行政领会科学发展观的科学内涵

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党的*报告指出：“在新的发展阶段继续全面建设小康社会、发展中国特色社会主义，必须坚持以邓小平理论和‘三个代表’重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观。”深入贯彻落实科学发展观，首先应从世界观和方法论的高度即从哲学上深刻认识与把握科学发展观的科学内涵和精神实质。

科学发展观集中体现了唯物辩证法的基本原理

唯物辩证法有两个基本原理：第一，事物是普遍联系、永恒发展的；第二，事物之间以及事物内部诸要素之间辩证统一的矛盾运动是事物发展的根本动力，矛盾分析方法是唯物辩证法的根本方法。科学发展观认为，发展是一个系统工程，包括经济建设、政治建设、文化建设、社会建设等的全面协调可持续发展；促进经济社会又好又快发展，必须科学运用矛盾分析方法，坚持统筹兼顾，实现重点论和两点论的有机统一。这些观点集中体现了唯物辩证法的基本原理。

科学发展观的基本要求是全面协调可持续。实现这一基本要求，根本方法是统筹兼顾。具体来说，有以下几个方面的内涵：一是统筹城乡发展，就是在城市发展与乡村发展的联系中解决城乡差距过大、城乡发展不平衡问题，其实质是促进城乡二元经济结构向现代社会经济结构转变；二是统筹区域发展，就是在各区域发展的联系中解决地区发展不平衡问题，其实质是实现地区共同发展；三是统筹经济社会协调发展，就是把经济发展和社会发展统一起来，解决经济和社会发展不协调的问题，其实质是在经济发展的基础上实现社会全面进步；四是统筹人与自然和谐发展，就是促进人与自然和谐共生，实行可持续发展战略，其实质是人口的适度增长、资源的永续利用和生态环境的良好保护；五是统筹国内发展与对外开放，就是统筹国内国际两个大局，把国内和国外联系起来，更好地利用国内外两种资源、两个市场，其实质是使我国在当今世界经济全球化的浪潮中站在前沿，取得发展的主动权。此外，还包括统筹中央和地方关系，统筹个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益等。这是唯物辩证法的矛盾分析方法在经济社会发展问题上的科学运用和集中体现。

深入贯彻落实科学发展观，必须增强辩证思维能力，运用唯物辩证法进行科学决策、科学管理，避免在发展问题上的形而上学。一是克服“单项突进”的认识和做法，防止只注重经济发展而忽视社会进步、只注重城市而忽视农村、只注重发达地区而忽视欠发达地区等等。在克服“单项突进”的同时，也要防止“齐头并进”、平均用力。要善于抓主要矛盾，同时也要兼顾次要矛盾。二是克服只顾眼前、不顾长远的认识和做法，防止以资源枯竭、环境恶化、贫富分化为代价换取所谓的增长和一时的繁荣。要着眼长远、立足当前，使二者很好地结合起来。三是克服对于“平衡”问题的错误认识，防止把发展中的“平衡”和“不平衡”情况绝对化。我国地域广阔，人口众多，不同的地区、群体、行业和领域因发展起点、资源条件和自然环境以及资金、人力、知识等方面的差异，发展肯定会有不平衡性，一刀切、一个模式、齐步走是不可能的。因此，在发展过程中，既要坚持突出重点，又要兼顾全面；既要巩固已有的基础和优势，又要着力加强薄弱环节；既要抓住机遇加快发展，又要注重持续稳定，保持发展的相对均衡。

科学发展观坚持和发展了历史唯物主义的人民史观

马克思主义唯物史观认为，人民群众是社会实践的主体，是历史的创造者。一切为了群众，一切依靠群众，这是马克思主义政党的根本价值取向。科学发展观坚持以人为本，把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点，坚持做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，这是历史唯物主义的人民史观在当代中国的坚持和发展。