建设局贯彻落实科学发展观工作计划

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围绕一个中心。紧紧围绕“抢抓新机遇、建设新*，在科学发展道路上实现新跨越”这个中心，以科学发展观为统领，以质量、安全、节能、效能为重点扎实做好城市建设工作。

推进两大创新。一是发展思路创新。找准建设事业发展的切入点和结合点，切实解决影响和制约科学发展的突出问题，着力优化、创新建设工作的发展思路。二是管理机制创新。创新领导机制，健全完善领导班子议事规则和工作制度，制定年度工作考核目标体系和评价体系；大力推进干部人事制度改革，落实好竞争上岗和干部交流等制度规定，建立健全选人用人和干部管理监督机制。创新管理机制，积极研究制定支撑建设工作科学发展的相关制度，重点抓好工程勘察设计、质量、安全、招投标、房地产市场、建筑节能监督管理程序、机制的创新，提高建筑市场管理水平，为建设工作加快发展提供有效保障。

狠抓三个建设。20*年是市委确定的“效率年”，也是市建设局的“队伍建设年”，要着力抓好组织、队伍和作风等三方面建设。一是组织建设。加强领导班子建设。提高领导干部执政本领，改善领导方式和执政方式，健全领导体制，把各级领导班子建成坚定贯彻党的路线方针政策、善于领导科学发展的坚强集体。加强基层党组织建设。继续开展“达标创先”活动，抓好“”等制度落实，选树典型，总结经验，发挥各级党组织的政治核心作用和战斗堡垒作用。加强机构编制建设。做好局属事业单位在新形势下的职能调整、人员编制和经费渠道调研工作，健全完善建设工作管理服务机构，调整充实力量，适应建设事业发展需要。二是队伍建设。加强领导干部队伍建设。教育引导领导干部全面落实科学发展观和正确政绩观，大力弘扬求真务实作风，抓好领导干部作风转变，狠抓工作落实，造就一支政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的高素质干部队伍。加强党员队伍建设。加强和改进党员教育管理工作，进一步提高党员的思想政治素质，深入开展“一名党员一面旗帜”活动，引导和激励广大党员在改革发展稳定的各项事业中当先锋、作模范。加强人才队伍建设。加快建设局系统人才队伍发展步伐，打造人才聚集的高地，营造人尽其才的良好氛围。三是作风建设。加强行业作风建设，强化宗旨意识，按照立党为公、执政为民的要求，坚持科学执法和公正执法，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，努力营造“干事、创业、为民”的浓厚氛围。加强机关效能建设，进一步加大民主评议、行风评议、政务公开的力度，建立健全行政权利公开透明运行机制，推行“网上审批”制度，提高工作效率，改进服务质量，坚决纠正推诿扯皮、效率低下、服务不力、执法不公等现象。采取扎实措施，切实解决好供热、工程质量等基层和群众反映强烈的突出问题，正确处理好事业发展、城市建设与善待百姓的关系。加强反腐倡廉建设，严格执行党风廉政建设责任制，强化对权力运行的监督和制约，筑牢各级干部的思想道德防线，营造风清气顺的良好机关氛围。

实施四项举措。一是确保安全质量举措。整顿规范建筑市场秩序，保障建筑施工安全、建设工程质量。加强招投标监管，规范招投标行为。加强企业诚信体系建设，实行不良记录制度，落实信用公示、监督、失信惩戒措施。加强工程建设质量管理，抓好工程质量巡查和住宅分户验收，确保建设工程的环境质量和使用安全。认真贯彻落实安全生产“两法三条例一决定”，加强施工安全监督管理，实施企业安全生产许可动态监管，加大成片开发小区和重大危险源安全监控，加强安全生产体系建设，切实减少安全生产事故的发生；积极开展文明工地创建活动，改善农民工生产生活环境。二是提高幸福指数举措。坚持以人为本、关注民生，加强城市供热、供气和商品住宅建设，提高人民群众幸福指数。实施*市天然气利用及城市燃气输配系统改扩建工程、曹妃甸工业区热网工程、西山道供热管线改造工程（友谊路—文化路），扩供民用燃气用户5000户、集中供热面积40万平方米。加强房地产开发市场监管，执行好房地产开发项目资本金审查制度。实现商品住宅开工面积450万平方米，竣工面积230万平方米。三是节能减排举措。充分利用《节约能源法》出台的契机，狠抓建筑节能、墙材革新，实现节约能源、保护环境。加强工程建设全过程的节能管理，推行建筑节能前期评估和后期标识管理，严格实施建筑节能标准；推进既有建筑节能改造；加快可再生能源建筑应用步伐。继续做好“禁实”工作，积极推广应用新型墙材。四是促进城市化举措。按照统筹城乡、布局合理、节约土地、功能完善、以大带小的原则，促进大中小城市和小城镇协调发展。加快县（市）城和村镇建设步伐，重点加强住宅、道路、供水、供热、供气及污水处理、垃圾处理设施建设，完善城镇功能，美化城镇环境，构筑现代化的城镇社区。引导重点镇从实际出发，打造城建靓点，全面提升重点镇品位。结合文明生态村建设，以“充分尊重农民意愿，保护农民利益”为原则，开展村庄环境整治活动。

抓好五件实事。一是市建工中专迁建项目。全力抓好建工中专迁址重建工作，上半年完成迁址重建的征地工作，下半年开工建设，为建工中专的进一步发展创造良好条件。二是建设大厦装修。加强组织调度，精心组织施工，完成建设大厦装修改造工作，局机关及部分局属单位迁入建设大厦办公，不断改善办公条件。三是供热计量改造。根据供热体制改革总体进展，对部分公共建筑和居住建筑进行热计量改造，实行供热计量收费。四是工程代建制管理。推行政府投资非经营性项目工程代建制管理，建立健全代建制工作的管理机构、实施细则和工作程序，实现建设工程的专业化管理，提高政府投资建设项目的建设管理水平和政府投资效益，保证工程质量安全。五是建筑业发展。加快建筑业发展步伐，鼓励支持企业多方位多元化发展，积极开拓外埠市场，重点扶持3家有实力的企业向项目管理公司或工程总承包企业发展，提高建筑企业核心竞争力。20*年，完成建筑业总产值206.6亿元，增加值56亿元，实现利税16.9亿元，建筑业继续向支柱产业的方向迈进。

实现“六新”发展目标。努力做到在解放思想、机制创新上有新的境界；在领导班子和干部队伍建设上有新的加强；在加快城市化进程上有新的局面；在建筑市场管理上有新的突破；在提高人民群众幸福指数上有新的进展；在全面推进建设事业科学发展、和谐发展上取得新的成绩。