税务局深入科学发展观学习计划

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扎实做好区局深入学习实践科学发展观活动（以下简称学习实践活动）学习调研阶段的各项工作，按照区委《实施意见》和《实施方案》的精神，根据《*区国家税务局深入学习实践科学发展观活动实施方案》的要求，现就学习调研阶段的工作计划明确如下：

一、总体目标要求

学习调研阶段是整个学习实践活动的前提和基础。各部门要紧紧围绕“服务科学发展，积极保增促调，推进管理创新，共建和谐税收”的实践载体，突出“解放思想，形成共识”这一重点，以认真负责的态度，改革创新的精神，求真务实的作风，认真抓好学习培训，深入开展专题调研，精心组织解放思想讨论，切实使广大党员干部理论素养得到新提升、思想观念实现新突破、科学发展形成新共识，为分析检查、整改落实阶段做好充分的准备，为整个学习实践活动取得实效奠定坚实的基础。

二、整体时间安排及要求

本阶段工作整体要求在5月底前基本结束。这一阶段的主要任务是进行思想发动、抓好学习培训、深入调查研究、解放思想讨论等工作，要求党员干部深刻理解和全面把握科学发展观的科学内涵和精神实质。

（一）思想发动（3月上旬—中旬）

1.召开区局党组会和机关各支部会议，认真学习中央和省、市、区委及市国税局有关文件和会议精神，提高认识、统一思想。

2.在深入开展调查摸底、广泛征求意见建议的基础上，制定《中共*区国家税务局党组关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案》，成立学习实践活动领导小组，明确工作职责和分工，并报送区委区委学习实践活动领导小组。

3.3月17日，召开全局学习实践活动动员大会，全体党员和干部参加，对学习实践活动进行全面的安排部署。

（二）学习培训（3月中旬开始）

1.丰富学习内容：组织全体党员特别是中层干部要认真学习党的十七大和十七届三中全会精神，全国、省、市、区“两会精神”；学习纪念党的十一届三中全会召开30周年大会精神，十七届中央纪委三次会议精神、中央和省、市、区经济工作会议精神；中央和省、市、区委领导同志关于学习实践科学发展的重要讲话和有关文件精神，中央和省、市、区委应对当前经济形势的一系列决策部署；学习《邓小平论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》；区管领导干部还要认真学习《深入学习实践科学发展观领导干部学习文件选编》。

2、创新学习形式。组织全体党员进行科学发展观专题集中辅导和专题报告，在学习的基础上，在全局党员干部中开展学习实践活动知识竞赛。以支部为单位，积极探索微型党课这一载体，在党员干部中组织开展“党员人人上讲台”活动，让每位党员畅谈学习所得、实践所悟，促进相互交流，实现共同提升。组织开展“缅怀革命先烈，坚定理想信念，促进科学发展”为主题的书籍捐赠活动。积极参加区委统一组织的“发展热点面对面”行动，就群众关心的热点民生问题，与党员群众面对面开展交流。区局班子成员要在通读有关学习材料的基础上，精读重点篇目，积极参加所在党支部和中心组学习，并带头作一次学习报告，其中党组中心组集中学习不少于3次，要丰富学习培训形式，创新学习培训载体，增强学习培训效果。

3、提高学习效果。学习培训分为集中学习培训、党组中心组学习研讨、支部学习讨论三种方法。学习采取专题辅导、集体研讨、个人自学、观看电教片等形式。坚持集中学习和自主学习相结合，对党员自学提出明确的要求；坚持读书学习和查摆问题相结合，边读书学习边反思不足；坚持自主学习和交流研讨相结合，互相启发，互相促进；坚持学习理论和学习先进典型相结合，切实做到学以致用，用以促学。在学习过程中，要严格学习纪律，实行集中学习签到制度，每名党员都要认真记好上课和自觉笔记。

