中学党组实践发展观分析报告

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按照区教育局党工委和学校党支部统一部署和安排,为了搞好深入学习实践科学发展观活动，全面把握学校发展的现状，找准制约学校发展的瓶颈，寻求快速发展的突破口，进一步谋划和理清发展思路，做到有的放矢，围绕“如何以科学发展观为引领，提高学校的办学水平”这一主题，从解放思想，干部教师队伍建设，提高教学质量、促进学校发展等方面，进行了调研，现将调研情况报告如下：

调研自九月上旬开始，学校党支部分别展开了教工、党员、学生、社区和家长四个层面座谈问卷调研，发放学生问卷90份，家长问卷90份和社区问卷11份，收到有效问卷学生90份，家长90份，社区11份，所有问卷都进行了书面的统计，并进行口头反馈，多渠道、多角度地进行意见和建议的征求。

一、调研情况：

调研活动分四个层面开展：

1、教师层面：

教师层面的调研：主要采用座谈会的形式，共收到各方面的意见和建议8条。

2、社区、家长层面：

党支部向全校家长代表发放了90份问卷，收到有效问卷90份，向社区代表发放11份问卷，收到有效问卷11份，同时还召开了家长代表、街道、社区领导座谈会，共有11人参会，共收到意见和建议10条。

3、学生层面：

在全校各年级共发放问卷调查表90份，收到有效问卷90份。

4、党员层面：

党支部召开党员群众座谈会，共征集到意见24条。

二、意见及建议汇总：

通过多方面的调研，共收到原始意见和建议42条，经过梳理后主要为以下七个方面：

（一）、学校管理

1、各处室职责分工不够明确。

2、我校应根据濮塘地区新农村建设、生源逐渐减少的客观情况，切实做好学校生存发展的长远规划，给学校准确定位。

3、要健全、完善考核考评机制和考核制度。

4、应加强学校内部各部门间的协调。

5、学校的管理工作是一个复杂的工作，搞好学校管理不是一两个人的事情，要充分相信群众，发挥群众的优势和积极性献计献策，共同把学校工作搞好。

6、学习贯彻“三个代表”重要思想，党的十七大、十七届三中、四中全会精神，关键要落在实处。

7、学校要提高办学条件，提高教师教育教学水平，树立好自身形象，并做好宣传工作。

8、学校要确立制度管理和领导人文关怀相结合的模式。

9、学校考核工作，均应阳光、透明。

10、在职在编教师实行绩效工资、学校应适当考虑聘用教师。

11、学校在事关教职工利益的文件方面应做到广泛、及时的传达。

（二）、干部队伍建设

1、学校领导干部素质需要提高，应以高标准严格要求自己，率先垂范。

2、领导应全力抓好学校教育教学管理工作，使学校管理规范化、制度化。

3、班子成员一定要聚精会神谋发展，尽心尽力抓质量。

4、班子成员应带头转变教育观念及工作方式，切实做到全心全意为教职工服务，扎实执行民主集中制，阳光从政。

（三）、师资建设

1、加强教师队伍的管理，要采取多种方法调动教师工作的积极性，尽量减少教师的流动。

2、多关心青年教师，帮助他们进步，让教师去外校、名校参观学习，多交流，加快自身成长，给青年教师开市级公开课的机会。

3、采取一些措施促进青年教师更快地成长，例如可以多开展些公开课，研究课之类，课后组内多讨论，帮助青年教师更快进步。

4、教师队伍中，缺乏主动性和积极性，工作热情不高。

（四）、教育教学

1、学校要营造良好的学风，要加强后进生的转化工作，让学生有竞争意识。

2、办好特色教育，注意因材施教。

3、加强对学生德育法制教育，正确引导学生的人生观、价值观。

4、加强“家长学校”工作，请有经验的家长做教育报告。

5、做好班主任、授课教师的家访工作，增强学校与家庭的联系。

6、学生的各科作业必须要有家长签字。

7、在教育教学及管理工作中，应给予教师、班主任更大的自主权。

8、正确处理教育与教学的关系，应突出学生的主要任务是学习，一切学校的管理应为提高教学效果、学生成绩而服务，不应把管理学生的重心放在一些琐事上。

9、教育教学中，提高学生的社会参与能力和实践能力，教材中提出的许多活动建议应尽可能安排在教学内容中。

10、学生管理，不仅是班主任的事，所有老师也应该积极参与这方面的管理。

11、针对中考，各教研组制定相应方案，在有限时间内提高学生成绩。

（五）、课外活动

1、课余时间，多组织开展一些教师的活动，如球类比赛、牌类比赛等。

2、多开展一些有益学生身心健康的活动，如篮球比赛、读书活动等。

（六）、社会配合

1、要继续与有关部门合作，加强学校周边环境治理。

2、加强学生的校外行为监督，要有效制止学生利用午间休息时间进入网吧、游戏厅。

（七）、党风党纪

党员应发挥先锋模范作用，为群众办实事。

党支部根据以上的意见，经过认真研讨，认为大部分问题的提出还是比较客观的，但有些问题欠妥，他们或许是站在自身角度，未能从学校大局着眼；或许是对学校管理中的有些情况不大熟悉而产生疑问：

