审计局局长在科学发展观上的发言

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同志们：

我是今年元月18日来审计局上班的，半年多来，我能认真学习马列主义、思想，忠实地贯彻执行党的路线、方针、政策，思想上、政治上与党中央保持高度一致，按照“团结、高效、务实、廉洁”的原则，积极抓好各项工作，比较好地完成了县委、县政府及上级业务部门布置的各项任务。截止8月26日，共完成审计项目（单位）98个，比上年同期多21个，占年度计划82.1%。其中财政财务收支审计69个，占年度计划86.2%；专项审计和专项审计调查5个，占年度计划的83%；固定资产投资审计项目29个，核减工程造价169.8万元，完成县委组织部委托的15个单位15名领导干部的经济责任审计。同时加大了审计查处力度，共查出违纪违规金额1035万元，审计处理后，应缴财政127万元，已入库105万元，入库率达82.6%；作调帐处理702万元，归还原资金渠道206万元，为维护经济秩序，推进廉政建设，促进我县经济发展和社会稳定发挥了积极作用。

一、强化学习，注重在提高执行力上下功夫。

来到审计局，新的形势、新的环境、新的任务对我来说是新的考验、新的要求，作为中层干部执行县委、县政府的方针、政策是义不容辞的职责，如何尽快适应环境，进入角色，把县委、县政府交代的任务落到实处，我立足学习，不断完善自己，提高自己。

1、加强理论学习，提高工作能力。我深深地认为，作为一局之长，对上应该重在执行，对下应该顺形指导，把理论与实践紧密结合起来，使自己适应新的工作要求。一是自觉注重时事理论学习。今年6月底至7月初，我参加了国家审计署在*举办的全国审计局长培训班，并被公选为学，平时我除按时收看新闻联播以外，还注意党报党刊的学习，保持办公室的好习惯，对重点文章、重点文句进行摘抄和剪贴，不断丰富自己的理论知识。二是自觉注重文件、政策的学习。对上级党政部门下发的文件，能认真悉读，深刻领会文件的精神实质。并能带领局一班人自觉、坚定地执行党的路线、方针、政策，不断探索社会主义市场经济下审计工作的新思路、新方法。三是自觉注重实践运用知识的学习。我把全局一线审计干部都作为我的老师，平常注重观察思索，认真总结，不耻下问。今年向市以上报刊杂志投稿18篇，已分别在国家、省市级用稿15篇，其中：国家审计署2008年7月《落实科学发展观构建和谐审计》用稿1篇，并获优秀论文二等奖；《江西审计与理财》上稿6篇；《江西审计信息》上稿2篇；《现代抚州》上稿1篇；《抚州审计信息》上稿4篇；《抚州社会科学》上稿1篇。

2、加强业务学习，提高工作水平。新的岗位上班后，我及时找局每一位同志了解业务情况，征求他们的意见，力求业务工作上水平、创佳绩。一是强化业务工作的指导性。上班后我与局分管领导先后到南丰、临川、金溪等先进县（区）学习，根据他们的经验和有关法律法规，与分管的同志及时起草了《关于××县审计局2008年度统一组织审计项目计划安排的报告》、《××县政府投资建设项目审计办法》（试行）、《关于确保审计决定全面落实工作的请示》，得到了县政府主要领导的高度重视，县政府及时召开了常务会议进行了研究，并分别以城府发[2008]1号、城府字[2008]2号、城府办发[2008]1号文件印发和批转，同时召开了近10年没有召开过的全县审计工作会议，县政府主要领导、人大、政协分管领导都分别在会上讲话，增加了工作的主动性。二是强化业务工作的针对性。在人员少、编制紧、岗位多的情况下，及时健全和完善了局目标岗位责任制，实现“以人定岗、以岗定责、以责定分、以分定奖惩”的目标岗位管理，按照县委、县政府关于开展“提升行政效能，建设服务型政府”主题活动的实施方案，将局3个业务组分成5个业务组，局班子成员全部实行挂组服务。工作政绩与业务组挂钩，任务到组、包干负责、一人多岗、加班完成，极大地提高了工作效能，形成了想事业、干事业、创事业的良好氛围。三是强化业务工作的有效性。制定和完善了业务工作调度会制度，根据工作性质、工作要求从坚持每半月调度一次改为每3周调度一次，会上各组汇报前半个月或20天工作情况经验和做法，下一阶段工作安排，起到了互相交流、取长补短的作用。今年上半年完成审计项目个数和上缴财政数额为历史之最。

3、加强法治学习，提高工作水准。我能认真学习有关审计工作法律法规，努力做到学以致用，不断提高自己的执法水准。一是抓好《审计法》学习。我精读了审计法的每一章节和条文，并运用《审计法》撰写了《县级市级工作的矛盾及对策》在全国审计培训班上发表了自己的看法，得到了领导的肯定。二是抓好其他法律法规的学习。征订了《中国财经审计法规选编》，对一些法律条文每期都能通读，同时加强了审计机关审计项目质量控制办法、固定资产投资审计办法等法律法规学习，增加了依法行政的观念。三是抓好执法检查。派出了工作组积极参与全省“普九”债务审计、强农惠农资金审计、计划生育资金审计、抚贫资金审计、冰冻灾害资金和为四川汶川大地震捐款等专项资金审计，依法为县“普九”债务审计，锁定债务3585万元，为教育事业发展作出了应尽的努力。

