乡镇组织学习实践科学发展观活动发言材料

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一、指导思想和目标要求

指导思想：开展学习实践活动，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求和进一步贯彻落实县委提出的“贯彻落实科学发展观，围绕‘科学发展挖穷根’这一主线，结合杨集实际，以区域综合治理、综合开发为突破口，以山、水、林、田、电、草、路相互配套，种养加销相互结合为重点，努力探索发展旱作生态农业的路子，实现构建生态、富裕、和谐杨集为总体思路，以“践行科学发展、强化基层组织、改进工作作风、夯实基础设施、壮大支柱产业、增加农民收入、促进社会和谐稳定”为主题，努力实现“提高思想认识、解决突出问题、加强基层组织、促进科学发展”的目标。

目标任务：通过学习实践活动，着力解决“四个问题”，力求取得“六个实效”。

四个问题：即着力转变不符合科学发展观思想观念；着力解决党员干部工作作风不适应、工作效率低下、工作落实不力的问题；着力加强农村基础设施建设，推进社会事业发展，增强发展后劲；着力加快农业产业结构调整，发展壮大支柱产业，促进农民增收，实现社会和谐。

六个实效:

（一）提高思想认识，形成科学发展共识。

围绕新农村建设，立足实际，科学规划，引导广大党员群众在探索干旱贫困地区发展现代旱作生态农业的路子上形成广泛共识。我乡是南部半干旱山区，属全县的生态农业区，发展旱作生态农业具有一定的潜力和优势。具体来说，在基础设施建设上，全力抓好集雨节灌、梯田建设、乡村公路优化升级、农网改造、沼气建设等立足当前、利及长远的大项目建设。在梯田建设方面，通过响河子流域试点治理，争取年内使全乡实现梯田化，从而根治水土流失，实现“泥不下山、水不出沟、保田增收”的治理目标。在水利方面，要积极争取人饮水窖建设和塘坝项目，确保人畜安全饮水。在乡村公路优化升级方面，按照“十二五”规划，积极争取乡村公路建设的同时，采用以工代赈形式，对乡村公路主干线进行整修养护，对村组公路进行维护，确保修一条，成一条。在农网改造方面，抓住国家加大对农村电网改造的有利时机，争取年内全乡实现城乡同网同价。在沼气建设方面，结合“三改”，开展“三沼”综合利用，推广“种植业—养殖业—沼气—种植业”循环农业生产模式，形成“草养畜，畜生沼，沼促特”的循环格局，促进农业资源的综合利用，提高农业综合效益，让农民在生态链条中多次增收受益。在林业生态上，首先，要切实抓好华家岭林带和全乡退耕还林的管护，确保现有森林资源不破坏。其次，加大沟壑地造林、道路两旁造林、庄前屋后造林力度。动员组织群众对大周公路两旁和杨双公路、响党公路两旁采取谁栽树、谁管护、谁受益的办法进行全面绿化；对一些沟壑地或易于造林的山坡等，结合林权制度改革，采取承包、租赁等多种形式进行绿化；对庄前屋后动员群众植树造林。再次，扩大紫花苜蓿种植面积，使户均达到亩以上。在农业产业结构调整上，遵循自然规律、经济规律和社会发展规律，以区域综合开发为突破口，着力培育壮大支柱产业，促进农民增收。首先要调整种植结构，冬小麦要更新优良籽种，精种精收。马铃薯以品种改良为突破口，扩大种植面积，特别要进一步扩大全膜双垄沟播种植技术的推广。其次要调整农业内部结构，扩大养殖业在农业中的比重。高度重视养殖户的发展，特别是规模养牛户，争取把已实施整村推进的四个村发展成为养牛示范村。另外通过养鸡、养猪大户的带动，争取扶贫贴息贷款多发展养鸡和养猪规模户。再次要调整农业产业结构，进一步抓好有组织和自谋输出的工作，拓宽就业渠道，拓深就业市场，打造诚信一人多技品牌，提高农民劳务收入。同时，借助“两后生”的培训和县职教中心举办的农民工培训等方式，大力提高农民工基本素质，使他们都有一技之长，实现劳务经济从苦力型向技能型转变，从低收入向中、高收入转变，不断提升劳务经济的质量和水平。要积极引导已注册登记的“会宁县水头马铃薯产购销专业合作社”完善内部组织机构，健全规章制度，使之发展壮大。不断引导群众多成立专业经济合作组织和行业协会，充分发挥其传递产销信息、推广生产技术、提高农民进入市场组织化程度等方面的作用。在效能建设上,坚持抓载体、促党建，抓基层、打基础，以乡综合服务中心为载体，开展“三集中，两公开，两延伸，一满意”活动，彻底转变党员干部工作作风不适应、工作效率低下、工作落实不力等突出问题，提高工作效能。

