教育中心科学发展观活动计划

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一、指导文件

1、《中共中央关于在全党开展深入学习实践科学发展观活动的意见》（中发[20*]14号）；

2、中央深入学习实践科学发展观活动领导小组《印发<关于开展第二批深入学习实践科学发展观活动的指导意见>的通知》（学组[2009]11号）；

3、《中共*市委关于在全市党员中开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》（沪委发[20*]15号）；

4、中共*市委深入学习实践科学发展观活动领导小组《关于印发<关于*市第二批开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案>的通知》（沪学组发[2009]7号）；

5、《中共*市奉贤区委关于在全区党员中开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》（奉委[2009]7号）；

6、中共*市奉贤区委深入学习实践科学发展观活动领导小组《关于印发<关于奉贤区参加*市第二批深入学习实践科学发展观活动的实施方案>的通知》（奉学组发[2009]1号）；

7、《关于中共奉贤区教育局委员会参加*市第二批深入学习实践科学发展观活动的实施方案》。

二、指导思想

把握和贯彻好学习实践活动的指导思想，关键是要高举一面旗帜、突出一个主题、围绕一个总要求、明确三个着力点。

高举一面旗帜，就是高举中国特色社会主义伟大旗帜。在学习实践活动中，要教育广大党员、干部把中国特色社会主义作为伟大旗帜来高举，作为正确道路来坚持，作为科学理论来运用，作为共同理想来追求。

突出一个主题，就是科学发展。科学发展观深刻反映了我国经济社会发展进入关键时期的新要求，深刻反映人民群众过上幸福美好生活的新期待，是全面建设小康社会的强大思想武器。

围绕一个总要求，就是党员干部受教育，科学发展上水平、人民群众得实惠。“党员干部受教育”是搞好学习实践活动的基础，“科学发展上水平”是搞好学习实践活动的核心，“人民群众得实惠”是搞好学习实践活动的目的。

明确三个着力点，就是着力转变不适应、不符合科学发展观的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风方面群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于教育事业科学发展的体制机制，提高领导科学发展、促进社会和谐的能力，努力把各级党组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒、把干部队伍建设成为贯彻落实科学发展观的骨干力量，使党的工作和党的建设更加符合科学发展的要求。

三、主要原则

为确保学习实践活动健康开展，要牢牢把握“坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主”的原则。

坚持解放思想，就要在坚持实事求是的前提下，以解放思想为先导，引导广大党员特别是党员领导干部更新发展观念、转变发展思路，紧密结合当前形势，对本单位科学发展的重大问题进行再认识，形成共识。

突出实践特色，就要在抓好理论武装的同时，紧紧围绕科学发展主题，紧密结合本单位工作实际，确定活动载体，把改造客观世界和主观世界的实践统一起来；把开展学习实践活动与贯彻党的十七大、十七届三中全会、十七届中央纪委三次全会、九届市委六次、七次全会精神和区委二届八次、十次全会结合起来，与应对当前经济形势、落实好“四个确保”各项任务结合起来，与切实加强领导班子思想政治工作结合起来，与“迎世博600天行动”结合起来，与深化教育改革、促进均衡发展，建设和谐发展的社会主义新农村教育结合起来。贯彻群众路线，就要在学习实践活动中充分发扬民主，广泛吸收群众参与，认真听取群众意见，真诚接受群众监督，把群众满意作为评价活动成效的重要依据，让群众亲身感受到学习实践活动带来的变化和取得的实效。

正面教育为主，就要引导广大党员特别是党员领导干部认真学习领会科学发展观，加强党性修养，树立和弘扬良好作风，认真总结推进科学发展的经验教训，实事求是查找本单位存在的突出问题，特别是影响和制约教育科学发展的突出问题、党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，深刻分析产生问题的原因，进一步明确努力方向。

