组织人事科学发展观发言材料

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立足科学发展扩大选人用人民主加大人才引培力度

在我区的深入学习实践科学发展观教育试点工作即将全面启动之际，召开这样一个中心组学习扩大会议，有助于我们统一思想、提高认识，同时也是采言纳谏、集思广益的一种好形式。近年来，在区委的正确领导和市委组织部的大力指导下，我区的干部工作不断推陈出新。为在今后工作中更好地贯彻和落实科学发展观要求，下面我谈点个人的思考和认识：

一、规范干部选拔任用程序，进一步扩大民主，提高选人用人公信度

十七大报告中强调要“坚持正确用人导向，按照德才兼备、注重实绩、群众公认原则选拔干部，提高选人用人公信度”。这就要求我们在干部选拔任用工作中让群众充分参与，进一步扩大民主。因此，区委将研究出台《××区党政领导干部选拔任用工作暂行办法》，从规范初始提名权、扩大公开选拔比例、实行常委会票决入手，进一步明确干部选拔任用工作要求，规范干部选拔任用工作程序。

一是改革完善初始提名制度。初始提名是干部选拔任用工作的首要环节，也是干部任用的薄弱环节。《暂行办法》将对初始提名方法进行改革，规范初始提名程序，建立和完善民主提名制度。实行空岗预告制。进行民主推荐前，将空缺职位、岗位要求、任职条件、选拔方式、选拔程序等向全区公布，扩大干部群众对拟选任岗位的知情权，增强提名推荐的公开性和针对性。实行非定向“海推”。通过不带组织意图的民主推荐方法，产生初始提名人选。从而让多数人选人、在多数人中选人，让干部群众广泛地参与干部选拔任用工作。实行民意否决制。初始提名人选必须从民主推荐和民主测评得票名列前茅的人选中产生，凡得票不在前列或达不到一定比例的，一律不得作为提名人选。

二是将公开选拔工作制度化。今年我们拿出了4个科级职位面对社会进行公开招考，为全区干部队伍注入了新的活力。公开选拔领导干部在体现公开、平等、竞争、择优原则的同时，又不失党管干部原则，是加快干部制度改革的有效措施。因此在《暂行办法》中将把公开选拔领导干部作为干部任用的重要方式之一进行规定，使其更加科学化、制度化。在以后的工作中，我们将继续加大公开选拔领导干部工作力度，有计划地拿出更多的职位包括一些正职职位面向社会进行公开选拔，逐步提高公开选拔的领导干部占新提拔的同级干部中的比例。同时在区机关中倡导和鼓励实行中层干部竞争上岗、考试选拔。

三是实行常委会无记名票决制。在以往实行全委会票决制工作经验的基础上，区委将研究出台《区委常委会讨论决定干部任免无记名投票表决办法》，改过去的议决制为票决制，并将票决干部的范围进一步扩大，由过去的乡镇、街道党政正职扩大到常委会权限管理范围内的所有科级领导干部。在票决制中,每个常委只有一票,最后得票按少数服从多数的原则进行决策，以应到会常委会成员超过半数同意为通过。每一票价值相同,使意愿得以自由、民主地表达。与议决制相比,票决制将更好地保证民主集中制的落实。

二、完善干部考察考核机制，科学评价干部，牢固树立正确的政绩观

十七大报告中指出，要“坚持党管干部原则，坚持民主、公开、竞争、择优，形成干部选拔任用科学机制，完善体现科学发展观和正确政绩观要求的干部考核评价体系”。因此，要求我们必须在贯彻和落实科学发展观的基础上，逐步完善干部考察考核机制。

一是立足科学发展要求，完善干部考核评价体系。科学考核评价干部，是选准用好干部的前提。因此，建立完善体现科学发展观要求的干部考核评价体系是我们今年工作的一个重点和亮点。经过前期调查摸底、充分调研、反复修改，这一体系已见雏形。新的干部考核体系按照定性和定量相结合的原则，制定了民主测评、群众满意度测评和工作实绩三个百分制考评办法。针对过去考核干部突出政绩不够、群众参与度不高等问题，把干部的实绩考核摆在突出位置，并按照科学发展的要求，对考核评价内容重新进行了设计，内容涵盖经济发展、社会发展、社会稳定、民生工程、政治建设等方面，充分体现可持续发展；同时把民意调查作为干部考察考核的必经程序，并在总得分中占有相当的比重，充分尊重群众的意见。8月份我们结合区直单位考察工作，选择了几个单位进行了试点，将结合实际操作情况和遇到的问题对该体系进行进一步修改完善。

二是充分运用考察结果，建立双向反馈机制。为了打破过去组织上对干部考察结果秘而不宣的“沉闷”局面，区委组织部将于近期出台《干部考察结果反馈办法》，将考察结果向干部本人“亮牌”，进一步巩固和扩大考察成果。考察反馈将采取书面反馈和面对面反馈相结合的形式，重点反馈领导班子和领导干部的主要工作实绩和存在的不足，指出下一步努力方向。同时被考察对象对反馈意见有异议或者补充说明的，可进行反向反馈说明。双向反馈制的建立，一方面可督促考察组高质量完成考察任务，提高考察结果的准确性，另一方面也有利于引导班子和干部查找不足，完善提高。

