国土局科学发展观学习计划

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为扎实做好深入学习实践科学发展观活动学习讨论阶段的各项工作，确保学习内容与学习时间的落实，根据《*市国土资源局开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》的要求，现将具体学习计划安排通知如下：

一、总体目标要求

抓好学习，统一思想，形成共识，是开展深入学习实践科学发展观活动的重要基础，必须坚持把学习贯穿于整个活动的全过程。通过学习和讨论，使全体党员干部充分认识学习实践科学发展观活动的重要性和必要性，切实增强学习实践科学发展观活动的积极性和主动性，真正用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作。开展解放思想大讨论，努力以思想解放推进观念转变，以新的理念和思路引领国土资源事业科学发展。

二、整体时间安排

学习讨论阶段从3月下旬开始，至5月10日基本结束。各党支部（总支）、党小组在落实好局学习实践领导小组安排的各项活动内容的前提下，可以结合自身实际，创新学习讨论的形式，丰富学习内容，扎实开展第一阶段学习讨论活动。

三、主要工作任务

这一阶段，要围绕“提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展”这个总体要求，突出“解放思想、形成共识”这个重点，紧密结合我局工作实际，以灵活有效的方式，精心组织好学习培训以及讨论工作。

（一）学习培训阶段

1、制定学习培训计划。根据市委的总体安排部署，结合我局实际，研究制定我局学习阶段工作计划。各科室、各直属单位要科学安排学习时间，在保证搞好本职、本单位工作的基础上，制定本科室、本单位的学习计划。各支部集中学习时间每周不少于1次（不含自学时间），自学时间不少于20小时。每位在职党员干部都要有专门的学习笔记，并至少撰写1篇学习体会。

2、明确学习重点。精心组织全体党员干部认真学习党的十七大、十七届三中全会，中央和省委、市委领导有关重要讲话和指示精神，学习中央、省委和市委应对当前经济形势的一系列决策部署，学习省委和市委贯彻落实科学发展观的一系列重要决定，通读《邓小平论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》、《深入学习实践科学发展观重要论述辅导读本》等。（具体学习内容见附件1。）

3、丰富学习形式。按照强化理论武装的要求，丰富学习形式，注重实际效果，做到集中学习与个人自学、精读原著与学习案例相结合。采取支部专题组织生活会、领导讲课、专家辅导、邀请民营企业家、用地单位、社区、基层政府负责人做报告、辩论会、网络在线交流以及组织党员干部深入到基层开展社会实践活动等形式开展学习。

4、组织好中心组学习和学习交流活动。一是局党组理论中心组要组织开展三次专题学习，注重理论联系实际，不断提高学习成效。二是要以支部为单位开展学习交流不少于2次，依托局网站，设立网上论坛等形式进行学习交流，拟于5月初组织开展一次科学发展观主题心得体会交流会。三是科级以上干部将撰写的学习体会文章，于4月下旬交局学习实践活动办公室。学习体会要结合工作实际，重点汇报本人对学习实践科学发展观的认识。同时，鼓励其他党员干部积极撰写学习体会文章。

5、开展“发展热点面对面、科学发展大家谈”活动。结合调研活动，围绕“科学发展，问计于民”，开展“发展热点面对面、科学发展大家谈”活动。召开一次座谈会，征求群众意见建议，同时利用《*日报》国土资源专栏、局网站、宣传橱窗、局学习实践活动专刊等平台，组织开展“国土资源事业科学发展之我见金点子”征集活动。各支部（总支）、党小组要发动干部职工围绕我局中心任务，结合工作岗位实际，就服务保障*经济社会发展、服务民生等的热点问题开展交流，积极为我局保护资源、保障发展职能的发挥献计献策。通过此项活动促进我局进一步创新工作方法，提高服务质量。

（二）解放思想大讨论阶段

1、精心设计讨论题目。要深刻领会市委关于深入开展解放思想大讨论观活动精神，围绕主题，联系实际，努力查找和解决国土资源工作中不适应、不符合科学发展要求的问题，组织全体党员广泛深入地开展解放思想大讨论，力争在推进国土资源事业科学发展的重大问题上形成共识。