（二）促进农民增收，推动农村经济发展。围绕解决农业综合生产能力不高、产业结构调整不快、支柱产业发展不强、农村发展后劲不足、农民增收缓慢等方面的问题，要从我乡实际出发，大力发展旱作生态农业，优化农业产业结构，壮大支柱产业，转变农业发展方式。要把发展旱作生态农业作为当前和今后一个时期农业和农村经济发展的战略性举措，走出一条培育资源、优化环境、持续发展的路子，建设具有良好生态功能、生产不断增长、农民持续增收的旱作生态农业区，努力实现“粮丰、林茂、天蓝、山绿、地平、路畅、水蓄、土保、畜旺、民富”的奋斗目标。

（三）保障和改善民生，办好惠农利民实事。

不折不扣的兑现退耕还林、粮食直补、农资补贴、合作医疗、民政救济救灾、大病救助、优抚安置、计生奖励扶助等各项惠农资金，严格兑现村组干部、林业员、防疫员和自管小组长的报酬，确保每一分钱都能足额发放到群众手中，确保党在农村的各项惠农支农政策落到实处，使农民直接受益。继续高度重视涉及农民切身利益的教育、医疗卫生等社会事业，帮助农民解决行路、饮水、就医、上学等方面的实际困难。

（四）化解基层矛盾，促进农村和谐稳定。

围绕解决部分党员干部政治敏感性不强、观念落后、社情民意掌控不够以及工作方式比较简单、做好新形势下群众工作的办法不多等方面的问题，要全面推行乡村政务公开、村干部向村民大会述职述廉、完善工作程序等措施，使乡村干部在群众的监督下行使职权。健全完善杨集乡信访接待制度，靠实责任，落实措施，进一步增强党员干部责任意识、大局意识、忧患意识和法制意识，切实把握群众诉求，疏导群众情绪，强化社会服务，及时把矛盾化解在萌芽状态。

（五）改进干部作风，密切党群干群关系。

围绕解决部分党员干部宗旨意识淡薄、党性观念不强、处事不够公道、作风不够民主等方面的问题，开展乡党委书记和村上主要负责人谈话活动，着力引导党员干部加强党性修养，弘扬新风正气，增强服务发展、服务群众的本领，树立心系群众、求真务实、公道正派、艰苦奋斗的良好形象。

（六）加强基层组织，提高党支部的凝聚力和战斗力。

围绕解决党建责任制落实不到位、抓党建工作不积极、推动科学发展能力不适应、保障激励机制不健全等方面的问题，进一步深化“三级联创”和“双联双带”活动，扎实开展“百乡（村）党建整推”活动，建立健全基层党建“书记抓、抓书记”的工作机制，着力建设“五好”乡党委和“五好”村党支部。全面落实“一定三有”（定权责立规范，工作有合理待遇、干好有发展前途、退岗有一定保障）制度，进一步加强村党支部书记队伍建设，整顿软弱涣散村党支部，做好发展党员工作，优化党员队伍结构，加强党员教育管理监督，推广“四议两公开”工作法（党支部提议、“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议，决议公开、实施结果公开），进一步发展和完善村民自治机制，落实村务公开制度，加强党风廉政建设，努力把基层党组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒，把党员干部队伍建设成为落实科学发展观的骨干力量。

