专科学校科学发展观的内涵

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在新的发展阶段继续全面建设小康社会、发展中国特色社会主义，必须坚持以邓小平理论和“*”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，并且对科学发展观进行了迄今为止最为全面、系统、深刻的阐述。科学发展观的提出，是马克思主义中国化的新进展，是中国特色社会主义理论体系的新成果。深入贯彻落实科学发展观，要求我们首先要对科学发展观的历史地位、科学内涵和根本要求有深刻的认识和理解。一、科学发展观的历史地位

科学发展观是我们党在我国改革发展进入关键阶段提出来的。党的*以后，面对新世纪新阶段的国际国内形势，针对我国在工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展进程中面临的新课题新矛盾，以同志为总书记的党中央，立足于我国社会主义初级阶段的基本国情，总结我国发展实践，借鉴国外发展经验，适应新的发展要求，提出了树立和落实科学发展观的重大战略思想和决策。它的提出，是以科学的理论指导、中外的历史经验和我国的实践发展为基础的。深入贯彻落实科学发展观，必须对它的理论意义和实践价值、对它在马克思主义理论和中国化的马克思主义理论中的地位，以及它在我国经济社会发展、中国特色社会主义事业发展中的作用，有准确、深刻的认识和把握。

同志在十七大报告中对科学发展观的历史地位和指导意义进行了系统、精辟的阐述。

首先，报告从理论层面分析了科学发展观同马克思列宁主义、思想、邓小平理论和“*”重要思想的关系，概括了科学发展观在理论方面的地位及其理论意义。对于这个层面的概括，报告又分为三个角度：一是从发展思想的角度，指出科学发展观是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展；二是从世界观和方法论的角度，指出科学发展观是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现；三是从马克思主义理论体系的角度，指出科学发展观是同马克思列宁主义、思想、邓小平理论和“*”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论。这样概括，深刻具体地揭示了科学发展观在马克思主义理论体系中的地位以及它与这个理论体系中其他科学理论的内在联系。

其次，报告从实践层面分析了科学发展观同中国特色社会主义实践的关系，概括了科学发展观在实践方面的地位及其实践价值。报告先是指明了科学发展观对于我国经济社会发展的指导意义，指出科学发展观是我国经济社会发展的重要指针，然后扩展开来，进一步指明了它对于发展中国特色社会主义的指导意义，指出科学发展观是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。

这些概括言简意明，准确到位，含义深刻，我们要认真深入地学习和理解，以提高深入贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。二、科学发展观的科学内涵

科学发展观是辩证唯物论和历史唯物论在当代中国发展问题上的创造性运用，是在进一步回答什么是社会主义、怎样建设社会主义和建设什么样的党、怎样建设党的问题的同时，对实现什么样的发展、怎样发展问题的创造性回答。科学发展观具有丰富的思想内涵，贯彻落实科学发展观，必须全面准确地把握它的内涵。同志在十七大报告中对科学发展观的科学内涵作了这样概括：“科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。”通过初步学习，我对这四句话试作如下解读。关于“第一要义是发展”

科学发展观内涵丰富，其第一要义或者说是首要含义就是发展。这开宗明义地强调了发展的重要性。对这个“第一要义”可作三层理解：

其一，发展是第一位的，是绝对的，发展对于全面建设小康社会、加快社会主义现代化，具有决定性的意义。科学发展观是关于如何发展的思想和观念，是为发展服务的，离开发展就无所谓科学发展观。在理解和贯彻落实科学发展观的过程中，一定要把握住发展这个第一要义，而不能把它的地位和作用降低了。

其二，邓小平同志所说的“发展才是硬道理”，一语道破了发展的绝对性、永恒性和对于中国的极端重要性；同志所说的“发展是党执政兴国的第一要务”，高度概括了发展在党治国理政中的重要地位。这些思想都同“第一要义”有密切关系。对发展这个“硬道理”、“第一要务”和“第一要义”到什么时候都要坚持，都不能含糊。

其三，贯彻落实科学发展观，归根到底是要实现更好更快的发展，而不是否定发展、不要发展、磨灭发展的锋芒、阻碍发展的脚步。要正确认识和处理坚持发展“第一要义”与落实科学发展观的关系，通过贯彻落实科学发展观实现科学发展。

