工业经济领会科学发展观的内涵

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科学发展观的精神实质就是实现经济社会又好又快发展，又好又快发展是科学发展所要达到的目标。迪庆实现又好又快发展，须着力破解两大难题：一是如何“快”，加快发展步伐，实现发展的跨越性；二是如何“好”,着力提高发展质量，实现发展的协调性。

一、实现经济社会又好又快发展面临的难题

（一）工业化带来的新问题。工业化是人类生产力发展的一个关键阶段，在更高程度上摆脱了自然条件的限制，大大提高了劳动的效率，创造出了空前丰富的物质产品和社会财富,极大地改善了人们的生产生活条件。但是，工业以资本增值为动力，以前所未有的速度吞食自然资源，造成了资源的高消耗、环境的污染、耕地的减少。另外，利用先进技术进行生产，减少了体力劳动者的需要，加大了就业压力。

（二）城镇化带来的新问题。城镇化是人类社会发展的必然趋势，也是衡量一个国家现代化程度的重要标志。城镇化改变了居民的空间分布、社会组织形式和生活方式，使城镇成为社会的主体和社会政治、经济、文化中心，极大地促进了商业的发展。但是,城镇化也造成了耕地减少、交通拥挤、城镇中低收入者住房困难等问题，特别是城镇化过程中，大量失地农民无法享受农用地城镇化后所产生的保障补偿，不同程度形成了城乡之间的对立。

（三）有些领导干部思想认识不适应又好又快发展的要求。

第一,有些领导干部把贯彻落实科学发展观与加快发展对立起来。受长期以来GDP政绩观的影响，有些领导干部片面地认为，当地经济发展落后，资源、环境破坏不大，协调发展以及其他社会矛盾问题并不突出。落实科学发展要解决资金、技术和人才等问题，发展成本太高，不利于招商引资进行开发。按照科学发展观的要求，难以加快发展步伐，实现发展的跨越性。第二,有些领导干部片面强调解决经济发展问题，忽视解决政治、文化、社会和党的建设问题。

二、深刻领会科学发展观的丰富内涵、精神实质和根本要求，实现迪庆经济社会又好又快发展

党的十七大报告指出：“科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面、协调、可持续发展，根本方法是统筹兼顾”。这句话精辟概括、深刻揭示了科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求。实现迪庆经济社会又好又快发展，就必须深刻领会全面把握科学发展观的丰富内涵、精神实质和根本要求。

（一）要紧紧把握科学发展观的第一要义，坚持把发展作为执政兴国的第一要务。改革开放以来，迪庆经济社会发展有了翻天覆地的变化，经济实力明显增强，人民生活不断改善，各项社会事业稳步发展，城乡面貌发生了明显变化。但同时也应该清醒地看到,云南藏区脱胎于封建奴农制的母体,发展先天不足，和内地甚至是省内一些发达州市比较,差距也是明显的。必须加快发展,不进则退,慢进也是退。

（二）、要紧紧把握科学发展观的核心，坚持以人为本。以人为本是科学发展观的核心，是我们党全心全意为人民服务根本宗旨的集中体现。坚持以人为本，就要坚持人民在中国特色社会主义事业中的主体地位，发挥人民首创精神，充分调动人民群众的积极性、主动性、创造性。把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点、落脚点，切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。在经济上要逐步改变初次分配中资本所得偏多、劳动所得偏少，再分配中政府和企业所得偏多、居民所得偏少的的局面，要创造条件让更多群众拥有财产性收入；在政治上要发扬基层民主，让人民依法行使民主权利，对干部实行民主监督，实现人民当家作住，让权利在阳光下运行；在文化宣传上，要贴近实际、贴近生活、贴近群众;在社会建设上，必须把改善民生、保障民生作为第一任务抓紧抓好，按照民间的说法，就是要挖山(教育、医疗和住房新的三座大山)、填沟（贫富差距的沟）、补网（社会保障的网），努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居；在党的建设上，切实改进党的作风，坚持群众路线，真诚倾听群众的呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，多为群众办好事、办实事，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。迪庆所辖三个县都是国家级贫困县，全州贫困面大、贫困程度深，发展和稳定面临的困难较多。坚持以人为本，就必须在大力发展经济的同时，重点抓好救助、就业、社保、维护稳定工作。