二、基本原则

（一）坚持解放思想，把改革创新贯穿始终。

以解决思想为先导，以改革创新为动力，进一步提高思想认识、更新发展观念、转变发展思路、破解发展难题，增强抢抓机遇，加快各项建设的责任感和紧迫感，使思想和行动更加符合实事求是的思想路线，更加符合经济社会发展规律，使党的工作和党的建设更加符合科学发展观的要求。

（二）突出实践特色，把推动发展贯穿始终。

以基层党组织“六抓六规范”（抓覆盖，规范组织体系建设；抓关键，规范领导班子建设；抓重点，规范各类制度建设；抓主体，规范党员队伍建设；抓基础，规范基本保障建设；抓载体，规范星级目标管理）建设和“五星级”（班子建设星、党员队伍星、工作机制星、发展业绩星、群众满意星）党组织创建活动为重要载体，以“五有三共建六帮扶”有人干、有劲干、有法干、有钱干、有事干；城乡共建、干群共建、党员共建；政策帮扶、思想帮扶、科技帮扶、生产帮扶、精神帮扶、组织帮扶,为举措，创新活动载体，突出实践特色，务求取得实效。

（三）贯彻群众路线，把群众参与贯穿始终。

充分发扬民主，动员吸收群众全过程参与，把相信群众、依靠群众、服务群众贯穿于学习实践活动全过程。认真听取群众意见和建议，虚心向群众学习，真诚接收群众监督，做到每一个阶段都坚持群众参与，每一个成果都坚持接受群众评议，每一个环节都坚持接受群众监督。把群众满意作为衡量和评价学习实践活动成效的重要依据，让学习实践活动真正成为人民得实惠的民心工程。

（四）正面教育为主，把学习提高贯穿始终。

坚持高标准、严要求，组织广大党员、干部深入学习实践科学发展观，实事求是查找存在的突出问题，深刻分析产生问题的根源，全面总结经验教训，认真开展批评和自我批评，进一步明确努力方向，促进自我提高。查找和剖析问题既要严格要求，又不搞人人过关，注意调动和保护党员干部的积极性。

三、参学范围、时间安排和方法步骤

参学范围是：乡上全体乡干部、各村全体党员、中小学校（包括教管中心和教学点）全体党员以及教职工和乡卫生院。共有个党支部，其中村党支部12个，教育支部1个，乡机关支部1个；共有党员581名，其中农民党员491名。重点是乡党委领导班子、村“两委”班子和乡直单位负责人。

乡政府从年9月开始，集中活动时间6个月，每个阶段大体2个月时间；中小学校从年9月中旬开始，到年1月上旬基本结束，集中学习时间不少于4个月，每个阶段大体40天时间；各村和乡卫生院从年10月开始，集中学习不少于4<个月，各村可根据农业生产特点和流动党员返回情况，统筹安排，一些主要环节的工作与党员“冬训”结合进行，每个阶段大体上40天时间，另外安排两个月时间用于做好准备工作和巩固扩大学习实践活动成果。

第三批学习实践活动正式开始前，要充分做好准备工作。乡上认真传达学习中央和省、市、县委有关精神，召开动员大会、组建领导小组及工作机构。各村、乡直机关也要召开动员会议，结合实际制定具体的实施方案，成立相应的领导小组。

深入学习实践活动分学习调研、分析检查、整改落实三个阶段进行。

（一）学习调研阶段（乡机关：9月16日-10月31日，各村和乡卫生院：10月1日-11月10日，中小学校：9月16日-10月20日）。这一阶段主要抓好学习讨论、调研走访两项工作。