“教育教学”中问题，学校向来对这一块都高度重视，做了大量的工作，制定出台了很多相关管理办法，如：《教学常规要求》《教学质量考核细则》《班主任考核细则》《家访制度》《中考奖励办法》等，问题所提内容很多早在运行之中，并非学校管理不作为。

“处室职责”问题，学校制定了学校领导职责，并已在今年初组织中层以上领导进行了学习。

“社会配合”问题，学校成立了“三结合”教育委员会，制订了“三教委”章程，并明确了各自的职责，已基本形成学校、家庭、社会三结合教育网络。

上述问题的提出并非十分准确，学校将在一定的会议上向教师做好解释说明。

同时对于各渠道收集的客观存在的问题，支委会认真分析了存在这些问题的主客观原因，认为当前影响和制约学校科学发展的突出问题为：

突出问题一：如何立足本地区本校实际，找准学校定位，谋划学校生存发展目标？

学校发展战略规划和办学方向需要进一步明确。面临新农村建设，学校生源下降的趋势，学校未来的发展规划和模式尚未确定，致使很多教职员工思想不稳定，意见有分歧。

突出问题二：如何加强干部队伍建设，提高干部素质，在管理中体现“以人为本”？

整个干部队伍作风尚未完全适应科学发展观根本要求，领导水平不高，理论水平和业务能力有限，工作方法简单，管理中有时要求不够严格，标准不高，只求不挨批，不能尽善尽美，“以人为本”的思想和观念树立还不够牢固，与教师沟通不够。想问题、做决策调研不够，把握大局、统筹兼顾、协调各方能力还需要进一步增强，服务效率和质量还需要进一步提高。工作作风也不够扎实，发现问题后，抓落实的力度和措施跟不上。

突出问题三：如何培养一支符合学生需要，满足社会对学校需求的教师队伍？

我校有一支较为年轻的教师队伍，学历层次较高，但缺少经验，缺少骨干，“如何通过学校的自培，通过带教、专家指导，团队协作等各种方式，并给予一定的激励机制，激发教师的潜能，焕发教师的上进心，努力在工作中自觉加压，在心理上减压，让教师乐于在校工作并能积极投入到各项活动中，促进教师的专业化发展”是学校当务之急。

突出问题四：党员如何发挥先锋模范作用？

有些党员未能发挥先锋模范作用，工作上不主动，除完成自己工作外，对集体欠关心，对学校发展认为是领导们的事、与自己无关，还未能以一个党员作用影响教师，把自己混同于一般群众，政治理论水平不高。

三、分析与思考：

一是解放思想和理论学习不够，创新的观念还不够强。尽管在学校发展战略和思路上有着高度共识，但对推进学校发展的重要性、艰巨性、复杂性和长期性认识还不深，抢抓机遇、用好机遇的紧迫感和责任感还不够强，在遇到矛盾和困难时，还存在畏难情绪。

二是学校班子总体超前意识不强，与前任班子之间衔续不够，对前任班子学校三年规划提出的办学思想的真谛有时难以达成共识，同时也缺少对学区内居民变迁情况的准确客观地分析，目前学校面临着生源急剧下降的困境，主观上缺乏应有的科学态度和求实精神，在很大程度上局限于原来旧的思维定势和管理模式，习惯于边干边看，边干边学，边干边悟的工作方式，缺乏对学校长远构思，缺乏能力提升的意识与紧迫感，有严重的吃老本的思想，致使学校发展举步维艰。

三是领导干部自身素质不高，平时轻于学习，理论水平低下，又不善于总结，工作经验十分贫乏，大多数同志缺乏进取心，满足于现状，主动出击不够，支部在干部管理这一块又没有一整套强有力的管理制度，平时对他们要求过松，与他们交流沟通又少，管理上有好人主义，不愿得罪人。管理体制和运行机制还不够健全、完善，管理能力亟待提高。尤其是个别管理干部在管理程序、管理方法上存在不足，一些重大事项缺少必要的管理制度，有的制度已经出台，但是执行困难，导致一些工作进展缓慢。还有一些职责不明确，责任落实不到位，也存在相互间扯皮、推诿的现象。在坚持“以人为本”方面，缺乏新思路、新办法。工作中更多的还是习惯靠行政手段来推动，缺乏创新精神，存在求稳，不求有功只求无过的思想。