（三）要紧紧把握科学发展观的基本要求，坚持全面、协调、可持续发展。我们要实事求是地面对当前的一些社会现实问题，采用科学理性的方法，积极推进政治体制改革，循序渐近并实实在在地推动民主、法治建设，创建公平、公正、公开、合理、有序的规则制度，让人民有权可用，让官员受到监督，让社会更加和谐。要认真反思并大力建设与社会主义市场经济相适应的新型文化，引导人们树立符合社会发展进步要求的世界观、人生观、价值观，多一分理性，多一分思考，少一点狂热，少一点盲从，为推动经济社会科学发展奠定思想文化基础。要真正把人民利益置于最高地位，从体制机制入手，抓紧对各级官员的检查考核，切实加强以改善民生为重点的社会建设，解决好当前人民群众关心的热点难点问题，凝聚人民的力量，共同实现科学发展。要站在推动民主政治建设的高度，采取扎实有效的手段，有步骤分阶段地推进党的民主建设，充分发挥普通党员的作用，加强对党的领导干部特别是“一把手”的监督，真正实现以党风带政风，以政风带行风，以行风带动整个社会风气好转的愿望。

协调就是要坚持“五个统筹”，促进现代化建设各个环节、各个方面相协调，促进生产关系与生产力，上层建筑与经济基础相协调。坚持协调发展就必须在经济社会建设中克服顾此失彼、避重就轻地作法。必须从“弱项”抓起，一是推进区域的协调，突出抓好贫困落后地区的发展。二是推进城乡协调，突出抓好贫困乡村的开发扶贫，坚持可持续扶贫之路。三是推进经济社会事业协调，重点发展社会事业。四是推进人与自然和谐，坚持生态立州的战略。

可持续，就是坚持生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，建设资源节约型、环境友好型社会。使人民在良好的环境中生活，实现经济社会永续发展。西部地区工业化刚刚起步，环境污染问题还不突出，我们要吸取发达地区的教训，决不能以破坏资源、牺牲环境为代价换取一时的发展。一是国家要完善资源价格形成机制，资源价格要反映资源稀缺程度，同时还要反映环境污染的成本，由此来调动资源输出地民众保护资源的积极性，资源的使用者节能降耗的积极性。二是通过科技，提高资源的利用率。三是建立生态补偿机制。十七大报告提出要加紧实施主体功能区规划，同时出台了相应的配套政策，将来中西部地区将根据资源、环境以及经济发展的承载能力分为“优化开发”、“重点开发”、“限制开发”、“禁止开发”四类主体功能区统一规划。迪庆地处滇西北生物多样性保护区和三江并流世界自然遗产腹心地带，又是世界闻名的香格里拉，主体功能区划分后，迪庆的开发将有可能受到进一步限制。对限制开发的地区，单纯实现公共服务均等化是远远不够的,国家应该从统筹区域发展的角度，对限制和禁止开发的地区支付生态保护费，让当地民众通过保护生态获得收益，使他们心甘情愿成为生态的保护人。四是在招商引资中要严把准入观，实行环保一票否决制，对破坏生态环境的高污染、高耗能项目一律不允许上马，对有利于生态环境建设的产业则给予大力支持。

（四）要紧紧把握科学发展观的根本方法，坚持统筹兼顾。统筹兼顾就是要从中国发展全局和最广大人民的根本利益出发，正确反映和兼顾不同方面群众的利益，调动一切积极因素，调节并处理好各种具体的利益关系，促进整个社会协调发展，使全体人民朝着共同富裕的方向稳步前进。在具体工作的部署和安排上，既要总揽全局、统筹规划，又要抓住牵动全局的主要工作，事关群众利益的突出问题，着力推进、重点突破。

总之，要实现迪庆经济社会又好又快发展，必须深刻领会全面把握科学发展观的内涵和精神实质。更加注重优化结构、提高效益、降低消耗、减少污染；更加注重实现速度和结构、质量和效益的统一；更加注重经济发展和人口、资源、环境相协调；更加注重经济、政治、文化社会的整体推进全面发展。