要采取个人自学、集中培训、专题辅导、集体研讨等，重点以自学为主的多种形式，组织广大党员干部重点学习《邓小平论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》两本书籍，同时，还要根据党员的实际情况，学习党的十七大和十七届三中、四中全会、十七届中央纪委第三次全体会议精神，学习省、市、县有关文件和领导重要讲话精神、县委十三届六次全委扩大会议精神，以及应对金融危机、扩大内需、促进经济增长的一系列政策。要在各个领域、各个层面发掘推广一批立得住、叫的响的先进典型，用身边人、身边事教育广大党员。教管中心主办的中小学教师表彰大会暨“迎国庆·红歌大赛”要结合实践科学发展观精心做好准备工作，各村也要结合庆祝新中国成立60周年活动，组织丰富多彩的文化生活，让党员群众重温党的执政历史，回顾新中国成立以来特别是改革开放以来的巨大成就，进一步坚定走中国特色社会主义道路的信心。乡机关党员干部还要认真学习《道德情操论》和《干部是关键》两本书，切实提高自身的道德水准。乡党委通过中心组学习的方式进行学习培训，中心组集中学习不得少于3次，党员干部集中学习不得少于20学时。乡党委班子成员要结合全乡经济发展形势以及所分管的工作和自身业务工作实际，作1次以上专题辅导报告。要充分发挥乡党校的职能作用，集中对乡党委、村党支部班子成员进行培训。各村、中小学校和乡卫生院组织集中学习不少于10次，学习培训的总时间不少于40小时。所有参学的党员干部和职工都要有学习笔记和心得体会。乡机关的个人学习笔记不得少于30000字，每人最少一篇心得体会不得少于3000字；中小学和卫生院的个人学习笔记不得少于20000字，心得体会不得少于2000字；村“两委”的个人学习笔记不得少于15000字，心得体会不得少于1500字，并要督促其他党员做好学习笔记。各村要充分利用农村党员干部现代远程教育资源，切实发挥现代远程教育培训主阵地的作用，采取播放电教片、收看节目等农民群众喜闻乐见、形象直观的方式，加强对农村党员法律知识、种植技术、养殖技术等实用技术以及强农惠农政策、新农村建设等相关知识的学习培训，不断激发广大农村党员的学习兴趣和热情。要紧紧抓住农村党员“冬训”的有利时机，有选择地组织优秀党员干部、乡土专家、致富能人等组成宣讲团，采取现身说法的方式，为农民党员授课解疑，增强学习培训的效果。针对农村党员文化低、年龄偏大、集中难得现状，可以采取结对帮扶和送学上门的方式进行培训，保证学习全覆盖。在深入学习的基础上，紧密联系实际，组织党员开展讨论，进一步加深对科学发展观的理解，努力在事关科学发展的重要问题上形成共识。中小学校还要学习《义务教育法》、《职业教育法》、《中小学教师职业道德规范》等中等职业教育和基础教育相关的政策法规。要组织全体教职工围绕“办什么样的学校、怎样办好学校”和“培养什么人、怎样培养人”进行解放思想打讨论，进一步加深全体教职工对科学发展观的理解，进一步开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟，从而提升教育教学质量。

深入进行调研走访（乡机关：10月1日-10月31日，各村和乡卫生院：10月21日-11月10日，中小学校：10月1日-10月20日）。乡党委领导班子成员要带头深入村组单位开展调研，要以转变职能为重点，着重围绕改进工作作风、壮大支柱产业、夯实基础设施、增加农民收入、发展农村经济、维护农村和谐稳定等方面，开展以“问政于民，议如何科学发展；问需于民，议如何促进农民增收；问计于民，议如何加快经济发展”为主体的“三问三议”调研活动，并要形成翔实的调研材料，在民主生活会或调研分析会上交流。各村要广泛开展上门入户走访活动，重点走访离任村干部、致富能人、军烈属、特困户、长期上访户等，认真听取群众意见，切实找准本村存在的突出问题。着重围绕加强党组织建设、提高党员素质、促进农村经济发展、增加农民收入、推进民主建设等方面开展走访活动。中小学校要紧紧围绕办人民满意教育的目标，在如何规范学校管理、创新办学理念、加强师资建设、提高教学质量、完善规章制度、建设和谐校园、培养中国特色社会主义事业建设者和接班人等方面开展调研走访。学校领导班子成员要结合自己分管工作确定调研课题，带头走访群众，广泛听取师生和学生家长的意见建议，认真撰写调研报告，及时交流调研成果。乡卫生院要结合本单位实际，以创建群众满意医疗卫生服务机构为目标，以改善就医环境、降低医疗费用、提高医疗水平、强化服务质量、加强医德医风建设、构建和谐医患关系为重点。调研时，要采取召开座谈会、问卷调查、设立意见箱、走访谈话、开通热线电话和致杨集籍外地工作人员的一封信以及通过互联网等多种形式广泛征求各方面对杨集经济、社会事业和干部作风等方面的意见和建议。

