzov，1595—1666）的著作。作为一种无形产权，其对象是人的智力创造，属于“智力成果权”，是在科学、技术、文化、艺术领域从事一切智力创造性活动而取得的成果，并且是由智力劳动者依法享有的直接支配特定的智力成果或商业标识并享受其利益的一种排他性民事权利。分为人身权利和财产权利。人身权利，亦称精神权利，指权利同取得智力成果者的人身不可分离，是人身关系在法律上的反映。财产权，亦称为经济权利，指智力成果被法律承认以后，权利人可利用这些智力成果取得报酬或者得到奖励的权利。传统的知识产权是专利权、商标权和著作权的总和。当代科学技术发展不断创造出的高新技术的智力成果又产生了一系列新的保护客体，使传统知识产权的保护范围在原有基础上不断扩展。

物权财产权之一。指权利人（自然人、法人）依法对一定的物享有直接支配并排除他人非法干涉的权利。包括所有权、用益物权和担保物权。物权的本质作用是：定纷止争，物尽其用。所有权是物权的基础，用益物权和担保物权都是由所有权产生的。用益物权指在法律规定的范围内，对他人所有的不动产，享有占有、使用和收益的权利。包括土地承包经营权、建设用地使用权、宅基地使用权等。用益物权是不改变他人所有物的形态，而在一定期间内对该物享有的使用权、收益权，如租赁房屋，则享有在该房屋居住权利。用益物权一词来源于罗马法的udusfructus（用益权），为人役权的一种。当时规定，农奴主对农奴享有用益权，农奴劳动的收益完全归农奴主。现代民法中的用益权属于物权的一种。是一种他物权，即使用和享有他人财产的权利，但用益人必须承受用益物的一切负担（如税、租等），并不得改变、损害用益物。用益权可因法律规定、双方约定而设立。担保物权指在借贷、买卖等民事活动中，债务人或者第三人将自己所有的财产作为履行债务的担保，债务人未履行债务时，债权人依照法律规定的程序就该财产优先受偿的权利。担保物权包括抵押权、质权和留置权。为了担保债的履行而设定的物权，包括抵押权、质权、留置权、扣押权、优先权等。物权的优先效力为：（1）当物权和债权并存时，物权优先于债权。（2）先成立的物权优先于后成立的物权。有担保的借款合同优先于没有担保的借款合同。（3）限制物权优先于所有权。（4）当承租人的优先权与共有人的优先权发生冲突的时候，共有人享有的物权优先权优先于承租人因租赁合同而享有的债权优先权。2007年3月16日，十届全国人大五次会议审议通过了《中华人民共和国物权法》，这是推动形成中国特色社会主义法律体系的重要步骤，是贯彻依法治国基本方略、建设社会主义法治国家的重要举措。制定和实施物权法，完善中国特色社会主义物权制度，对于坚持和完善国家基本经济制度、完善社会主义市场经济体制，对于实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益和激发全社会创造活力，对于全面建设小康社会、加快构建社会主义和谐社会，具有十分重要的意义。

政府职能国家机器的集中体现。指政府在一定时期内根据国家和社会发展的实际需要所发挥的功能和作用。分为政府基本职能和政府运行职能。其特点表现为：代表公共利益、公共意志和公共权力方面的广泛性和维护公共利益、公共意志和公共权力方面的强制性。现代政府在管理社会事务，特别是在经济建设中所发挥的作用不尽相同，因而不存在完全意义上的标准的政府职能。随着全球经济一体化步伐的加快，为公众提供优质的公共物品日益成为政府的根本任务。包括：使公民享有充分的民主和自由；提供优美便利的生活环境、良好的社会秩序和完善的社会保障体系；建立快速应急机制，确保公共安全；捍卫国家主权和领土完整；促使社会经济快速稳定发展和支持、繁荣文化事业等。在我国，政府职能的转变包括：加强和改善宏观调控；促进经济和社会协调发展；为改革开放和现代化建设创造良好的社会环境；加强法制建设，创造统一、规范、公平竞争的市场环境和秩序等。

