县烟草局科学发展观发言材料

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一、对科学发展观系统学习后的初步认识

科学发展观，是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是同马克思列宁主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。

科学发展观，从本质上说就是坚持以人为本，全面、协调、可持续的发展观，是促进经济社会和人的全面发展的发展观。这一新的科学发展观的提出，是我们党对社会主义现代化建设思想的重大发展与突破，是我们党执政理念的一次飞跃；这一新的科学发展观的提出，对我国全面建设小康社会和全面落实依法治国基本方略的实践具有重要而深远的指导意义。

二、科学发展观与全面规范建设的“四性”

科学发展观是关于发展问题的世界观和方法论，是对发展规律的理论概括和对发展方略的总体部署，其包含三个基本要点，即以人为本的理念、可持续发展观和协调发展观。

科学发展与全面规范是安徽烟草商业现阶段的重点与主题。问局长在今年的工作报告中指出：随着组织转型战略的深入推进，全面规范被赋予了新的内涵和外延。全面规范的涵义具体表现在全面规范的系统性、文化性、创新性和主动性。科学发展观的丰富内涵不仅为安徽烟草商业推动全面规范，促进企业组织战略转型提供了具体的理论指引，同时提供了方法和举措上的具体实践指导。安徽烟草商业在推动全面规范，促进企业组织战略转型的同时将努力践行科学发展观，而在践行科学发展观的进程中也将不断推动全面规范，促进企业组织战略转型。因而，落实科学发展观与全面规范建设密不可分，两者相互依存，不可或缺。

（一）以人为本的科学发展观是检验全面规范建设成败的试金石。法律、法规和企业的规章制度是一柄双刃剑，它使得行业广大干部员工在接受约束与监督的同时，也享受着由此而带来的滋润与呵护。全面规范的主动性表现在既要有规范的压力，也要有规范的动力；既要强化规范的执行，更要形成规范的自觉。要在充分认识全面规范重要性的基础上，增强主动规范、自觉规范意识。全面规范的文化性则重点强调文化的软约束和文化的软环境，是软件的规范。要做到既靠组织和制度来约束人、激励人，又注重通过企业文化教育人、培养人、提高人、凝聚人、感染人，两者不可或缺。法律、法规、企业的规章制度必须以人为本。全面规范所强调的主动性与文化性正是以人为本的最充分的体现。

（二）全面规范的创新性充分体现了可持续发展的根本要求。全面规范要求我们不能仅仅从当前需要和利益出发思考规范建设问题，全面规范的创新性要求我们不要墨守成规、一成不变，不要自以为是、固步自封，全面规范与创新精神不是背道而驰、尖锐对立，而是相互统一、互相促进的。规范说到底就是一种对事物规律的认知，创新能够为认知的深入和规范的完善提供新的依据，使得规范与时俱进。要在全面规范的前提下，支持锐意改革、大胆创新的积极性，保护知难而进、干事创业的主动性，充分发挥各级各部门的主观能动性，充分激发广大干部员工的工作热情和内在动力。只有在全面规范建设中确立可持续发展观的思维方式，全面规范建设就能为行业的和谐共存、协调发展发挥积极的作用。

（三）全面规范的系统性突出了协调发展的本质要求。全面规范涵盖了企业组织机构、管理制度、行为操作、企业文化等多个层面，涉及烟草农工商供应链的各个方面，是对全省系统经济运行、市场管理、卷烟营销、内部管理、基础建设等各方面工作的全面规范和统一。既强调内部管理的规范、又强调外部环境的规范。全面规范只有内在统一、整体和谐、互动互补才能促进行业协调发展，实现组织转型。

因而，在全面规范建设进程中，我们必须要严格贯彻科学发展观的指导方针，即，在全面规范建设进程中，贯彻以人为本；在全面规范建设进程中，贯彻可持续发展观；在全面规范建设进程中，贯彻协调发展观。

安徽烟草改革与发展的生动实践，有力地证明了规范出效益，规范增实力。没有规范，就没有安徽烟草的今天。以科学发展观为重要理论方针和指导思想的全面规范建设的纵深推进，也必将为安徽烟草的新一轮科学发展指明方向，为实现企业组织战略转型提供坚强的动力。