（二）分析检查阶段（乡机关：11月1日-12月31日，各村和乡卫生院：11月11日-12月20日，中小学校：10月21日-11月30日）。这一阶段主要抓好召开民主生活会和组织生活会、撰写分析检查报告两项工作。

1、召开民主生活会和组织生活会（乡机关：11月1日-11月30日，各村和乡卫生院：11月11日-11月30日，中小学校：10月21日-11月10日）。乡党委要认真组织召开领导班子专题民主生活会，各村、中小学校和乡卫生院要召开党员组织生活会。乡党委领导班子专题民主生活会要围绕“深入贯彻落实科学发展观，推进社会主义新农村建设”这一主题，紧扣近年来我乡的发展实际，深入查找班子和个人在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，特别要紧扣思想和工作实际，从宗旨意识、政绩观、责任心和事业心、艰苦奋斗作风、组织纪律观念等方面找问题，并深刻分析原因。民主生活会前，乡党委领导班子要认真准备，要普遍开展谈心，充分沟通思想、增进理解，认真撰写发言材料。民主生活会上，班子成员要客观公正的开展批评与自我批评，多谈主观、少谈客观，要找主要问题、找准问题、谈准问题、谈清思路、谈明措施。要积极开展“五对照、五查找”活动，即对照科学发展观的本质要求，认真查找在运用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作方面存在的问题；对照先进典型，认真查找在推动科学发展、和谐发展中存在的差距；对照工作实际，认真查找发展思路、发展战略和工作举措等方面是否符合科学发展观的要求；对照以人为本的要求，认真查找关系人民群众切身利益的问题是否得到有效解决；对照正确政绩观的要求，认真查找科学执政、民主执政、依法执政等方面的问题。村级党组织生活会要请全体党员参加，支部书记要围绕党支部和党员在学习实践科学发展观中发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用，结合征求到的群众意见进行分析检查，其他党员要对群众意见和党支部的分析检查进行评议讨论，通过分析检查、评议讨论，进一步提高思想认识，增强党员意识，明确整改方向。乡党委领导班子成员要参加所包村党组织生活会，并可适当邀请群众代表参加。各中小学校要深入查找领导班子和个人在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，针对党组织建设、素质教育、队伍建设、质量提高、学校安全等方面反应出来的突出问题，紧扣思想和工作实际，从宗旨意识、大局意识、责任意识和事业心、组织纪律观念等方面查找问题，明确整改方向。

形成分析检查报告（乡机关：12月1日-12月31日，各村和乡卫生院：12月1日-12月20日，中小学校：11月11日-11月30日）。乡党委领导班子成员要撰写分析检查报告。分析检查报告要紧密联系实际，运用学习调研、征求意见、专题民主生活会的成果，充分反映贯彻落实科学发展观的实际情况，简明扼要地概述取得的成效，全面系统梳理存在的问题，实事求是分析主客观原因特别是主观原因，明确贯彻落实科学发展观的努力方向、总体思路和主要措施。乡党委书记要主持分析检查报告的起草工作。分析检查报告初稿形成后，召开党委扩大会充分讨论，并以适当方式听取党代会代表、人大代表等各方面的意见，反复修改完善，并报县委审阅，坚持做到“六不通过”，即调查研究和征求意见不广泛的不通过，查找突出问题不准的不通过，科学发展思路不清的不通过，科学发展举措不准的不通过，群众提的合理意见建议没有采纳的不通过，讲成绩多、查问题少，把分析检查报告写成工作总结的不通过。各村要对走访中征求到的和党员组织生活会上征求到的意见和建议认真梳理，形成分析检查材料，并在支部全体党员会上宣读，为制定整改落实措施打好基础。中小学校和卫生院要认真开展“两对照、两检查”活动，即对照科学发展观的本质要求，检查在运用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作方面存在的问题；对照人民群众的愿望和要求，检查解决教职工、学生家长或病人（家属）反应的热点难点问题。要系统全面的梳理存在的问题，分析存在问题的主客观原因，明确做好工作的努力方向、总体思路和主要举措，形成分析检查材料。各村党支部、学校和卫生院的分析检查材料都要上报乡党委。