“第一要义是发展”，揭示和概括了发展在科学发展观全部内容中的首要地位，指明了发展在实际生活中的重要作用，是理解和贯彻科学发展观必须抓住的首要一环。关于“核心是以人为本”

同志曾经对“以人为本”的内涵作过精辟的阐释。他说：“坚持以人为本，就是要以实现人的全面发展为目标，从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，切实保障人民群众的经济、政治和文化权益，让发展的成果惠及全体人民。”依据这个阐释来理解“核心是以人为本”，我以为至少可包括三层含义：

一是以人为本提出了科学发展观的核心目标。落实科学发展观、实现科学发展的根本目的是不断满足人民群众日益增长的物质和文化需要，促进人的全面发展。实现人的全面发展是马克思主义关于建设社会主义新社会的本质要求，也是科学发展观的终极的、核心的目标。这个目标的实现是一个漫长的、艰巨的过程，在这个过程中要始终不渝地坚持以人为本的科学发展观，不断为实现人的全面发展创造条件。

二是以人为本构成了科学发展观的核心内容。科学发展观内涵丰富，核心内容是以人为本，也就是把实现、维护、发展最广大人民的根本利益作为谋求发展的出发点和落脚点，努力解决人民最关心、最直接、最现实的利益问题，使发展成果更多体现到改善民生上。这个核心内容影响和制约着科学发展观中的其他内容，其他内容都是围绕这个核心内容来展开的。

三是以人为本体现了科学发展观的核心价值。我们党之所以要提出和贯彻落实科学发展观，就是要实现发展为了人民，发展依靠人民，发展的成果由人民共享，也就是要把党的全心全意为人民服务的根本宗旨体现到发展当中去。离开以人为本的“发展”，不是我们所需要的发展。“核心是以人为本”，从核心目标、核心内容、核心价值三个方面体现了科学发展观的本质。关于“基本要求是全面协调可持续”

什么是科学发展，科学发展的基本要求和实现标准是什么？用一句话来回答，就是“全面协调可持续”；换句话来说，就是全面发展、协调发展、可持续发展。

所谓全面发展，就是要以经济建设为中心，全面推进经济、政治、文化、社会建设，实现社会主义物质文明、政治文明、精神文明和生态文明的全面进步。

所谓协调发展，就是要促进城乡之间、区域之间、经济与社会之间、人与自然之间、国内发展与对外开放之间的发展相协调，推进生产力和生产关系、经济基础和上层建筑相协调，推进经济、政治、文化、社会建设的各个环节、各个方面相协调。

所谓可持续发展，就是要促进人与自然的和谐，实现经济发展和人口、资源、环境相协调，坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，保证一代接一代地永续发展。

“全面协调可持续”是科学发展观的基本要求，只有坚持这些基本要求，才能避免发展中的片面性和发展的失调、失衡、不可持续，从而实现科学的发展。关于“根本方法是统筹兼顾”

整体性思维和整体性方法是马克思主义的科学思维方法。这种思维方法运用于解决发展问题，就是“统筹兼顾”。统筹兼顾是实现科学发展的根本方法。把这个方法用于指导中国社会主义建设和发展的实践，是的一个创造。早在上个世纪五十年代中期，就提出了“统筹兼顾”、“适当安排”的思想，这些思想在《论十大关系》、《关于正确处理人民内部矛盾的问题》等著作中都有具体的体现和精辟的阐述。

统筹兼顾，就是要从整体的角度把握构成这个整体的各个局部以及这些局部之间的相互联系，在谋求发展时统一考虑这些局部的实际情况和要求，兼顾到各个局部和每个局部的各个方面，从而形成能够代表各个局部要求的整体发展合力和共同价值取向，使各个局部在实现整体发展中各得其所。

以同志为总书记的党中央，综合考虑我国发展的全局，提出“五个统筹”的发展战略思想和布局，就是统筹兼顾我国城市与农村的发展，东西南北中不同区域的发展，经济、政治、文化、社会的发展，人与自然的发展，国内发展与对外开放得出的结果。

