文化厅科学发展观调研计划

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各党支部：

为认真做好全区教育体育文化系统学习实践活动学习调研阶段的各项工作，根据区委《关于在区级开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》要求，现就学习调研阶段工作提出如下实施计划：

一、目标任务

突出“学习理论、转变观念，问计于民、科学发展”这一重点。围绕“凝心聚力攻‘双百’，强化服务促增收，科学发展上水平”这一主题，通过开展“科学理论学研活动、问计于民调研活动、解放思想研讨活动”等活动，集中抓好全体党员干部的学习、培训、调研和讨论。坚持学以致用、用以促学，在学习中更新理念，在调研中理清思路，在讨论中进一步解放思想，着力形成克难攻坚科学发展的信心、共识和合力，为分析检查、整改落实奠定坚实的基础，为实现全年工作目标任务开好局起好步奠定坚实的基础。

二、计划安排

整个学习调研阶段从3月上旬开始，到4月底基本结束，按照区委委学习实践活动领导小组活动安排，结合教文体系统实际，提出具体要求如下：

（一）充分准备全面发动

1、建立机构。各单位要充分认识这次学习实践活动的重要性，成立以党支部书记学习实践活动领导小组，具体负责学习实践活动的日常工作。相关名单于3月14日前报局党委学习实践活动办公室备案。

2、制定方案。各单位要根据《中共*市*区教育体育局（文化局）委员会关于在全区教育体育文化系统开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》和本文件要求，结合各单位工作实际，制定本单位学习实践活动实施意见和学习调研阶段实施计划，3月20日前报局党委学习实践活动办公室。

3、动员部署。各单位要按照局党委的统一部署，在3月20日前召开学习实践活动动员大会，并由领导小组组长做动员报告，局检查指导组联系人作指导报告，对学习实践活动的各项指示精神进行充分传达，引导广大党员干部积极投身到学习实践活动中去。

（二）科学理论学研活动

按照“认真学习强素质、理论武装转观念”要求，采取集中学习、专题研讨、专家辅导、典型宣传、个人自学等形式，利用报刊、网络系统等资源，以“五个一”要求为抓手，组织广大党员干部集中学习科学发展观，着力用科学发展观武装广大党员干部头脑。

1、精读一批科学发展理论著作。各单位要结合实际，认真制定学习计划，落实好规定的学习任务。学习内容：《邓小平论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》、党的十七届三中全会、省委十二届四次全会、市委五届八次、九次全会和区委六届六次全会精神及区委贯彻落实科学发展观的一系列重要决定。学习形式：采取集中学习与自学相结合、精读原著与学习案例相结合、记笔记与写体会相结合、远程教育与上门送学相结合、座谈交流与学习园地相结合等方式。学习时间：各党支部的全体党员干部集中学习不少于2次，局党委理论中心组自己组织的集中学习不少于3次。

2、联动开展一系列宣讲辅导。各单位负责同志要于4月中旬前在本单位作一次专题辅导报告。局主要领导深入基层作宣讲辅导报告。通过系列宣讲辅导活动，帮助党员干部准确把握科学发展观的理论体系，增强科学发展的实践信心。

3、认真撰写一篇心得体会。广大党员干部要在认真学习科学发展观的基础上，结合岗位工作内容进行认真思考，每人撰写一篇学习心得体会。各单位主要领导要带头撰写，字数不得少于2000字，一般党员学习心得不得少于1000字。主要领导的学习心得体会于4月15日前，报局党委学习实践活动办公室，同时，还要择优上报1篇以上党员干部的体会文章，局党委学习实践活动办公室将择优在学习实践活动简报上予以刊登。