（三）整改落实阶段（乡机关：1月1日-2月28日，各村和乡卫生院：12月21日-1月31日，中小学校：12月1日-1月10日）。这一阶段主要抓好制定整改落实方案、集中解决突出问题两项工作。

1、制定整改落实方案或整改落实措施（乡机关：1月1日-1月31日，各村和乡卫生院：12月21日-1月10日，中小学校：12月1日-12月20日）。乡党委要结合开展专题调研成果及征求到的意见建议，针对分析检查出来的问题，研究制定整改落实方案。整改落实方案要以分析检查报告为依据，对查找出来的突出问题，做到“四明确一承诺”，即：明确整改落实的项目，明确整改落实的目标和时限要求，明确整改落实的具体措施，明确分管领导责任。村支部要针对分析检查出来的问题，制定整改落实措施。整改落实方案或整改落实措施要以适当方式向党员、群众公布，做出公开承诺。乡活动领导小组要加强对村支部制定整改落实措施的指导和检查。中小学校和卫生院以分析检查材料为依据，针对存在的问题，按照轻重缓急和难易程度认真研究制定整改落实措施，同样要做到“四明确一承诺”，并向党员、群众和职工公布，整改落实情况要进行通报，接受群众监督。

2、集中解决突出问题（乡机关：2月1日-2月28日，各村和乡卫生院：1月11日-1月31日，中小学校：12月21日-1月10日）。乡、村要紧密联系实际，坚持边学边改、边查边改，着力找准并解决影响和制约科学发展的突出问题，要选准解决问题的突破口和切入点，多为人民群众办看得见、摸得着、促进科学发展的实事好事。解决问题要坚持从实际出发，突出重点，尊重群众意见，什么问题突出就重点解决什么问题，切忌搞形式主义、“短期工程”和“形象工程”。要高度关注民生，积极组织党员干部开展“认穷亲，结穷友，帮穷户”等访贫问苦送温暖活动，积极兴办实事好事，着力解决新形势下群众生产生活方面出现的困难和问题，尤其要下功夫解决行路、吃水、就医、上学、住房、就业、社会保障等群众最关心、最直接、最现实的利益问题。乡上要注意解决职能转变不到位、推动科学发展能力不强、社会治安综合治理和维护社会稳定机制不健全，一些干部科学发展意识、服务群众意识、依法办事意识淡薄，不善于抓农村党建和不会做群众工作以及组织纪律性差、工作漂浮、效率低下等问题。村党支部要注意解决班子凝聚力、战斗力不强、领导科学发展思路不清、带领群众致富能力弱以及村级配套组织作用发挥不够等问题。要引导群众加快农村产业结构调整，不断壮大优势特色产业和发展旱作农业。要按照新农村建设要求，加强群众道德建设和精神文明建设，提高群众社会公德、家庭美德、个人品德，倡导农民崇尚科学、诚信守法、抵制迷信、移风易俗、养成健康文明的生活方式。中小学校要着力解决深化教学改革、提高办学水平、关注学生全面发展、师德师风建设、绩效考核和教育观念陈旧、教学质量不高、学校管理不够科学等问题，努力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的校园新风貌。乡卫生院要注意解决诊疗水平不高、服务意识欠缺、医疗费用偏高、医患关系不和谐等问题，重视乡村基本卫生服务问题，为广大群众提供预防、保健、医疗、康复、健康教育、计划生育服务为一体的，有效、经济、方便、连续的综合服务。

