独家原创:移动通信行业科学发展观发言稿

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全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”为重要思想，在公司党委的统一领导下,认真研读了党中央提出的十七大报告和党章,学习了同志在十七届中纪委二次会议上的重要讲话,学习了科学发展观的一系列论述。通过最近一段时间对党重要的科学发展观的集中学习，使我对科学发展观的提出背景、践行科学发展观的重大意义，尤其是对科学发展观的内涵有了更为完整和深刻的认识。通过总结时间学习阶段的点滴体会，我认真查找自己存在的不足，确立了自己今后努力的方向，使自己更利于在新的形势下，做好自己的本职工作。

一、对科学发展观的认识

科学发展观坚持以人为本，全面、协调、可持续的发展观，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。这次以“学习和实践科学发展观”为主题的党员领导干部民主生活会，给我提供了一次很好地学习和树立科学发展观的机会。

通过学习实践科学发展观系列活动，我深刻的认识到，这次在全党开展的教育活动，是在新的历史时期贯彻落实"三个代表"重要思想，加强党的建设的重要举措。是一项大规模、广泛性、深层次的党内思想解放运动，是一次党的肌体自我修复、自我完善的创新过程。作为一名移动通信行业的工作者来说，我认为，认真贯彻落实科学发展观，就是要把科学发展观贯穿我们工作和行为的始终。

二、当前移动通信网络建设与维护存在的问题

（一）行业发展不平衡

随着移动业务的高速增长和固网业务的加速萎缩，通信业发展失衡的局面进一步加剧。在收入增长乏力和营销费用激增的双重作用下，面对市场份额及固网用户加速流失的局面，固网运营商的改革和发展愈加困难。截止目前，我公司的移动业务已占全区电信业务总量的**%，占电信利润总额的**%，占电信固定资产投资完成额的**%，我区通信行业发展不平衡的失衡格局进一步加剧。此外，当前通信业正面临深刻变化，在遭受全球经济危机冲击的同时也面临着企业转型发展等深层次问题。

（二）网络与信息安全存在隐患

随着信息化的深入发展，通信网络特别是互联网在经济社会发展进步中的影响日益显现。通信网络的不断发展和电信业务的不断丰富，使信息化的快速发展在造福我国经济社会的同时，也带来了必须高度重视的信息安全问题。通信网络与信息安全正面临着越来越严峻的挑战，同时也正在成为确保通信网络畅通、信息服务质量保障乃至维护社会经济稳定的关键一环。一方面，对于承载着难以计数的有价值数据的通信网络而言，任何一个微小的漏洞和攻击都可能对通信网络和电信业务造成灾难性的影响。而随着3G业务的逐步深入推进以及电信业务的日趋复杂化、多元化，各种新的安全威胁正成为通信网络所需要面对的新挑战。另一方面，通信网和互联网的关系日益紧密，融合趋势日益明显。由于互联网应用更为丰富，加上存在的垃圾邮件、病毒木马、流氓软件、网上赌博及诈骗、淫秽色情不良信息等信息安全问题，严重扰乱社会秩序，损害人民群众利益，将给通信网络信息安全和网络维护带来巨大挑战。

（三）电信基础设施重复建设

各基础电信运营企业在各级骨干网、城域网、接入网以及移动基站等方面同构现象严重，铁塔、杆路、管道及交换机房等更是城乡重复投资建设重灾区。电信基础设施重复建设，不利于通信行业进一步深入贯彻落实科学发展观,不适应建设资源节约型、环境友好型社会的时展要求，造成的不良影响主要有：一是大大增加了运营维护的投资成本，极大地浪费国家资本和社会资源；二是极大地制约了电信运营企业的发展，盲目地重复投资建设降低了企业投资回报率，同时也削弱了企业的市场竞争力；三是普遍服务矛盾突出，重复建设使得城市和发达地区多网重叠，网络利用率极低；而在欠发达地区和偏远的广袤农村，基础设施建设严重滞后；四是大量占用地上、地下资源。

（四）城乡发展不平衡

以城乡发展不平衡的区域性结构矛盾所产生的城乡“数字鸿沟”极大地影响着电信普遍服务的推进程度和实施效果，不利于通信业发展取得的累累硕果最大限度的惠及包括偏远农村地区在内的广大人民群众。农村地区的电话普及率和互联网普及率都大大低于城镇地区，我区虽然实现了村村通电话，但大多数行政村和自然村的普及率还不够高，广大农村特别是老少边穷地区的通信基础设施亟待建设和完善。