4、组织开展一次知识竞赛。各单位在组织党员对科学发展观进行系统学习的基础上，以适当形式进行内部知识测试，通过测试检验本单位党员干部的学习情况。

5、挖掘树立一批先进典型。从3月下旬开始，围绕“凝心聚力攻‘双百’，强化服务促增收，科学发展上水平”的主题，积极挖掘十六大以来，为我区教文体事业发展作出突出贡献的集体和个人，努力树立一批在实践科学发展观过程中敢想、敢干、干出实绩的先进典型。加强对先进典型的宣传和报道，充分发挥典型的示范带动作用，以身边的先进典型教育引领广大党员干部争做学习实践科学发展的模范，进一步推进科学发展在教文体系统的生动实践。

（三）问计于民调研活动

按照“调查研究解难题、问计于民谋发展”要求，结合“四个三”具体专项行动要求，由局主要领导带队，广泛开展“问计于民调研活动”。每个班子成员要按照各自分工，按照“四个双带”要求，深入基层开展调查研究，取策于民，集中民智。

1、体察民情，领导干部带头领题带头下基层。围绕贯彻落实科学发展观，针对“保增长、抓转型、重民生、促稳定”中的重点问题，局班子成员和各单位主要领导要根据实际，紧紧围绕“三服务”活动、改善民生、机关效能提升、教文体事业发展等中心工作确定调研课题，认真研究制定调研工作方案，深入农村、企业、社区和学生家庭，扎实开展专题调研。各级领导干部要在3月20日前确定调研课题，3月25日前深入基层开展调研。在撰写调研报告过程中，各级领导干部要结合实际对影响转型升级、影响科学发展的突出问题进行深入分析，对破题攻坚、推进经济社会平稳较快发展的举措进行周密论证，形成高质量、有价值的调研报告。4月底前，各校至少要将一篇撰写好的调研报告（3000字以上）报局党委学习实践活动办公室。

2、倾听民声，领导干部带头恳谈带头听意见。3月下旬至4月中旬，局主要领导要在4月中下旬前结合部门只能和自身实际，组织召开民主恳谈会，听取不同群体的意见建议。在开展民主恳谈会时，要注重邀请四个层面人士参加：一是各级党代表、人大代表和政协委员；二是各界专家学者；三是基层党员群众；四是本部门（单位）干部职工。听取不同层面对贯彻落实科学发展观的意见建议，认真查找贯彻落实科学发展观方面的问题。第一次民主恳谈会的内容相对集中在征求意见方面，其他民主恳谈会的内容视情安排。

3、畅通民意，领导干部带头找差距带头查问题。各单位要着眼于建立健全本单位贯彻落实科学发展观的体制机制，主动查找实施意见中提出的七个方面的差距。同时各级领导干部要深入到结对村和企业，了解掌握村集体和企业在生产经营中存在的问题，梳理发展思路。提倡结合单位实际，自创各种与民沟通交流的载体，通过多种形式，掌握基层组织和群众在生产生活中存在的困难和问题。各单位要对照征求到的意见建议，按照科学发展观要求，对原有的政策措施进行梳理，对履行职能、开展工作进行分析，为分析检查、整改落实阶段工作打好基础。

4、化解民忧，领导干部带头分析带头解难题。各单位深入开展调研后，要把影响和制约教文体事业科学和谐发展和党性党风党纪等方面影响群众生产生活的突出问题进行全面梳理。凡具备条件的做到立说立行、立改立纠，不断巩固和扩大调研成果。针对群众反映强烈的民生实事问题，要通过“一题一案一承办”（即确定一个难题，制订一个解决方案，明确一个承办人）抓好落实。坚持把解决问题贯穿活动始终，对初步查找出来的问题要努力做到常规性问题加大力度解决，遗留性难题集中攻关解决，新查找的问题及时跟进解决，努力使群众及早看到学习实践活动带来的变化。

（四）解放思想研讨活动

按照“解放思想凝共识，科学发展上水平”要求，结合区活动领导小组以“三百一千”活动为载体的要求，组织党员干部广泛深入开展解放思想大讨论，推动广大党员干部思想新的解放和新的统一，进一步增强学习实践科学发展观的自觉性和主动性。

