政府科学发展观的深刻内涵

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科学发展观是马克思主义中国化的历史进程中又一具有里程碑意义的理论创新成果，是管根本管全局管长远的重大战略思想。中央用一年半左右时间在全党分批开展深入学习实践科学发展观活动，是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措。深入开展学习实践科学发展观活动，需要我们在新的实践基础上深化已有的理论认识，再用以正确地指导实践，使科学发展观越来越显示出强大的真理力量，在引领全党全国人民夺取全面建设小康社会新胜利的历史进程中放射出更加灿烂的真理光芒。本报将陆续推出“解读科学发展观”栏目，邀请相关专家逐步解读科学发展观的内涵、特征、渊源及实践依据等。

科学发展观作为科学理论，提出了一系列相互联系、内在统一的理论观点，这些理论观点是丰富的而不是单薄的、是系统的而不是零碎的，不能把科学发展观仅仅理解为一般的个别论断。如果要对科学发展观的内涵做一个简明概括，那就是*报告所概括的：“科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。”这四个方面是相辅相成的有机整体。我们认识科学发展观的内涵，既要从整体上把握其内容，又要具体认识这四个方面的各自内容。

科学发展观的第一要义是发展。发展就是当代中国社会的主题，也是中国特色社会主义的主题。发展，对于全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化，具有决定性意义。科学发展观，是用来指导发展的，不能离开发展这个主题。深入贯彻落实科学发展观，要抓住和用好重要战略机遇期，坚持以经济建设中心，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，促进经济社会又好又快地发展。更好实施科教兴国战略、人才强国战略、可持续发展战略，着力把握发展规律、创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题，提高发展质量和效益，实现又好又快发展，为发展中国特色社会主义打下坚实基础。

科学发展观的核心是“以人为本”。以人为本的“人”，指的是工人、农民、知识分子中以劳动者为主体，包括社会各阶层在内的最广大人民群众。以人为本的“本”，就是出发点、落脚点，就是最广大人民群众的根本利益。坚持以人为本，就是把最广大人民群众的整体利益放在第一位，充分实现广大人民群众的根本利益，要反映和兼顾不同群体利益，协调好各方面利益关系，同时要关心每一个人的利益要求，关心人的价值、尊严和权益，满足人的发展愿望和多样性的需求。

科学发展观的基本要求就是“全面、协调可持续发展”。全面协调可持续的基本要求，是我们党在发展实践中得出的重要认识。全面发展，就是要以经济建设为中心，全面推进经济、政治、文化建设，实现经济发展和社会全面进步。协调发展，就是要统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放，推进生产力和生产关系、经济基础和上层建筑相协调，推进经济、政治、文化建设的各个环节、各个方面相协调。可持续发展，就是要促进人与自然的和谐，实现经济发展和人口、资源、环境相协调，坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，保证一代接一代地永续发展。

科学发展观的根本方法是统筹兼顾。统筹兼顾，就是既要总揽全局、统筹规划、兼顾各方，又要抓住牵动全局的主要工作、事关群众利益的突出问题，着力推进、重点突破。统筹兼顾是我们党一贯坚持的科学有效的工作方法。深入贯彻落实科学发展观，最根本的是要正确认识和妥善处理中国特色社会主义事业中的重大关系，充分调动各方面积极性；就是要从社会主义现代化建设全局的高度，准确认识中国特设社会主义事业发展中出现的新矛盾和新问题，不断增强把握统筹兼顾根本方法的辨证思维能力。