科学发展观指导高校财务思考论文

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【摘要】本文对科学发展观指导下的高校财务工作问题进行了探讨。高校财务工作应该遵循科学发展规律，创新与教育改革相适应的财务管理机制，以推动高等教育健康发展。

【关键词】科学发展观高等学校财务管理

当前高校都审时度势，从规模发展转向内涵建设，在竞争中力求创立自身特色品牌。高校财务管理也应实现以资金核算为主向深化内部管理体制改革的转变。在高校财务工作中，要以科学发展观为指导，重点在规范、服务和创新上狠下功夫。

一、务实创新是做好财务工作的保证

十七大报告的突出亮点之一就是强调科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针。高校的发展是递进式的，每个阶段都有明确的目标与方向，在发展中应紧紧围绕改革与发展这个中心，做好经济保障工作，强化财务管理在高校管理中的作用。

1、积极合理使用资金，做到用财有效

近两年财政拨款、科研专项拨款、自筹经费以及捐赠基金等保持持续增长，保障能力明显提高。这就更需要优化学校资源配置，合理使用资金，做到用财有效。高校在明确中长期发展规划、理性定位办学目标后，资金的运作必须保证学科专业建设与结构优化调整，划拨出专项资金重点扶持教学改革，加大科研投入，集中力量提升内涵竞争力。

2、加强预算管理，整合财务资源

注重预算管理，做到理财有据，在使用与效益上引入支出绩效评价。财务管理工作贯穿于教学科研、学生事务及后勤保障等高校整体事业，而预算的编制与执行则是财务管理的核心，是年度工作任务与经费保障的有机结合。高校通过适当分权，将人、财等方面的管理重心下移，整合各分院（系）财务资源，统一编制学校综合预算，从政策上保证和引导学校与分院（系）的资源流向学校重点发展领域。实施对责任单位预算执行情况的考核评价，找出问题、分析原因并提出改进措施。

3、完善财务管理制度

健全规范管理制度，以党风廉政建设促进和规范财务管理制度的修订完善。着力构筑“防为先、惩不规”的工作体系，将工程建设、物品采购、科研经费、对外投资及后勤服务等关键领域的监督管理关口前移，以科学的制度管理替代传统的经验管理，用制度规范操作程序，防止管理环节出现真空和偏差。同时，还要推行财务公开，增加透明度。国家和学生是高校的投资主体，财务人员和管理干部要把思想认识提高到科教兴国、高校健康稳步发展的层面，净化财务收支环境，自觉接受师生员工的监督。

二、提高财会人员素质，增强业务管理能力

1、加强财务人员知识结构的更新

充分发挥个人的主观能动性，注重财会人员职业道德的建设与专业技能的提高。知识经济时代要求高校财务管理理念必须更新，会计核算手段必须主动适应高校财务管理重心的转移。财会人员应认识到新时期赋予其的新责任，知识的折旧速度在加快，不进则退。因此，财会人员在繁忙的工作之余要不断给自己充电，自觉学习新知识、接受新观念，将自己的工作融入到学校的教学科研、行政后勤等内部管理体制改革中。

2、重视财会队伍建设与财会人员整体素质的提高

拓宽对外交流与学习的渠道，创造融洽的工作环境、和谐的人际环境和活跃的学术环境，鼓励财会人员开展专业课题项目申报，培养既熟练会计核算业务又熟悉网络电算化的复合型应用人才。根据现行财政体制改革的要求和高校内部财务管理需要，探索财务核算与电算化工作的结合点，实时反映学校经济运行的结构状况，为决策层提供及时可靠的财务信息。

3、树立全员增收节支、勤俭办事业的理财观念

学校的建设发展需要依靠全体教职工的努力，同样，学校也应成为教职工物质生活和精神生活的家园。首先，要在思想上树立校院（系）合一、院（系）我合一的全局意识。其次，要通过建立办学激励机制，导入绩效评价考核体系，逐步调动部门和教职工参与管理、办学的积极性和主动性。此外，财务部门可以利用校园网、宣传栏等媒介普及财务知识，在为教职工办理报销审核时传递财政政策法规信息，使人人都重视财务管理，监督学校经济活动的合法性和合理性。4、部门一把手要了解最新的财政法规

部门一把手往往兼任财务“一枝笔”，分管财务支出报销等日常工作。他们多数是从本部门的教学行政工作能手中选拔出来的，其专业知识与管理经验侧重于教学科研，对财务管理相对生疏。因此，这些负责人也应学习了解最新的财政法规，关注浏览财务网络信息，增强理财观念，财会人员应加强与他们的沟通，将相关信息及时反馈，合力提高财务管理水平和效率。

三、规范教育收费行为

1、地方政府应保证教育经费投入

近年来全国教育经费执行的监测结果表明，在中央财政教育经费的投入稳步增长的情况下，仍有部分地方政府对教育经费的投入非但没有增加，反而相应减少。教育投入不仅仅是钱的问题，更是体现了当政者的思想方法和执政理念，还有眼光和决心。由于区域经济的差异，财政对教育经费的投入不能仅以绝对数量来衡量。相比较而言，教育经费预算占地方财政预算的比例更能反映政府对教育的重视程度。

2、严格执行收费标准

面向学生的收费不仅是钱的问题，而且是影响学校声誉的社会问题。中央对收费重视程度足以说明，它是关系到教育稳定健康发展的重大政治问题。收费管理是一项综合性和政策性很强的工作。一方面是学校不断完善教育收费政策规定，规范教育收费行为，进行清清楚楚收费的过程；另一方面也是维护学生合法权益，让学生和家长明明白白交费的要求。财务管理者要时时绷紧规范收费这根弦，严格执行收费标准，推行阳光收费。

3、建立一套切实可行的学生资助体系

中央有关部门连续出台了多项政策和举措，通过国家奖学金、励志奖学金及助学金形式使越来越多的高校及家庭经济困难学生享受到了实惠。同时，高校应拓宽奖助学金来源渠道，积极争取社会公益助学，结合实际制定系列的配套政策，以奖、助、减、免、补、贷及勤工俭学等多种形式奖优帮困。加大奖学金金额，增加学生勤工俭学的工作岗位。还要加强银校合作，保持双方信息互通，使符合条件的学生尽可能享受到助学贷款。

综上所述，高校财务工作应坚持以科学发展观为指导，务实创新，坚持高效益办学的思路，紧紧围绕教育、社会和经济三者联动发展，构建科学管理、服务到位的工作模式，保障和促进高校事业的健康发展。

【参考文献】

[1]全晓红：全面预算管理在高校财务管理中的应用[J].经济研究参考，2007（46）.

[2]裘婷：高校支出管理问题探讨[J].事业财会，2007（2）.