三、存在问题的原因分析

1．网络的开放性、交互性和分散性是造成信息安全问题的原因。

一些组织或个人出于某种特殊目的，进行信息泄密、信息破坏、信息侵权和意识形态的信息渗透，甚至通过网络进行政治颠覆等活动，使国家利益、社会公共利益和各类主体的合法权益受到威胁。网络病毒攻击时有发生，各种有害不良信息在网上传播泛滥，特别是传播淫秽色情、网上赌博以及诈骗等各类网上犯罪活动日益增多，严重扰乱社会秩序，损害人民群众利益，给社会治安综合治理带来了新的挑战。另外，由于网络运用的趋势是全社会广泛参与，控制权分散的管理，使信息资源的保护和管理出现脱节和真空，从而使信息安全问题变得广泛而复杂。所以造成了网络信息安全管理的非常困难。

2．竞争的加剧以及现有的绩效考核体系，促使企业片面追求经济效益和用户规模，导致了大规模的重复建设。

目前，在现行的电信体制下，通信行业尚未实现网运分离，在网间结算尚未理顺的情况下，全程全网的特点势必形成各基础电信运营企业各自为政、争相自建网络的局面。同时，在现行的竞争模式下，网元出租虽属于基础电信业务，但网元出租价格在遵循政府指导定价的基础上对于网络供给方并不具备激励作用，网络拥有者也不愿将此视为一项业务进行经营。在“租不如建”的经营理念下，进一步加剧了电信基础设施重复建设困局。加之由于各基础电信运营企业的网络主要承载的是话音业务，而诸如数据传输下载、多媒体音视频、网络游戏等大量占据网络带宽的非话音业务尚未成为主流，因此各基础电信运营企业的一、二干线网冗余度很高。此外，我国电信立法长期缺位导致对于电信基础设施建设难以形成有效约束和长效管理机制，各级城镇建设规划缺乏对于电信基础设施建设的统筹兼顾及前置规划。基于上述种种，故而导致各基础电信运营企业在各级骨干网、城域网、接入网以及移动基站等方面同构现象严重，铁塔、杆路、管道及交换机房等更是城乡重复投资建设重灾区。

3．农村消费能力低下，企业往农村地区自发性投入长期不足，是造成城乡差距不断扩大的主要原因。

长期以来，城市经济与农村经济隔离开来发展，在二元经济格局下形成了城乡分割、各自独立发展、互不平等的经济制度，导致了决策的城市倾向、就业的农村歧视和产业政策的“重城轻乡”。由于城市和工业过度地汲取农业、农村剩余是造成城乡经济社会发展严重不协调的直接原因多年的失衡发展造成了城乡“鸿沟。虽然近年来，我国农业和农村经济发展进入一个新阶段，但农民收入增长仍然缓慢，潜在的农村市场难以成为现实的市场，使得本性趋利的企业很难自发地向农村投入资金建设网络，从而使农村通信局面远远落后于城市的发展，造成了广大农村仍然存在许多通信服务覆盖到的地方、对农村市场提供的业务仍然集中在初级的语音业务阶段。

四、学习科学发展观取得的一些效果和成绩

（一）、重点市场为全省通信行业发展做出了突出贡献

虽然当前受全球金融危机的影响，但是公司还是在“三大市场”取得了全面突破，尤其是农村市场拓展效果良好，客户规模不断扩大，收入贡献比重进一步提高。公司牢牢把握发展机遇，净增客户**万户，客户总数达到***万户，实现运营收入近**亿元，同比增长**%，净增收入总额达到**亿元，为全省经济增长做出了重要贡献。

（二）、综合能力提升显著

面对当前严峻的经济形势，移动通信行业的任务十分艰巨，各级领导和部门发扬艰苦奋斗精神，完成了重大网络的升级改造工程，体现了应对复杂局面和处理困难问题的综合实力。

总之，希望能以这次学习科学发展观为契机，吸取经验教训、明确改进方向，形成民主团结、务实创新的良好氛围，推动全省移动通信行业科学发展。