1、开展“百场讨论聚共识”活动。各单位要组织广大党员干部围绕“凝心聚力攻‘双百’，强化服务促增收，科学发展上水平”这一主题开展讨论。讨论要结合个人思想和工作实际，可采取座谈讨论、互相辩论等形式，围绕3个方面问题进行。一是如何推进教文体事业和谐科学发展？二是如何进一步推进*城乡教育均衡发展？三是如何推进机关效能转变，提高教育体育局、文化局“三服务”的效能？讨论情况由各单位党组织汇总梳理后于4月10日前将讨论情况报局党委学习实践活动办公室。各单位还要在事关本部门（单位）要不要科学发展、能不能科学发展、怎样科学发展等重大问题上展开讨论，通过深入讨论进一步形成科学发展共识。

2、开展“百篇征文谋发展”活动。区委学习实践活动领导小组将在《简报》、《今日*》上开设科学发展在*、领导干部谈科学发展、科学发展之我见等若干专题，分期、分批刊登党员干部的稿件，进行深入讨论交流。局党委学习实践活动领导小组也将在*区教育网和《简报》上设立交流平台。通过交流，引导广大干部群众广泛参与讨论，进一步解放思想，进一步把握科学发展的精神实质，在探索和思考中明确全区教文体事业科学发展的实践路径。各单位要积极参与讨论交流，至少要向局党委学习实践活动领导小组办公室上报一篇征文。

3、开展“百个金点助创业”活动。4月底前，单位要利用专题调研、民主恳谈、座谈等成果，进一步明确本单位推进科学发展、加快*经济社会又好又快发展的思路与举措，提出2条以上推动教育体育文化事业科学发展、服务群众等方面的“金点子”。

4、开展“千人问卷聚民智”活动。4月中旬，围绕教文体事业思想如何再解放、发展机遇如何把握、如何再创发展新优势、如何突破发展瓶颈、如何创新共建共享机制、如何统筹城乡发展、等方面的问题，重点面向广大学生家长和“两代表一委员”开展问卷调查。通过问卷调查，为教文体事业发展聚集集体智慧。

三、具体要求

1、领导重视，率先垂范。学习调研阶段是学习实践活动的起始阶段，是搞好整个学习实践活动的前提和基础。各级领导干部要高度重视，聚精会神，全力以赴，切实抓好学习调研阶段的工作。要充分体现领导带头、率先垂范的作用，做到带头学习、带头调研、带头讨论、带头发言。要与指导检查组保持畅通联系，精心组织好学习调研阶段各方面的工作。

2、学用结合，务求实效。要坚持学以致用、用以促学、学用相长的要求，结合各单位实际，将学习调研与做好当前职能工作结合起来，在查找问题、制定措施、解决问题上下功夫，以学习调研推动各项工作向前发展。要灵活学习方式，确保学习效果。要统筹推进调查研究，针对反映强烈和制约科学发展的突出问题，合理选定调研课题，有重点有计划地开展调研。要认真开展讨论，找准问题，深入研究，使广大党员干部在讨论中有所收获、有所启迪，将思想真正统一到加快转型升级、推动科学发展上来。

3、周密组织，查改结合。各单位要结合实际，精心制订学习调研阶段工作方案，周密组织实施，认真抓好学习调研阶段各项工作的落实。要坚持边学边查边改，立说立纠立行，从一开始就要注重实效，着力解决问题。对群众迫切希望解决、通过努力近期又能解决的突出问题，要全力以赴加以解决，充分体现“人民群众得实惠”的要求。

4、督导并举，严格把关。各指导检查组要认真协助有关单位搞好思想发动；要广泛深入地听取方方面面的意见，尽快熟悉情况；要出好点子，当好参谋，协助各单位做好工作。指导检查组要严格把关，对不符合要求的及时督促改进。

5、加强宣传，营造氛围。各单位要指定专人负责学习实践活动信息工作，及时将本单位开展学习调研阶段工作的进展、做法、成效和问题报送局党委学习实践活动办公室。加强宣传报道工作同步宣传报道学习调研阶段的工作情况，积极营造良好的活动氛围。