党建科学发展观的内涵和实践要求（市）

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科学分析了当前我国面临的新形势新任务，深刻回答了党和国家未来发展的一系列理论和实践问题，高屋建瓴，内涵丰富，思想深刻，论述精辟，通篇洋溢着马克思主义的思想光辉，是理论与实际紧密联系的典范，是继承与创新有机结合的典范，是解放思想与实事求是高度统一的典范。总书记的重要讲话，为党的*胜利召开奠定了重要的政治、思想和理论基础，对于进一步统一全党的思想认识，夺取全面建设小康社会的新胜利，开创中国特色社会主义事业的新局面，具有十分重要的指导意义。

深刻领会科学发展观的丰富内涵和实践要求，进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，这是我们学书记在中央党校重要讲话的一个重要内容。党*以来，以同志为总书记的党中央继承和发展党的三代中央领导集体关于发展的重要思想，提出了科学发展观。总书记在讲话中指出：科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。这四个方面，提纲挈领，切中实质，使我们对科学发展观的认识提高到一个新水平。

勉励我们要“进一步抓住机遇、用好机遇，努力实现贵州经济社会发展的历史性跨越”。省第十次党代会，对实现全省经济社会发展的历史性跨越作了总动员、总部署。贵阳市第八次党代会，提出了要率先在全省实现经济社会发展的历史性跨越。要实现经济社会发展历史性跨越这一宏伟目标，我们必须深刻领会科学发展观的丰富内涵和实践要求，牢牢把握科学发展观四个方面的基本原则，在科学发展观的指引下，促进经济社会又好又快地发展。

——要坚持把发展作为贯彻落实科学发展观的第一要义。当前我们存在的最大问题在于发展得不够好、发展得不够快。发展，是解决一切问题的根本所在。石宗源书记到贵州工作后，通过对贵州省情的科学分析和准确判断，提出了贵州“欠发达、欠开发”的基本省情。要改变贫穷落后面貌，就必须从“欠开发”入手，促进资源优势科学地、迅速地转化为经济优势、竞争优势。对清镇市来说，第一是要促进矿产资源优势科学地迅速地转化为经济优势，竞争优势。要依托丰富的铝、煤、镁等矿产，整合能矿组合优势，大力发展能源、煤及煤化工、铝及铝加工、镁及镁加工、建材、现代制药、绿色食品、机械装备制造等八大产业。切实抓好工业集中建设区东区和西区规划建设，全力推进毕清煤化工基地和清镇煤电铝一体化基地建设。全力抓好投资山东枣矿“四位一体”项目、清镇发电厂异地扩建项目、清镇铝厂建设项目、以中海油300万立方米/日大型城市燃气中心项目为先导的循环经济煤化工项目和以兰花水泥为重点的建材工业项目等重点项目的建设。第二是要促进旅游资源优势科学地、迅速地转化为经济优势、产业优势。全力打造“中国避暑之都、西部休闲湖城”、“世界喀斯特中央公园”和“贵州原生态少数民族风情文化集中展示地”三大品牌，使清镇市成为“清凉世界、休闲天堂”。抓好红枫湖国际休闲体育度假中心、东山华藏世界、红枫湖生态观光休闲健身乐园、清镇饮食文化城、红枫湖温泉国际度假中心等项目的建设，全力办好红枫湖旅游节。

——要坚持把以人为本作为贯彻落实科学发展观的核心。我们党的根本宗旨是全心全意为人民服务，党的一切奋斗和工作都是为了造福人民，要始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。要以解决人民最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，使经济发展的成果更多地体现到改善民生上。要高度重视和切实解决民生问题，大力加强就业与再就业工作，努力实现充分就业；进一步扩大养老保险覆盖范围，让广大群众做到困有所助、病有所医、老有所养；优先发展教育事业，认真落实“两免一补”，改善办学条件，提高教学质量，解决群众“读书难”问题，把教育办成清镇人民的骄傲；加强公共卫生建设，建立和完善医疗救助制度，努力提高人民群众健康水平，解决群众“看病难”问题。加强社会治安综合治理，严厉打击各类刑事犯罪活动，用抓计划生育的力度、理念和方法抓好禁毒工作，创建“无毒清镇”，实现社会长治久安。

