交通局领导班子学习实践科学发展观分析检查报告

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自4月初开展第二批深入学习实践科学发展观活动以来，我局认真遵循旗委统一部署要求，从交通实际出发，以“推进科学发展，构建和谐交通”为主题，以“学理论、转作风、抓落实、促发展、惠民生”为实践载体，深入开展学习调研，广泛征求意见建议，认真分析查找问题，注重实践特色，坚持边学、边查、边改，进一步提升了党员干部的思想境界，改进了作风，明确了思路，有力促进了交通各项工作的顺利开展。根据旗委深入学习实践科学发展观活动工作安排，现形成领导班子学习实践科学发展观活动分析检查报告如下：

一、推进交通科学发展取得的主要成效

学习实践科学发展观活动开展以来，我局在旗委、政府的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，自觉把中央、自治区、盟委和旗委决策部署与交通实际相结合，始终坚持发展是第一要务，始终坚持以人为本的工作理念，始终坚持全面协调可持续的工作思路和统筹兼顾的工作方法，创造性地开展工作，实现了西乌旗交通事业跨越式发展。

二、总结经验，分析检查，形成共识，进一步增强落实科学发展观的自觉性和坚定性

进入分析检查阶段以来，我局认真分析检查在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，总结经验，努力消除科学发展的障碍，明确科学合理的新思路、新方法、新举措。组织召开专题组织生活会、座谈会等，通过会议、网络、调研、交流谈心等多种形式，广泛征求党员、群众对交通事业发展中的意见，针对影响和制约交通科学发展的突出问题和人民群众最关心的热点问题进行具体分析，形成我局领导班子贯彻落实科学发展观情况的书面分析检查报告。

通过总结经验，分析检查，形成了共识：

第一，践行科学发展观,必须更加注重深刻理解和正确把握科学发展观的基本内涵,进一步强化实践科学发展观的自觉性和坚定性。

第二，践行科学发展观,必须注重解放思想,进一步增强机遇意识、发展意识、大局意识、责任意识和忧患意识，以科学发展观指导部门工作的开展。

第三，践行科学发展观,必须加强调查研究,认真查找不适应、不符合科学发展观的思想观念、工作作风和突出问题。要找准党员队伍、特别是党员领导干部在思想认识、工作作风等方面,不适应交通科学发展的地方,并深刻分析问题产生的主客观原因,进一步找出解决办法。

第四，践行科学发展观,必须更加注重自身素质的提高,进一步强化领导科学发展的能力和水平。

三、交通科学发展中存在的主要问题

近年来，交通工作虽然保持了较好的发展势头，取得了一定成绩，但与全旗经济社会发展的要求相比，与人民群众的殷切期望相比，与周边旗县市的发展水平和态势相比，仍存在不少差距和问题。

（一）把握科学发展的内涵不够全面。个别党员干部对科学发展观理论理解不够透彻，存在不同程度的不适应、不符合科学发展的思想观念，工作缺乏主动性和积极性；对交通建设和运输管理中存在的结构性矛盾认识不够深刻，对交通管理过程中出现的问题认识不足、估计不透，开拓创新意识不强。

（二）统筹科学发展的能力还不够强。一是交通基础设施总体水平和总体服务能力还不能完全适应我旗经济社会快速发展和人民群众出行的需要；二是公路建、养、管、运发展不平衡，与群众期盼要求还有一定距离；三是思想上仍然存在着对行业新定位认识不足，对“三个服务”理解不深、管理方式陈旧以及体制机制不完善的问题。四是与周边发达旗县市相比有一定差距。

（三）实现和谐全面发展还有诸多难点。主要有：机关作风建设有待于进一步加强，勤俭节约意识还需强化；公路工程管理中厉行节约，降低成本的措施理念还不够严，工程施工和强化质监之间的关系还不够协调；交通运输服务能力和执法队伍的整体素质有待于进一步提高，优化发展环境，加强车站周边环境、客运秩序整治和车辆超限超载治理工作还需要加强；行业信访、安全、稳定意识重视程度还不够高，处置应对突发事件的能力仍需提升和强化；交通企业生产发展速度缓慢，特别是在发展现代物流业和综合运输体系方面步履迟缓等。