“根本方法是统筹兼顾”，这个方法体现了社会主义制度的优越性，体现了全国一盘棋的整体思想，表明了在实现科学发展的过程中进行宏观调控的必要性和重要性。二、科学发展观的根本要求

十七大报告不但阐述了科学发展观的历史地位、科学内涵，而且对深入贯彻落实科学发展观提出了四个方面的根本要求。

第一、要始终坚持“一个中心、两个基本点”的基本路线。党的基本路线是党和国家的生命线，是实现科学发展观的政治保证。报告对“一个中心、两个基本点”的内涵和意义作了新的和更加深入的阐释，指出，以经济建设为中心是兴国之要，是我们党、我们国家兴旺发达和长治久安的根本要求；四项基本原则是立国之本，是我们党、我们国家生存发展的政治基石；改革开放是强国之路，是我们党、我们国家发展进步的活力源泉。要坚持把以经济建设为中心同四项基本原则、改革开放这两个基本点统一于发展中国特色社会主义的伟大实践，任何时候都不能动摇。

第二、要积极构建社会主义和谐社会。科学发展与社会和谐相辅相成、互为因果。科学发展观的贯彻落实需要和谐的社会保证，没有人与人、人与社会、人与自然的和谐相处，就难于实现科学发展。要紧紧抓住我国社会的主要矛盾，通过发展增加社会物质财富和精神财富，不断改善人民物质文化生活，又要通过发展保障社会公平正义，不断促进社会和谐。

第三、要继续深化改革开放。贯彻落实科学发展观离不开改革开放这个活力源泉。要通过改革开放促进科学发展。报告提出，要把改革创新精神贯彻到治国理政各个环节，毫不动摇地坚持改革方向，提高改革决策的科学性，增强改革措施的协调性。要完善社会主义市场经济体制，推进各方面体制改革创新，加快重要领域和关键环节改革步伐，全面提高开放水平。改革开放是贯彻落实科学发展观的动力保证。

第四，要切实加强和改进党的建设。贯彻落实科学发展观，关键在于党，在于加强和改进党的建设。报告指出，要站在完成党执政兴国使命的高度，把提高党的执政能力、保持和发展党的先进性，体现到领导科学发展、促进社会和谐上来，落实到引领中国发展进步、更好代表和实现最广大人民的根本利益上来，使党的工作和党的建设更加符合科学发展观的要求，为科学发展提供可靠的政治和组织保证。

以上这四个方面的根本要求，涵盖了深入贯彻落实科学发展观所需要的政治保证、社会保证、动力保证、组织保证，要深刻理解、准确把握、结合实际、扎实推进。

科学发展观是坚持和发展中国特色社会主义的重要指导思

罗文东

同志最近在中央党校省部级干部进修班发表的重要讲话中强调：“中国特色社会主义，是当代中国发展进步的旗帜，是全党全国各族人民团结奋斗的旗帜。我们必须始终不渝地坚持以邓小平理论和‘*’重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，毫不动摇地坚持和发展中国特色社会主义。”同志的重要讲话是对马克思主义基本理论的坚持和发展，是对改革开放29年来实践经验的深刻总结，对于我们全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化，具有非常重要的理论意义和现实意义。

马克思主义创始人明确指出：“一切划时代的体系的真正的内容都是由于产生这些体系的那个时期的需要而形成起来的。”（《马克思恩格斯全集》第1版第3卷，第544页）和任何理论体系一样，科学发展观也是以我国近现代的整个发展为客观依据的，特别是党的十一届三中全会以来改革开放和现代化建设波澜壮阔的实践为其产生提供了现实基础。新中国成立后，我们党领导全国人民建立社会主义基本制度和比较完整的工业体系和国民经济体系，并提出按照统筹兼顾的方针，推进经济社会的发展。但在一段时期内，出现过追求高速度、高积累、高投资的情况，甚至出现“”、“”、“洋跃进”等失误。十一届三中全会后，我们党实现了工作重心的转移，制定了“一个中心、两个基本点”的基本路线，实施现代化建设“三步走”战略，经济社会走上了快速发展的道路。但也应看到，我们在发展过程中遇到了许多矛盾和问题，如在积累巨大物质财富的同时，出现了资源消耗过多、生态环境破坏严重的问题；在打破“吃大锅饭”、克服平均主义的同时，出现了城乡差距、区域差距和社会成员收入差距过大的问题；在经济迅速增长的同时，出现了社会发展相对滞后的问题。科学发展观集中反映了我们党对社会主义发展理论和实践的艰辛探索，凝聚着几代共产党人和广大人民群众建设中国特色社会主义的巨大勇气和智慧。