四、目标要求

学习实践活动具体要达到提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展的目标要求。

这四个方面是相互联系、相互促进的有机整体。提高思想认识是基础，解决突出问题是重点，创新体制机制是关键，促进科学发展是目的。

五、参加对象和总体时间安排

学习实践活动的时间从2009年3月开始，2009年8月基本完成。中心非党同志全程参加学习实践活动。

六、具体安排

学习实践活动的全过程分为三个阶段，六个环节，九项工作。

（一）第一阶段：学习调研（3月上旬—4月下旬）

主要是抓好学习调研，围绕科学发展观进行解放思想讨论两个环节。

1、组织学习培训。

（1）中心全体党员干部必读学习资料：

《邓小平论科学发展》

《科学发展观重要论述摘编》

《深入学习实践科学发展观资料选编》（中心自编）

（2）召开党员专题学习讨论会

四月份开始，每周五下午，分四次组织全体党员开展专题学习讨论，每次时间不少于三小时，指定专人组织导读和学习体会交流。

（3）专题辅导学习活动

与曙光中学联合进行专题学习活动，邀请陆局长做专题辅导报告。

要求：通过个人自学、集中培训、专题辅导、集体研讨等形式，丰富学习形式，提高学习成效。要通过学习，引导每个党员深刻领会科学发展观的内涵、精神实质和根本要求，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。

2、深入调查研究。

（1）开展与中小学、幼儿园及其相关单位的工作交流和研讨活动，每月一到两次，以后作为中心常规性调研工作制度。

（2）以部门为单位，围绕中心职能履行情况，确定一个服务项目，并对该项目进行专题调研，四月底完成。

（3）中心班子领导深入单位群众，分批开展个别谈话，了解员工对中心管理、服务工作、以及领导作风、中心发展等问题的想法。

（4）完成中心《地区教育事务机构工作模式的实践研究》的科研工作。

（5）通过中心事务受理台，开展教育事务受理满意度调查。

要求：紧密围绕科学发展这个主题，把开展优质教育服务，促进教育均衡发展作为调研的重点内容。围绕不适应、不符合科学发展观要求的思想观念问题；党政领导干部个人和班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题；党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题；影响科学发展的教育体制机制问题等方面，深入开展调查研究，问计于民，求智于民。

3、开展解放思想讨论。

（1）问题征集。发动党员按照科学发展观要求，紧密结合当前的教育形势和教育事务受理中心实际，围绕制约奉贤教育科学发展和教育事务受理中心的开拓发展进行问题征集。

（2）问题梳理。在征集的基础上梳理出奉贤教育科学发展、教育事务受理中心科学发展各五个问题，作为每个党员必须思考讨论的十大问题。

（3）问题讨论。按照市委提出的“五个不”（即：不背过去包袱，不受习惯做法的束缚，不为任何风险所惧，不受现有知识局限，不被地区思想所惑）要求，对梳理出的十大问题展开讨论和交流。

（4）问题结论。整理讨论成果，做成书面材料，在相关领域进行交流。

（5）“彰显教育事务受理中心党员精神”大讨论。面向全体党员开展“教育事务受理中心党员精神”短文征集活动，并提练出中心党员员工应该具有的精神，引导中心全体党员追求崇高事业，崇尚健康生活，全面提升教育事务受理中心服务于奉贤教育发展的品质。

要求：要引导广大党员特别是党员领导干部把思想认识从那些不符合科学发展观要求的观念、做法和体制机制的束缚中解放出来，特别是要从不符合学校可持续发展、教师专业发展和学生终身发展的观念、做法和体制机制的束缚中解放出来。要进一步加深对科学发展观的理解，切实增强忧患意识、责任意识和机遇意识，进一步开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟。

（二）第二阶段：分析检查（5月上旬—6月中旬）

主要是抓好党员教师专题组织生活会，形成领导班子贯彻落实科学发展观情况的分析检查报告等两个环节。

1、召开专题组织生活会

（1）每位党员要按照科学发展观要求分析查找自身的差距和不足，完成自我剖析报告，并认真参加中心党员专题组织生活会。

（2）中心领导班子成员要紧密围绕深入贯彻科学发展观这一主题，按照加强领导班子思想政治建设和党风廉政建设的要求，紧扣党的十六大以来本单位的发展实践，紧密联系领导班子作风建设的实际，深入查找个人和班子在深入贯彻科学发展观方面的突出问题，党性修养和作风建设方面存在的问题，教育决策与管理中存在的突出问题，深刻分析原因，在班子民主生活会上开展批评与自我批评。