3、着力加强制度建设。要充分认识制度建设的重要性和长期性，尽早谋划，从活动一开始就着手进行这项工作。要认真学习掌握党的方针政策和国家法律法规、借鉴学习调研成果、深入查找存在的薄弱环节和突出问题的基础上，明确制度建设的内容和重点，从实际需要出发，建立健全保障和促进科学发展的规章制度。按照“要精、要管用”的要求，做好规章制度的废、改、立工作，对该废止的要及时废止，对需要完善的要及时修订完善，对需要新建的要抓紧建立。乡党委要着重建立健全转变职能、服务群众、改进作风、维护稳定、推动科学发展、维护农村稳定等方面的制度。村党支部应着重健全完善议事程序、推进村务公开、加强民主管理、化解矛盾纠纷以及加强党员教育管理等制度。中小学校应着重健全完善校长负责制，健全教育教学、师德师风建设、后勤管理和岗位绩效工资等制度。乡卫生院应着重健全完善医疗安全和质量管理制度、医德医风档案制度、医疗收费、药品价格公示制和医务人员不良记录制度、药品安全责任追究等制度。全面落实乡村两级卫生机构绩效考核管理制度和岗位绩效工资制度。

学习实践活动基本结束时，要及时做好总结工作，适时组织群众对学习实践活动进行满意度测评。测评工作既要简便易行，又要真实可靠。根据测评情况，进一步完善整改落实方案，使学习实践活动中尚未解决的突出问题继续得到解决。群众满意度低的党支部，要认真分析原因，针对存在的问题及时“补课”。对整改效果不好、群众不满意的，要重新整改；对暂时解决不了的问题，要向群众说明情况。

四、组织领导

（一）落实领导责任。各村、各单位要把学习实践活动摆上重要议事议程，高度重视，统筹安排，精心组织，抓好各项任务的落实。乡上成立深入学习实践活动领导小组，全面负责全乡的学习实践活动，各村、各单位要成立以支部书记或单位负责人为组长的领导小组，组织好本村、本单位的学习实践活动，支部书记和单位主要负责人为第一责任人，分管领导为直接责任人，做到认识到位、组织到位、措施到位、责任到位。党员干部要充分发挥带头作用，积极参加所在支部的活动。流动党员的学习实践活动原则上由流入地党组织负责，各支部做好协助工作。注意做好短期外出务工党员的学习实践活动。在组织广大党员开展活动的同时，要注意吸收党外负责人参加实践活动，充分听取他们的意见。公务员之家:

（二）强化指导检查。乡上组建指导检查组，对各党支部开展深入学习实践活动情况进行指导检查，及时了解进展情况，提出意见建议，认真总结和推广学习实践活动的典型经验，协调解决工作中遇到的问题，并抓好所指导的党支部党员干部的学习培训。

（三）坚持求真务实。要以求真务实的作风推动学习实践活动深入开展，讲成本、重实效，防止铺张浪费，不搞文山会海，力戒形式主义。要组织广大党员干部开展多种形式争先创优和结对帮扶等活动，切实帮党员解困、帮群众解难。要根据各自实际情况，大胆探索创新，精心设计载体，丰富活动内容，创新活动方式。

（四）搞好舆论宣传。要结合各自实际，充分运用广播、黑板报、标语、宣传栏等方式，大力宣传科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，宣传中央和省、市、县关于学习实践科学发展观的有关精神，宣传开展学习实践活动的指导思想、目标要求和主要原则，宣传学习实践活动的先进典型。要及时和推广学习实践活动中的好做法、好经验，及时报道学习实践活动取得的成效，营造良好舆论氛围。

（五）注重统筹兼顾。要统筹安排、协调推进学习实践活动，使学习实践活动三个阶段的各项工作有机衔接、前后呼应，坚持边学边看，防止走过场；坚持边学边干，防止“两张皮”；坚持边学边改，防止搞形式。每个阶段工作结束时，要进行一次“回头看”。坚持把学习实践活动作为推动工作的重要机遇和强大动力，把扎实开展学习实践活动与积极应对当前经济形势、保持经济平稳较快发展、维护社会和谐稳定结合起来，与纪念新中国成立60周年的各项活动结合起来，与推进基层组织建设结合起来，与全面完成今年各项工作任务结合起来，切实做到两手抓、两不误、两促进。