一要围绕发展这个第一要务开展讨论。对照发展是科学发展观的第一要义的思想，查找和解决国土资源部门在保障和服务发展的定位、工作思路、工作方式、服务质量、保障后劲等方面不适应、不符合科学发展观要求的问题。

二要围绕以人为本这个核心开展讨论。对照以人为本、执政为民的思想，查找和解决在坚守耕地红线保障群众生计、维护被征地群众合法权益、地质灾害防治、建设和谐社会等方面不适应、不符合科学发展观要求的问题。

三要围绕全面协调可持续这个基本要求开展讨论。对照全面协调可持续的基本要求，查找和解决在土地、矿产资源合理配置、节约集约利用资源、保障发展与保护资源协调发展等方面不适应、不符合科学发展观要求的问题。

四要围绕统筹兼顾这个根本方法开展讨论。对照统筹兼顾的要求，查找和解决在保障、服务城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展等方面不适应、不符合科学发展观要求的问题。

五要围绕贯彻落实必须加强和改进党的建设这个根本保障开展讨论。对照以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程的要求，查找和解决领导班子、党员干部在理想信念、宗旨观念、工作作风、能力素质和领导干部政绩观等方面不适应、不符合科学发展观要求的问题。

通过讨论，从以上问题中精心选择出争议较大、群众普遍关心的论题，在全局组织一场辩论会，邀请市实践活动领导小组办公室领导、指导检查组领导和局领导担任评委，通过互动，达到理越辩越明、认识越来越高、服务越来越好的效果。

2、开展一次专题研讨。结合学习贯彻十七届三中全会精神，认真落实“两个最严格的制度”，组织开展以局党组成员和各科室主要负责人、二级单位主要负责人参加的解放思想大讨论活动专题研讨会议。按照“革思想的命，削手中的权，去部门的利”的要求，通过开展专题研讨，找准国土资源保障发展与保护资源工作中存在的思想解放不够等问题。

3、营造良好的讨论氛围。在解放思想讨论活动中，各支部（总支）要加强舆论引导，注意结合自身实际，因地制宜，创新讨论的形式和方法，通过党群互动、内外互动、上下互动营造良好氛围。在讨论交流活动中，局领导、支部书记要带头发言，局领导除了参加集中讨论外，还要积极参加所在支部的讨论活动。

四、组织领导和有关要求

1、明确工作职责。局学习实践活动领导小组及办公室要在局党组的领导下，抓好日常工作和活动的具体指导。各支部书记要切实履行职责，积极搞好组织协调。要坚持领导带头、率先垂范，做到带头学习、带头调研、带头讨论、带头发言，确保学习讨论活动落到实处，不走过场。

2、严格学习制度。全体党员要认真参加单位和支部组织的集中学习活动，做到不迟到、不早退，严格遵守各项规章制度。支部集中学习、讨论时，要明确专人做好记录，按时上报相关信息。集中学习或讨论时一般不得请假。局学习实践活动办公室将对自各科室、各单位学习组织、学习效果等情况进行抽查。

3、营造良好氛围。各支部要在市局动员的基础上，进一步进行思想发动，充分运用局网站、电子显示屏、《*日报》专栏、简报、宣传橱窗等形式，摘登活动情况及优秀体会文章，大力宣传全局学习实践活动的典型人和典型事。市局活动办公室将把学习实践活动有关情况汇编成册。通过多种形式及时宣传活动进展情况以及好做法、好经验，使学习实践活动有声有色，深入人心，收到实效。营造学习实践活动的良好氛围。

4、注重取得实效。把深入开展解放思想大讨论活动与国土资源管理工作有机结合，自觉以科学发展观指导统领国土资源管理工作，通过扎实开展解放思想大讨论活动，达到更新发展观念、转变发展思路、破解发展难题、完善体制机制的目标，有效提升保障和促进科学发展的能力和水平，为实现市委提出的地区生产总值四年翻一番、增强省域副中心城市综合实力的目标，提供可靠的思想保障。

5、搞好学习讨论回头看。学习讨论阶段基本结束前，局党组要组织召开党组会，对学习调研阶段进行回头看，对分析检查阶段工作进行安排部署。各支部（总支）要根据统一部署，积极做好相关工作。