科学发展观根据马克思主义的立场、观点和方法，总结国内外发展的经验教训，创造性地回答了我国为什么发展、怎样发展的根本问题，是马克思主义基本原理与当今时代特征和中国具体实际相结合而形成的马克思主义中国化的最新理论成果。科学发展观中的一些重要概念和基本观点，马克思主义经典作家和、邓小平和同志有过论述，但提出“科学发展观”这个重要范畴，提出“以人为本”和“五个统筹”，并把它们与“全面”、“协调”和“可持续”发展有机结合起来，形成一个完整而严密的关于发展问题的理论体系，这在马克思主义发展史上还是第一次。科学发展观坚持以人为本与尊重客观规律相统一，坚持以经济建设为中心与社会全面发展相统一，坚持各方面尽快发展与整体协调发展相统一，坚持人类社会发展与自然生态环境相统一，开拓了社会主义发展的新思路和马克思主义理论的新境界。科学发展观不仅深刻揭示了我国经济社会发展的客观规律，深化了对社会主义建设规律和人类社会发展规律的认识，而且丰富了党的执政理念，深化了对共产党执政规律的认识，反映了当今世界和当代中国的发展变化对党和国家工作的新要求，用一系列新思想、新观点丰富和发展了包括辩证唯物主义和历史唯物主义、政治经济学和科学社会主义在内的整个马克思主义理论体系。

科学发展观在*以来党的理论创新中，处于核心关键的地位，具有统领全局的作用，是推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设必须坚持的重要指导思想。进入21世纪，我国开始向全面建设小康社会迈进，社会主义现代化建设发展到了一个新阶段，经济社会发展出现了一系列新情况和新问题。例如，我国社会主义市场经济体制已经初步建立，但这一体制还不完善，体制创新的任务仍然艰巨；我国经济保持平稳较快增长，但长期积累的结构性矛盾和粗放性增长方式尚未根本改变，能源、资源、环境的制约日益突出；我国社会主义民主政治不断发展，依法治国的基本方略逐步落实，社会主义文化日益繁荣，但人们政治参与的积极性不断提高，人们思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性明显增强，对发展社会主义民主政治和先进文化提出了更高的要求；我国社会结构和社会组织形式发生深刻变化，社会活力显著增强，但协调社会利益和社会矛盾的难度加大，社会建设和管理的任务更加繁重。科学发展观正是在深刻分析和把握我国发展阶段性特征的基础上提出来的，是党中央着眼于我们正在做的事情，致力于解决我国经济社会发展中面临的突出矛盾和问题而进行的重大理论创新。科学发展观既坚持科学社会主义的基本原则，又结合我国现阶段发展的具体实际，是当代中国的马克思主义发展观。这种客观真理性与直接现实性的品格，决定着科学发展观对于中国特色社会主义事业具有普遍和长远的指导作用。

我们党是一个拥有七千万党员的大党，我们国家是一个拥有十三亿人口的发展中大国，我们所从事的是建设中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的宏伟大业。这样的大党，这样的大国，这样的大业，要求我们坚定不移地用马克思主义中国化的最新理论成果武装全党、教育人民，巩固全党全国人民团结奋斗的思想基础和精神支柱。我们要增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，坚持把科学发展观的要求转化为谋划发展的正确思路，转化为促进发展的政策措施，转化为领导发展的实际能力，切实把科学发展观贯穿于经济社会发展的整个过程和各个环节，切实把经济社会发展转入科学发展的轨道。全党同志只有真正把思想和行动统一到科学发展观上来，才能团结和带领全国人民万众一心，奋发图强，为夺取全面建设小康社会新胜利、开创社会主义现代化建设新局面而努力奋斗。