四、存在问题的原因分析

造成上述问题的原因主要有四个方面：

（一）发展意识不够强劲。一是对科学发展观的理解不够深刻。没有真正从指导方针的高度来认识科学发展观，理论学习存在表面化，缺乏深度和广度，运用科学发展观指导工作实践，谋划科学发展，促进指导方式转变还有一定差距。二是对科学发展观的要求领会不够全面。反映在具体工作上，对当前交通面临的形势和暂时出现的一些困难存在畏难发愁情绪，与全面、协调、可持续的科学发展观要求相比，还有一定差距。

（二）思想观念不够解放。一是过度依赖上级政策要求来谋划发展，存在“等、靠、要”的思想，部门和班子的主体性、主动性和主创性作用发挥不够；二是过分依据现有的条件落实发展，片面追求平稳发展，缺乏超前意识和开拓意识；三是自主创新能力不够，对本地区交通发展的特色性、特殊性研究不够，缺乏建立一套行之有效的发展思路。

（三）应对措施不够到位。一是环境制约。国际金融危机出现和交通费改税政策的实施，带来了规费征稽人员分流安置、资金拨付渠道、时间、数额不定、进一步增大了发展的压力。二是资金制约。绝大多数交通建设项目都需要地方配套资金，而我旗交通建设资金来源渠道单一，筹资手段匮乏。政府投入不足，支撑保障不强，影响和制约了交通的快速发展。对以上交通面临的内外因素，有效的应对措施还不够完善。

五、总体工作思路和主要措施

（一）总体工作思路

以科学发展观为统领，着眼于交通事业的整体、全局和长远发展，从深层次问题入手，以增强忧患意识、解放思想、更新观念为前提，以改革创新为动力，围绕人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，突出发展重点，创新体制机制，破解难题，推进我旗交通事业再上新台阶，更好地发挥交通工作在推动我旗经济社会中的基础作用。

（二）主要措施

1.解放思想促发展。思想解放的程度，决定改革的深度、开放的力度、发展的速度。面对新的发展环境，我们必须坚定不移地推进新一轮思想大解放，积极应对机遇和挑战，坚持创新有为，克难攻坚，更好地满足经济社会发展的交通需求和广大人民群众日益增长的出行需要。坚持树立三种意识：一是充分认识交通行业在全旗经济社会发展中的地位和作用，进一步增强“发展意识”，当好经济社会加快发展的“助推器”。二是牢牢把握新形势下加快交通发展的新要求和有利条件，进一步增强“机遇意识”，稳中求进，进中求快，快中求优，迅速兴起新一轮交通建设的

高潮。

2.科学规划图发展。按照发展现代交通业的目标要求，科学制订我旗交通发展规划。当前要重点制定好我旗交通“十二.五”发展计划，明确公路建设、道路运输、场站建设、水上监管和交通企业经营发展的近期及长期规划。结合西乌旗经济社会发展特征和未来走势，按照全面、协调、可持续的要求，加快资源整合，推进管理转型，加快城乡交通一体化步伐，加快形成能力充分、衔接顺畅、运行高效、安全环保的现代化综合交通运输体系。

3.创新思路求发展。坚持通过创新，进一步激发交通行业的发展动力和创造活力。一是创新管理机制。要认真学习借鉴外地交通部门的先进经验和做法，紧密结合我旗交通发展实际，对现有的管理制度进行不断充实完善。二是创新融资机制。在积极争取上级项目安排和资金补助的基础上，努力争取扩大财政性资金来源，积极搭建融资新平台，扩大筹资渠道，解决基础设施建设地方配套资金来源不足问题。三是转变交通发展方式。在加快公路水路交通发展中，正确处理好交通建设、运营、管理与资源节约、合理利用与生态环境保护的关系，走出一条交通发展、资源节约、环境改善的可持续发展新路。四是推进改革创新。充分利用成品油价格和税费改革的有利时机，改变传统管理方式，改革用人管理机制，拓展交通发展新空间。

4.以人为本抓发展。围绕交通实现科学发展的目标要求，坚持以人为本的发展理念，以思想政治建设为根本，以能力建设为重点，以作风建设为保障，以廉政建设为关键，全面提高交通干部队伍的思想道德水平和业务工作能力。深入开展学习实践活动，进一步提高服务质量和效率，加快建设服务型部门；进一步提高干部职工队伍的服务意识和水平，加快建设服务型团队；进一步转变工作作风，提高办事效率，积极应对突发事件，不断提高交通干部职工促进发展、推动改革、维护稳定的本领；进一步坚持良好的用人机制，立足岗位、开拓创新、争创一流，实现交通工作又好又快发展。