二、强化协调，注重在提高操作力上下功夫。

我清醒的认识到：要推进审计工作的创新与发展，更好地履行职责，发挥审计工作建设性作用，加强协调，推进工作顺利运转十分重要。为此，我十分注重处理好三个方面的关系。

1、正确处理好与领导的关系。我时刻牢记“忠诚、履职、高效”六字，堂堂正正做人，诚诚恳恳服务，扎扎实实办事。一是多干少说。到了新单位后，我总是埋头苦干，保持老黄牛精神，工作上干得多，汇报得少。办公室因人员少，大部分文件材料都自己写、自己改，既当指挥员又当战斗员，从不在领导面前叫苦叫累。二是多干不窜。自己在正科级岗位上干了18年，副科级岗位干了5年，县政府办公室当了7年主任，帮四任县长搞过服务。平调到审计局从未找过领导麻烦，跑官要官、鸣冤叫屈、东走西窜，也没有什么怨言和思想情绪而影响工作。三是多干不烦。领导交办的工作在自己职权范围内能解决的问题尽最大能力解决，决不往领导身上推，在自己职权范围内解决不了的问题，创造条件，努力解决，帮助领导分忧解难，不把矛盾上交，做到守得住寂寞、耐得住艰苦、受得起怨言、挨得起辱骂。

2、正确处理好局内部关系。一是坚持民主集中制原则。坚持重大问题集体讨论研究，不搞一言堂，党政班子决定的工作，不朝令夕改，一个声音喊到底。二是坚持谁主管谁负责的原则。班子成员业务挂点组的审计处理决定由各组自行处理，如在工作中遇到困难，能主动承担责任并全力帮助认真解决，对班子成员份内工作放心、放手、放胆、放权。三是坚持量体裁衣的用人原则。我根据每个人的特长，作出了明确分工，取人之长，避人之短，发挥每个工作人员的作用，做到了无闲人、闲岗，平时经常听取干职工的意见，对干职工提出的问题和要求，自己能解决的及时帮助解决，一时不能解决的主动找其说明原因，争取干职工的理解和支持。四是坚持表扬与批评互动原则。我对下级工作要求严格，敢于拿起批评与自我批评的武器，对不正之风敢于当面批评，不搞阳奉阴违，当面一套，背后一套，时刻注意维护审计干部的形象。

3、正确处理与兄弟单位的关系。一是找准工作的结合点。结合上级的文件要求和兄弟单位工作要求，力所能及地帮助解决一些具体问题，赢得他们对审计工作的支持。如强农惠农资金审计检查和政府采购专项检查，我局在人手非常紧张的情况下，抽调人员各用半个月的时间参加了全市、全县检查。二是坚持审计的立足点。帮助兄弟单位提出财务管理问题，规范财务管理秩序，发现问题及时指出，审计处理时充分征求被审计单位的意见，起到了教育从严，规范从严、处理从宽的作用。三是提高自己的水准点。向书本、向实践、向社会、向本单位经验丰富的老同志和兄弟单位的领导和同志们学习，学习他们的好经验、好做法，做好本局工作。四是注意组织的多触点。注意与被审计单位的领导和干职工交朋友，严格遵守审计工作“八不准”规定，高标做事，低调做人，营造一种热情、和谐干事氛围。

三、强化纪律，注重在提高公信力上下功夫。

纪律是执行路线、方针、政策的保证。我深深地认为：审计工作相比办公室工作来说虽然更轻松，但必须更自觉遵守纪律。

1、自觉坚持正常上下班制度。能以局为家，平时坚持做到不迟到、不早退、不无故缺席、有事请假，同时做到早上班、晚下班、不离岗，白天忙事务，抓落实，晚上忙政务，写材料，写信息。较好地坚守工作岗位。

2、自觉遵守审计纪律。我把增强服务意识，规范审计行为作为工作的重点，严格要求各审计小组在实施审计过程中，既要把问题查清查透，对审计事项作出实事求是的评价，对应当处理处罚的问题一定要做到实事求是，定性准确，处理得当。同时又要把审计的观点和精力放在促进管理、规范提高上，真正发挥“一审、二帮、三改进、四提高”作用。同时要求各审计小组要带回被审计单位对审计组的评价，搞好审计回访，严格遵守审计纪律。

3、自觉遵守廉政制度。按照县委、县政府的有关规定，一是管好票子，严格按照财务纪律办事，不贪、不沾、不乱来，不用公款上娱乐场所，不用公款旅游观光，不用公款请客送礼。二是管好筷子。制定了来客接待标准，对客人既热情周到服务，又不超标准接待，严格按接待标准办事，对私客一律拒绝公款接待。三是管好车子。局今年新购公务用车1辆，2部公务用车全部实行统一派车，以路程定油，以油定费用，以费用定奖惩，减少了不正当开支。四是管好机子。手机自购，超支话费自付，把自己的言行置身于班子成员和机关干部的监督之中。

半年多来，我做了我应该做的工作，但离县委、县政府要求还相差甚远。一是审计思路创新不够。办法不多，老办法不灵，新办法不明，蛮办法不行，工作上存在畏难情绪；二是主观能动性发挥不够。任务分配后，正常性的督促检查较少，灵活性不足，原则性有余；三是工作方式不够佳。深入实际调查研究不够，从熟悉业务、尊重班子成员和同事考虑，处理问题不够果断；性格急躁，批评他人不注意场合。今后我将发扬成绩，克服缺点，积极工作，努力开创审计工作新局面。