要求：民主生活会召开前要认真做好准备，班子成员之间要开展谈心交心，沟通思想，增进理解，互相帮助，加强团结。美味党员要认真撰写发言材料，做好充分准备。民主生活会要坚持正面教育为主，重在总结经验教训，重在提高思想认识，不搞人人过关。中心的班子民主生活会安排在5月下旬召开。

2、形成高质量的领导班子分析检查报告

（1）成立课题小组，撰写《教育事务受理中心科学发展分析检查报告》。

要求：分析检查报告要充分运用学习调研和解放思想讨论成果，充分反映本教育事务受理中心贯彻落实科学发展观的实际情况，简明扼要概述取得的成效，系统全面梳理存在的问题，实事求是分析存在问题的主客观原因特别是主观原因，要深入分析教育发展的新形势、新情况、新问题对本单位带来的挑战，充分反映本单位广大党员干部在以科学发展观为指导加强队伍建设、提高服务效能、促进教育均衡发展、加速实现教育现代化等形成的共识，明确进一步做好工作的努力方向、总体思路和主要举措，突出检查分析问题、理清科学发展思路、明确改进措施这个重点。

（2）召开中心党政班子会议。审议分析检查报告初稿，充分讨论，并通过中心网站和教育局政务网方式广泛听取各方面意见，反复修改完善。

要求：6月中旬完成《教育事务受理中心科学发展分析检查报告》，上交上级党委。

3、认真组织对分析检查报告的群众评议

（1）召开《教育事务受理中心科学发展分析检查报告》群众评议会。参加对象包括中心党员代表、非党代表、派代表、学校领导和教师代表、教育老干部代表等。

（2）通过政务网信箱向教育局各科室人员征询意见表和评议表。

（3）汇总统计评议结果，在中心网站公开评议结果。

要求：要合理确定参加评议的人员，要着重从领导班子对科学发展观的认识深不深、问题查找准不准、原因分析透不透、发展思路清不清、改进措施可行不可行等方面进行评议。要采取灵活多样的评议方式，尊重党员教师群众的评议意见，使群众评议的过程成为上下交流、取得更广泛共识的过程。要做好分析检查报告和群众评议结果的公布工作，合理确定公开范围和方式。

（三）第三阶段：整改落实（6月下旬—8月中旬）

主要抓好制定整改落实方案，集中解决突出问题、完善体制机制等三个环节的工作。

1、制定切实的整改落实方案

（1）撰写《教育事务受理中心科学发展整改落实方案》。

（2）组织对《教育事务受理中心科学发展整改落实方案》的讨论。

（3）召开员工大会，公布《教育事务受理中心科学发展整改落实方案》。

（4）开展“把党员身份亮出来”示范活动。在中心受理大厅显著位置把全体党员姓名和工作岗位进行公示，并且在办公室已有的岗位标识牌上醒目标注党员身份，接受群众监督，促进党员发挥先锋模范作用，提高服务质效。开展“党员向社区再报到”活动，要求党员向社区公开自己党员身份的同时，告知党员工作岗位，在社区中充分发挥岗位技能，为社区建设作出贡献。

要求：以分析检查报告为主要依据，针对查摆出来的突出问题和需要完善的制度，明确整改落实制度的项目，明确整改落实的目标和时限要求，明确整改的具体措施，明确相关领导、部门的责任。整改落实方案的制定要充分考虑轻重缓急和难易程度，既要有长远安排，又要有阶段性目标，整改落实情况要向党员、群众通报，接受党员、群众监督。