(三)深入调研（3月中旬-4月下旬）

1、理清调研思路。要结合“项目推进落实年”和“保增促调服务年”两大活动载体和“创建服务型机关、促进企业发展”活动要求，深入开展“科学发展，问计于民”调研活动。区局领导班子结合职责分工，按照解决群众反映强烈的突出问题有新突破、解决影响和制约科学发展的突出问题有新突破、解决党员干部党性党风党纪方面违背科学发展观要求的突出问题有新突破、解决和影响社会和谐稳定的突出问题有新突破的要求，广泛开展调研，使干部群众和广大纳税人切实感受到新变化新气象的要求。

2、明确调研重点。对内要深入各科室、稽查局开展调研，采取召开座谈会、个别谈话等形式，围绕国税机关建立健全保障科学发展的机制、制定促进科学发展的措施、科学发展中存在的问题等基层干部群众迫切期待解决的问题进行调研。对外，结合重点税源走访调研，开展“齐心协力度时艰，税企双赢促发展”为主题的走访调研活动。通过局领导、有关职能科室及税收管理员等各个层面开展下企业实地走访调研，详细了解金融危机对区内各企业特别是重点税源企业的影响程度、企业的生产经营状况、当前存在的困难和问题，努力帮助企业化解影响发展和稳定的矛盾，为企业渡难关、求发展创造良好的环境。调研完成后要形成专题调研报告，将调研成果转化为科学发展的思路，转化为保增促调、转型升级的具体举措，为领导决策服务。

3、提高调研实效。在局域网上开辟一个“科学发展大家谈”专栏。组织党员干部积极参加“科学发展大家谈”（“税收与科学发展”）主题征文和开展“我为税收发展献一计”金点子征集活动。以各支部为单位组织党员干部围绕国税工作持续发展、和谐发展、创新发展谏言献策。

（四）解放思想大讨论（4月下旬-5月下旬）

1、确定讨论主题。紧密联系国税系统工作实际和党员干部思想，按照“服务科学发展，积极保增促调，推进管理创新，共建和谐税收”总载体，每名党员干部要围绕“为什么要科学发展、如何实现科学发展、我为科学发展做什么”三个主题，撰写学习交流心得体会，进一步加深广大党员特别是党员领导干部对科学发展观的理解，切实增强忧患意识、责任意识和机遇意识，开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟，在事关国税工作要不要科学发展、能不能科学发展、怎样科学发展等重大问题上形成新共识。

2、营造讨论氛围。通过召开研讨会、座谈会等形式，开展科学发展大讨论活动，研讨会分中层以上领导干部研讨会和各支部研讨会。通过讨论，使广大党员干部进一步解放思想、明确方向、坚定信心，形成共识。同时，积极参加区委统一组织的“解放思想见实效”行动。

3、加强宣传报道。为方便广大党员干部讨论交流，区局将通过局域网、《*国税简讯》等渠道开辟专栏，刊登科学发展观相关理论知识、学习资料，以及择优刊登党员干部学习调研文章、在解放思想大讨论中形成的好思路、好建议、好心得、取得的成效等。

三、工作要求

1.明确职责，把握重点。学习是学习实践活动的首要环节。各部门、各支部要把学习贯穿于整个活动的全过程；通过学习，提高认识，提升素质，为分析检查、整改落实奠定坚实的思想基础。区局中层以上领导干部要率先垂范，做到带头学习，带头调研、带头讨论、带头发言，有效推动学习实践活动的深入开展。

2.联系实际，确保实效。要大力弘扬马克思主义理论联系实际的学风，切实增强学习的针对性；大兴调查研究之风，要结合国税工作实际，认真对照工作中存在的突出问题，深入调研，并着重从体制机制等深层次上研究解决问题的办法和措施，并及时将调研成果转化为实际效果。

3.健全制度，加强督查。区局要建立学习考勤、请假、补课、抽查等学习制度，确保学习调研不走过场；区局综合督查组要对各单位开展学习实践活动情况进行督促检查，确保学习实践活动质量。

4.搞好总结，超前谋划。学习调研阶段基本结束时，各单位要对照要求，认真开展回头看，做好自查，搞好总结，按时报送有关材料。