三、积极拓宽教学载体，注重实践锻炼，掀起干部教育培训工作高潮

深入学习贯彻全国干部教育培训工作会议精神，在充分理解李源潮同志提出的关于培养眼界宽、思路宽、胸襟宽的“三宽”型干部的新要求的基础上，扎实推进我区干部教育培训工作。

一是拓宽区外培训渠道，充分利用各方教学资源。在抓好区内干部教育工作的同时，要加强对外联系沟通，充分利用区外教学资源。今年我们出台了《××区选派干部赴外地经济发达地区党校培训实施办法》，计划在三年时间内，采取外派学习的方式对45岁以下的科级干部进行一次轮训。目前，这项工作已经迈出了第一步，我们与江浙等经济发达地区的干部培训机构已经达成初步意向，着手建立长期合作关系。上个星期，第一期和绍兴市委党校联合办学的绍兴培训班已经开班，来自42个单位的50名科级干部将进行为期半个月的封闭式培训，在课程的设置上也充分体现了针对性强，理论性与实用性相结合的特点。

二是注重实践锻炼，“三派”干部多形式锻造。“实践出经验、实践出干部”，因此，要把干部的实践锻炼摆在突出位置来抓，要结合实际，不断创新干部实践锻炼形式。一是继续选派新任的科级干部和后备干部到信访、招商一线锤炼。这是我区一贯以来的好做法，经过这种形式锻炼的干部成长很快并大多走上了领导岗位，在今后的工作要继续抓好这项工作，提高干部的组织领导能力和处理实际问题能力；二是选派区机关年轻干部至农村基层挂职锻炼。我们于今年5月下发了文件计划分批下派03年以来新招录在机关工作的26名年轻公务员到经济比较困难的村挂职锻炼，目前，第一批的8人已经到位，下一步将做好这些挂职锻炼人员的管理工作，促使其丰富基层工作经验，为我区的干部队伍储备后备力量。三是继续选派优秀年轻领导干部到沿海发达城市县区对口部门挂职学习。去年年底我们先后派出了10名年轻科级干部至杭州市和温州市龙湾区跟班学习。下一步我们将积极联系广东、××等外省发达地区兄弟县区的对接部门，将更多的干部送出门去学，促使其在工作实践中，体会氛围，开拓视野，学习经验，更好地发挥我区与外界的桥梁作用。

四、坚持党管人才原则，创新引培机制，切实加强人才队伍建设

党的十七大，首次将实施人才强国战略写入报告和党章，把人才工作摆在了突出位置，并指出要“创新人才工作体制机制，激发各类人才创造活力和创业热情，开创人才辈出、人尽其才新局面”。这要求我们必须坚持党管人才原则结合实际，开拓进取、勇于创新，推动我区人才工作不断向前发展。

一要逐步建立完善区籍人才联系制度，做到人才流出不流失。在前期工作中，我们收集了200余名在外地工作、创业的××区籍优秀人才的基本信息，建立了《××区籍优秀人才信息库》。下一步准备做好以下两项工作：一是加强平时沟通联系。通过发送邮件、寄送信件，电话问候，通报区经济社会发展情况、发展思路，宣传我区招商引资优惠政策和人才奖励政策，让他们能随时掌握家乡发展状况。二是建立区籍优秀人才联谊会。计划在年末春节期间组织一次××在外区籍优秀人才联谊座谈会，通过组织参观家乡新发展新面貌，面对面共谈家乡建设，达到交流信息、增进感情的目的，并鼓励和动员有条件的人士为家乡发展出谋划策或直接回乡创业。

二是充分利用区内资源，组建专家顾问团。在我区昌东工业区、民营科技园等园区经济发展较快、纺织产业集群聚集的发展背景下，要充分利用我区区域内高校院所、科研站所较多的有利资源。着手从南昌大学、蓝天学院、药物研究所等单位中聘用专家学者组成专家顾问团，下设战略发展、工业经济、科技创新、城镇规划建设等4个专业组。定期开展调研和座讨论，为全区的经济发展出谋划策；经常性地组织进驻企业，进行观摩交流，开展业务指导，实现科技对接，推动区域内企业更好更快发展。

三是创新人才服务机制，免除后顾之忧。要引得进、留得住人才，除了要重视“才”，还要尊重“人”。要坚持用事业凝聚人才，用精神鼓励人才，用真情关心人才。计划设立高层次人才引进“绿色通道”，设立高层次人才引进“一站式”服务专窗，实行“一窗”受理、全程代办、限时办结；加强交流沟通，增强高层次人才的归属感；建立区领导联系拔尖人才制度，通过电话慰问、电子邮件、定日接待、开展联谊会、座谈走访等方式，及时了解其思想动态，帮助解决生活工作上的实际困难，密切区委、区政府与人才的关系；开通人才服务“110”，在人才办专设服务热线，指派专门工作人员24小时帮助解释政策，解决问题。