2、切实解决一些突出问题

按照整改落实方案的要求，集中力量解决在学习实践活动中能够解决的问题，特别是：

（1）贯彻落实上级方针政策和决策部署方面的突出问题；

（2）领导班子和党员干部党性党纪方面的突出问题；

（3）教育事务受理服务效能问题；

（4）教育事务受理服务信息化建设问题等。

开展“五个一“创优活动

中心党支部要围绕优质服务的工作理念，开展“五个一”创优活动。全体党员及部门要根据服务岗位实际情况：

（1）为中心提高管理水平和服务质效提出一项工作提案；

（2）、立足部门实际创出一项显著工作成果；

（3）努力为中心或部门破解一道发展中面临的难点或瓶颈问题；

（4）自我剖析并认真解决在发挥先锋模范作用或在党群干群关系方面存在的一项主要不足；

（5）中心党支部要积极探索和总结一条新时期教育服务机构党组织服务于教育事业发展的先进经验。

要求：解决突出问题要坚持实事求是，尽力而为，量力而行，什么问题突出解决什么问题，切忌搞形式主义，要切实加强作风建设，强化责任意识，党组织发挥作用要明显改善。

3、着力完善几项教育事务工作机制

按照科学发展观的要求，在重点调研的基础上，努力构建充满活力、富有成效、更加开放、有利于科学发展的教育事务服务机制。特别是在教育事务行政委托，教育事务社会公开，教育事务社会咨询等方面取得突破。

要求：认真理清现有的规章制度，列出时间表，就切实做好废、改、立工作安排，逐步形成保障和促进教育科学发展的制度体系，形成一批制度性文件。

七、总结和测评工作

学习实践活动基本完成时，要及时做好总结工作，并采取适当方式向党员、群众通报。8月下旬对学习实践活动进行群众满意度测评。群众满意度测评的内容主要是对本中心开展学习实践活动情况的满意度。测评结果要以适当的方式向群众公布。根据测评情况，进一步完善整改落实措施，进一步抓好整改落实，确保学习实践活动中尚未解决的突出问题继续得到有效解决。

学习实践活动结束后，按照档案管理的有关要求，切实做好材料的整理归档工作。

八、采取有力措施，确保学习实践活动取得实效

（一）加强领导，落实责任。

1、成立奉贤区教育事务受理中心学习实践科学发展观活动领导小组：

*

2、实行部长负责制，落实“十个带头”。分部门学习实践活动由个部长负责落实，部长要做到：带头做动员报告，带头确定重点调研课题，带头开展调研并听取意见，带头撰写调研报告，带头参与解放思想讨论，带头查找个人和班子的突出问题，带头写民主生活会发言材料，带头开展批评与自我批评，带头参与分析检查报告的撰写，带头制定整改措施并落实整改。

（二）区别情况，分类指导。

在坚持学习实践活动总体要求、总体安排，确保取得成效的前提下，根据不同部门、不同对象，有针对性地提出学习实践活动的具体要求，加强分类指导。要抓好中层党员干部的学习实践活动，增强执行力、创新力、协同力；还要抓好普通党员的学习实践活动，发挥先锋模范作用。

（三）求真务实，探索创新。

各部门要高度重视，精心组织，坚持进度服从质量，边推进活动边及时整改，确保活动取得实效。要以求真务实的作风推进学习实践活动深入开展，讲成本、重实效，防止铺张浪费，杜绝形式主义。要进一步解放思想，充分发扬民主，尊重首创精神，鼓励和支持大胆创新，丰富活动内容，创新活动形式，增强活动实效。广大党员干部要走进基层、服务群众，了解学校和群众的诉求，切实为学校办实事、解难事。

（四）强化宣传，营造氛围。

（1）在中心内部布置学习实践科学发展活动宣传版面和资料。

（2）在中心网站上开辟学习实践科学发展观活动专栏。

（3）组成通信员队伍，及时报道事务受理中心学习实践信息。

（4）中心电子墙滚动播放学习实践科学发展观宣传标语。

（五）统筹兼顾，有机结合。

要统筹安排、协调推进学习实践活动，使三个阶段的各项工作有机衔接、前后呼应，做到四个贯穿始终：

——把深入学习、提高认识贯穿始终；

——把解放思想、改革创新贯穿始终；

——把解决问题、完善体制机制贯穿始终；

——把依靠群众、发扬民主贯穿始终。

处理好两个结合：

——把推进学习实践活动与搞好当前各项工作结合起来；

——把开展学习实践活动与贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神结合起来。

做到两手抓、两不误、两促进，用科学发展的实际成果衡量和检验学习实践活动的成效。