公共服务一种政府职能。指通过提供或创造公共产品（如水、电、气等具有实物形态的产品和教育、医疗等非实物形态的产品）、公共环境（如安全稳定的社会环境、秩序井然的市场环境、良好的就业环境等）以满足公共需要的过程。根据所要满足的公共需要的内容，主要分为三种类型：（1）政权性公共服务。主要包括立法、司法、行政、外交、国防等，与国家的传统职能相吻合。（2）社会性公共服务。主要包括社会就业、社会保障、教育、卫生医疗、文化教育等直接关系到人的发展这一根本需要的服务。（3）经营性公共服务。主要包括邮电、通讯、电力、煤气、自来水和交通等等。起源于人的公共需求。需要的满足是通过对需求对象的占有和消费实现的，如接受教育的需要是通过对教育内容的占有实现的。从这一角度来说，公共需要被满足的结果就是占有和消费公共服务。满足公共需要的公共服务是通过公共权力的代表即政府提供的。所以，国家公共权力的维持以满足社会需求为基础，政府合法性的重要源泉之一就是提供适当的公共服务，满足社会的公共需要。强化政府社会管理和公共服务职能是构建和谐社会的一个重要途径。

社会主义法制在社会主义法治国家的框架下，社会主义民主的制度化、法律化，严格依法行使国家权力、进行国家管理的原则。包括立法、执法与守法三个方面。健全社会主义法制的基本要求是：（1）在共产党领导下不断完备社会主义法律，切实做到有法可依，以巩固和发展有利于无产阶级和人民大众的社会关系和社会秩序。（2）坚持法制统一的原则，最高国家权力机关颁布的宪法具有最高法律的效力，一切法律、行政法规以及地方性法规都不得与宪法相抵触。（3）确立依法行使国家权力的原则。所有国家机关及其工作人员必须按照宪法、法律或有关法规规定的职权范围，依法行使职权。（4）坚持公民在法律面前一律平等的原则。一切国家机关工作人员和公民都必须严格遵守法律，任何人都不得享有不受法律约束的特权。（5）监督法律、行政法规和地方性法规的实施。这种监督来自党、群众团体、广大人民群众、专门机关和社会舆论。要求做到“有法可依，有法必依，执法必严，违法必究”。健全社会主义法制，不仅要从制度上、法律上保证人民当家作主，而且要从制度上、法律上保证党的执政地位，实施依法治国的基本方略。要加强党对立法工作的领导，使党的主张通过法定程序成为国家意志，从制度上、法律上保证党的路线方针政策的贯彻实施，在法治轨道上推动各项工作的开展。要积极推进司法体制和工作机制改革，规范司法行为，加强司法监督，促进司法公正，维护司法权威。要树立依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导的社会主义法治理念，确保政法工作的社会主义方向，不断提高维护社会主义法治的能力。要加强法制宣传和教育，做好普法工作。社会主义民主是社会主义法制的前提和基础；社会主义法制是社会主义民主的保障，两者不可分割。只有坚持和不断健全社会主义民主和法制，才能有效地贯彻落实科学发展观，建立社会主义法治国家，发展社会主义事业。

四个深刻变化中共中央对中国经济社会形势的科学判断。中共十六届六中全会《决定》指出：“我国已进入改革发展的关键时期，经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化。”（1）社会主义市场经济体制虽然已基本建立，但还不够完善，生产力发展仍然面临诸多体制性、机制性障碍；改革进入攻坚阶段，体制创新的任务十分艰巨，深化改革必然触及深层次矛盾和问题。（2）我国经济结构发生重大变化，公有制为主体、多种所有制经济成分共同发展的局面基本形成；城乡结构发生显著变化，城镇化水平大大提高；在新经济组织和新社会组织中出现了民营科技企业的创业人员和技术人员、受聘于外资企业的管理技术人员、个体户、私营企业主、中介组织的从业人员、自由职业者等新的社会阶层；社会组织形态发生了新的变化，就业方式日趋灵活，越来越多的“单位人”变成了“社会人”。（3）改革发展的社会背景和社会基础发生重大变化，利益关系更趋复杂。随着改革的不断深化，人们对改革发展的社会预期普遍提高，对分享改革发展成果的要求明显增强，统筹协调各方面利益关系的难度加大。（4）利益主体日益多元化，不同的社会阶层与利益群体必然会产生不同的价值观念、不同的利益诉求、不同的利益表达和利益维护方式。“四个深刻变化”集中表明了我国正处在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段，为把构建社会主义和谐社会摆在更加突出的位置提供了重要依据。