如何深刻理解和把握科学发展观的内涵

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如何深刻理解和全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求?

科学发展观第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。

为什么第一要义是发展？因为离开发展，就无所谓发展观，发展是硬道理，是执政兴国第一要务，不发展就没法保证人民的基本权益，特别在我国这样一个处于社会主义初级阶段的特殊国情的国家，美国等发达国家经济增长等达到2%就很不错了，而我们的增长如果低于4%，就业问题就无法解决。太湖蓝藻以后，苏南经济几十年发展毁于一旦，喝水都得从几十里地外运，于是，苏南痛下决心，污染企业一概不要，但苏北要，为什么？因为要发展，苏北人提出：要环保，更要温饱，要健康，更要小康，哪怕被毒死，也不要被饿死。苏南为什么不要，因为发展起来了，富起来了，有了治理污染的资本。

理解科学发展观的内涵必须抓住“以人为本”这个核心，：“坚持以人为本，就是要以实现人的全面发展为目标，从人民群众的根本利益出发，谋发展、促发展，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，切实保障人民群众的经济、政治和文化权益，让发展的成果惠及人民。”以人为本，相对以物为本，即以经济增长为本，发展经济学的代表人物刘易斯就提出了经济增长是发展的唯一尺度，核心理念就是：发展就是经济增长(生产总值、人均收入)，增长就是社会进步。简单说就是：发展=增长=进步。这就是以物为本的传统的发展理念。因为适应了人们对快速发展的渴望，对促进财富积累起了积极的作用，所以曾在历史上起过一定的促进发展的作用，但到了上个世纪50年代，发展的问题就暴露出来了：

首先是环境污染、资源短缺问题严重。由于大量使用能源资源，很快排放量就超过了自然的净化能力。也就是说，工业化在制造了大量的巨大财富的同时，也带来了日益严重的全球性的环境污染和资源、能源的短缺。全世界十大著名的环境污染事件，半数发生在上世纪50年代。最著名的是伦敦烟雾事件：即伦敦被烟雾包围，白天汽车开灯行驶，所有飞机被迫停飞，空气中的粉末，灰尘使市民的呼吸疾病俱增，许多市民晕倒在去医院的路上。其罪魁祸首就是二氧化硫和二氧化碳，伦敦是雾都，在当时特殊的气候条件下烧煤产生的废气造成了这种现象，这也是环境对人类社会最严重的警告。于是，首先完成工业化的国家不得不投入相当于当初几倍、几十倍开发的代价，追求生态平衡，从外延型的扩大再生产转倒内涵扩大再生产。发达国家的环境治理过程大体上分为三个阶段：人均收入3000美元时开始治理环境；人均收入8000美元时由于技术进步、环保投入环境开始出现拐点；环保投入占gdp3%的时候，环境恢复到经济起飞以前的水平，但原来的生态是不能恢复了，因为物种多样化遭到了破坏。我国改革开放30年也存在环境代价过大的问题：为什么沿海先富起来了？我国2万1千家规模以上的化工企业，沿黄河、长江布点的就占一半，一出事就危害整个流域。我们国家是用很短的时间走完了发达国家上百年才走完的工业化道路，但另一方面西方发达国家上百年分阶段出现的环境问题，在我国几十年间也集中出现了。

联合国计划开发署1996年发表的《人类发展报告》曾例举了五种有增长无发展的情况，根源就在于有增长无发展。1、无工作的增长：增长没有创造更多的就业机会，失业群体不断扩大；2、无声的增长：人民的民主、自由的权利没有得到扩展；3、无情的增长：虽然经济增长了，但贫富悬殊，两极分化，穷人数量有增无减；4、无根的增长：受外国文化的影响，本民族的文化正日趋边缘化或消失；5、无未来的增长：自然资源的枯竭和居住环境的恶化对后代子孙的生存造成破坏。

为什么科学发展观的基本要求是全面、协调可持续？全面，因为人民的需要是多方面的，不只是增加收入，还有提高素质的要求，发展民主的要求，精神文化的需求。眼前利益和长远利益的考虑。：“全面发展，就是以经济建设为中心，全面推进经济、政治、文化建设，实现经济发展和社会全面进步”。也就是说，全面，包括经济、社会、物质、政治、精神文明建设。

协调发展，就是在发展中实现速度与结构、质量与效益的有机统一，促进发展的良性循环。具体说做到“五个统筹”。为什么科学发展观的根本方法是统筹兼顾？因为只有统筹城乡、区域、经济社会、人与自然、国内发展和对外开放，推进生产力和生产关系、经济基础和上层建筑相协调，推进经济、政治、文化建设的各个环节、各个方面相协调，兼顾东西部、城乡、社会各群体的发展需要，才能真正让发展成果惠及全体人民。所以说，我们要按照统筹兼顾的要求，处理好人和人、人和社会、人与自然的关系，要着力解决全局意识不强，缺乏战略思维，不能妥善处理中央和地方、局部利益和整体利益、个人利益和集体利益、当前利益和长远利益的关系，有令不行、有禁不止、政令不畅的问题。我们提倡的发展是在共建中共享，在共享中共建。

可持续，就是在发展经济同时，充分考虑环境、资源和生态承受能力，保持人与自然的和谐发展，实现自然资源的永续利用，实现社会的永续发展。：“可持续发展，就是要促进人与自然的和谐，实现经济发展和人口、资源、环境相协调，坚持走生产发展、生活富裕，生态良好的文明发展道路，保证一代接一代的永续发展。”

按照全面协调可持续的要求，必须处理好人与自然的关系，着力解决片面发展、盲目发展、只顾眼前发展等问题，尤其是要解决单纯追求速度，不重视质量和效益，甚至以牺牲环境、破坏资源为代价换取一时经济增长的问题。

例如，湖北省是千湖之省，是重要的珍珠产地，但将湖泊承包给珠农以后，为了让珍珠生长的快，珠农们向湖泊里施肥，结果造成了湖泊的富营养化，珍珠虽然长的较快较大，但没有光泽，所以也卖的便宜。

这样的例子举不胜举：有资料显示，在山西，小煤矿每挖1亿吨煤，需要消耗5亿吨煤的储量，而国产的大矿则能挖出2亿---2.25亿吨的煤，煤可是不可再生资源，是容不得我们进行浪费的。

落实科学发展观要把握又好又快更好更快发展这个精神实质。总理去年在省部级主要领导干部专题研讨班做报告的时候强调：保持经济平稳较快发展，防止大的起落，是促进科学发展的首要目标。最近中央决定对宏观经济政策做出重大的调整，把稳健的财政政策调整为积极的财政政策，把从紧的货币政策调整为适度宽松的货币政策，今年国家新增1000亿元中央投资主要用于加快民生工程、基础设施、生态环境建设。

学习落实科学发展观必须重视节能环保，党的*将“经济增长的资源环境代价过大”列为前进中面临的首要问题，把建设资源节约型、环境友好型社会写入《党章》，把建设生态文明作为实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求，把节约资源保护环境作为经济社会发展的重要任务，这一切说明，国家对环保工作更加重视并提出了更高的要求，国家环保局已经升格为环保部，这是一件大好事，意味着环保的春天来了。

的确，随着人民生活水平的不断提高，对环保的呼声也越来越高，科学发展观的核心又是以人为本，对环保事业发展极为有利，希望环保人抓住机遇，趁势而上，为环保工作再登新台阶，为鹤岗经济又好又快更好更快发展作出应有的贡献！