四是学校虽有教师三年培训计划，但措施不力，落实不到位，加之学校又缺少一定的激励机制，致使教师的潜能难以激发，积极性难以调动，教学水平更难提高。

五作为党员，对党的宗旨领会还不够深刻，对党的“三个代表”重要思想和科学发展观的学习实践还不到位。在工作中有时不能摆好与群众的位置关系，脱离群众，不能很好的集中民意，容易武断独行。疏于学习，忽视理论素养、知识水平、业务能力和领导能力的提高，对党的路线方针政策缺乏全面深入的了解。

四、改进措施

根据调研阶段查找的突出问题，我校党支部全体党员和行政进行了初步分析，并研究了初步的改进措施。初步思考结果如下：

1、抢抓机遇，用足政策，寻求学校发展空间。紧紧抓住党和国家建设社会主义新农村和我市教育“十一五”发展期间三大战略的大好机遇，积极主动争取政策、合理布局、争取项目、争取资金，尽快改善办学条件，加快学校教育现代化建设。细心研究学校发展规划，密切关注学区内居民迁移情况，并做出科学客观的分析，在谋划学校布局调整的同时，找准学校一两个长项，作为突破口，走特色办学之路，打造精品初中。加强学校内部管理，提高学校“软件”水平，走内涵式发展之路。公务员之家

2、进一步明确办学目标和培养方向。我校的办学目标应定位在扎扎实实普及九年制义务教育，并不断提高义务教育的质量。对学生的培养目标应立足于农村经济、社会发展需要与学生个体发展需要相结合上，既要为学有余力的学生提供更好的学习环境和氛围，为普高输送高质量新生，更要为大多数学生提供发展空间，鼓励他们上职业学校，接受职业技术培训，成为实用性技术人才。明确在社会主义新农村建设的大舞台中，对人才需求的多样性，因而，培养的方向要因人而异。加强与职校的沟通与互动，实现普职渗透，在初三阶段明确分流方向。让每一个学生学有目标，充满自信；让教师对每一个学生充满着希望和信任；让每一个家长都感受成功和自豪。

3、加强班子建设和管理，进一步改进领导作风，提高服务意识。首先要加强理论学习，努力改造班子成员的主客观世界，把理论学习作为第一需要，并与实际紧密结合起来，克服“两张皮”的现象，同时加强业务知识学习，真正使自己成为一名行家里手。其次，认真贯彻民主集中制原则，坚持集体领导，发挥群体智慧，科学决策，民主决策。第三，学校班子建设的重点要突出“两情”建设，即对工作有激情，对群众有热情。领导班子成员都要以强烈的事业心、责任感，创造性地开展工作，坚决克服工作懈怠、不动脑筋、无所事事、无所作为，得过且过的不良风气；增强发展的紧迫感、危机感，克服小成则满、安于现状、不思进取的思想意识；发扬自强不息、知难而进的精神状态，克服畏难发愁、回避矛盾、推卸责任的消极情绪。第四，管理中要真正树立“以人为本”观念，加强与师生之间的交流沟通，要满腔热忱地为教师、学生和家长服务，克服不管群众痛痒的冷漠态度，为群众排忧解难。第五，学校要加强对年轻干部和后备干部的培养，制订《领导干部考核办法》，加强对干部队伍的管理，对不称职的干部进行诫勉谈话或解聘。

4、着力抓好教师队伍建设。根据事业单位人事制度改革的进程和学校的实际情况，规划好教师队伍建设的具体方案，并做好方案落实工作。进一步建立和完善教师绩效考核制度，加强师德建设，重点是解决好教师的聘用机制、培训机制、评价机制和奖惩机制，促进我校教师队伍朝着结构合理、相对稳定、素质提高的目标发展。

5、加强党员政治素质和业务能力的培训，规范党员理论学习制度，规范党员个人的行为举止，要求党员要正确认识自我，培养高尚的道德情操，严格要求，严格自律，并始终保持批评与自我批评的优良传统，建立党员联系群众制度，加强党员与群众之间的交流与沟通，结合师德教育，开展每个党员联系一个班级或教研组，每个党员帮扶一名学困生活动，真正发挥好党员在学校教育教学中的先锋模范作用。