——要坚持把全面协调可持续作为贯彻落实科学发展观的基本要求。社会主义社会是全面发展、全面进步的社会。贯彻落实科学发展观，我们必须按照总书记重要讲话中关于中国特色社会主义事业的总体布局，全面推进经济建设、政治建设、文化建设和社会建设。要注重发展的协调性，促进经济与社会、城市与农村、人口与资源环境协调发展。要坚持可持续发展，特别是清镇市拥有“两湖”，更要把环境保护和生态建设放在突出位置。为此，必须坚持以环境为立市之本，大力推进环境建设，增创环境建设新优势，努力实现科学发展、和谐发展、又好又快发展。一是着力建设“天蓝、地绿、水清、气爽”的生态环境。坚持既要金山银山，又要绿水青山，坚持走循环经济新型工业化道路，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路。全力保护好红枫湖、百花湖，认真落实“一规六环”的基本措施，努力实现红枫湖、百花湖“湖满水、水更清、山更绿、景更美”。二是着力建设“舒适、文明、安定、和谐”的宜居环境。推动中心城区向西北方向即“两湖”和老马河方向拓展，形成“一城两湖、一河两岸”的城市新区。大力推进“整脏治乱”，努力创建“全国文明城市”、“国家卫生城市”、“中国优秀旅游城市”、“国家生态园林城市”、“全国环保模范城市”。三是着力建设“基础完善、设施配套、优质高效、依法守信”的发展环境。全力推进金阳至清镇高速公路、厦蓉高速公路清镇段的建设，加快市内“三纵三横”交通干线建设。抓好席关水库等骨干水利工程建设，加快城市电网和农村电网改造。以“优质、高效、廉洁、依法、诚信”为目标，切实加强软环境建设。四是着力建设“团结奋进、求实创新、各尽所能、敢闯敢拼”的干事创业环境。努力打造想干事、能干事、干成事的干部队伍，让想干事的人有机会、能干事的人有平台、干成事的人有地位。倡导全民创业，释放全民创业的巨大能量。

——要坚持把统筹兼顾作为贯彻落实科学发展观的根本方法。要按照“五个统筹”的要求，促进经济社会发展和人的全面发展相统一，实现经济发展与人口、资源、环境相协调。要统筹兼顾，总揽全局，充分调动一切积极因素，妥善处理各种利益关系，注重实现良性互动，着力加强经济社会发展的薄弱环节。“小城市、大农村”是清镇市的基本市情之一，对清镇市来说，要做到统筹兼顾，首要任务是统筹城乡协调发展，大力发展都市型现代农业。要全力实施“一基四化”工程，加快农村基础设施建设，推进农业规模化、标准化、产业化和农村城镇化。重点发展葡萄、迎庆桃、酥李、烤烟、中药材种植和肉禽、商品肉猪、商品肉牛、奶牛养殖。大力实施“星火燎原”工程，充分利用国开行、农发行、农信社三个融资平台，解决农业规模化、标准化、产业化的资金问题；大力扶持大发、温氏、正大、新希望等龙头企业，解决农业规模化、标准化、产业化的龙头带动问题；积极推行土地“反租倒包”，增加农民经营土地收益，解决农业规模化、标准化、产业化的龙头的土地问题。在每个村选1－2个村寨作为示范点，每个示范点选择3－5户农户作为示范户，使农业规模化、标准化、产业化迅速在全市铺开。

——贯彻落实科学发展观，要坚持把加强党的建设作为关键和根本保证。我们要以科学发展观为统揽，以执政能力建设、先进性建设、和谐社会建设、作风建设为重点，以争创全省先进、全国先进为总定位，以解决实际问题为切入点、着力点，以“五个好”为总目标，努力把我市建设成为党的建设的模范区。在农村深入开展“找能人”活动，推行能人村官化、村官职业化，推行村支书主任“一肩挑”，扩大村两委成员交叉任职。提高村干部待遇，对村支书主任“一肩挑”实行待遇叠加。深入实施远程教育工程，把远教网络建成智慧平台、信息平台、发展平台、服务平台，构建大远教格局。全面推行村财乡管村用，深入推行为民服务全程制。扎实抓好机关、街道社区、中小学校、“两新”组织党建工作，加强流动党员教育管理和服务工作。深入开展机关作风教育整顿活动，着力解决全市机关干部特别是领导干部在作风上的突出问题。深入贯彻落实《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》，切实加强新形势下反腐倡廉工作。坚持既要治贪，又要治庸、治懒，绝不能让我们的事业耽误在贪官、庸官、懒官手中。