档案工作践行科学发展观分析检查报告

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深入贯彻落实科学发展观，就要不断加大服务民生的力度，服务和谐社会。档案工作服务民生是档案部门的重要任务，是档案工作中贯彻落实科学发展观的直接体现。我们要坚持以人为本，积极开展民生档案工作，指导建立民生档案，科学整合各类民生档案资源，努力建立覆盖我区广大群众的档案资源体系和方便我区广大群众的档案利用体系，并且还要继续做好农村档案工作，为推进社会主义新农村建设提供服务，真正做到为所有群众服务。

一、整合档案资源，完善档案接收长效机制

我区下设许多乡镇、村级档案室，部分区直单位也设立了单独的档案室。从各类档案室依法接收档案进馆是丰富馆藏的主渠道，尤其是丰富民生档案馆藏的主来源。例如婚姻档案、城建档案、房产档案等和老百姓息息相关的民生档案，应该通过专业力量科学优化整合到国家综合档案馆来，建立一个类别齐全，可以提供老百姓一站式查询的档案馆。与民生相关的档案都能在档案馆中查到，这就给我区群众提供了一个快捷有效的服务。民生档案涉及老百姓生活的各个方面，我们必须通过积极指导建立健全民生档案管理的制度，调整档案收集范围，确保民生档案齐全完整。同时，我们需要完善档案接收的长效机制，首先必须加强对各单位档案工作的监督指导，从源头上抓好档案资源建设，制定并及时更新档案的接收计划，有效构建档案接收工作的长效机制。为保证档案及时进馆，对有些无力自行整理的单位，档案局将进行技术指导，协助其完成档案整理任务。各单位不仅要将应移交的文书档案及时移交档案馆，而且将需要保存的照片、录音磁带等实物档案也应一并移交，由档案馆对这些实物档案进行整理并数字化，便于查阅和利用。

二、开展村级建档，促进新农村建设

目前，新农村建设工作正全面开展，三农问题越来越多的出现在人民视线中。档案工作作为新农村建设的重要组成部分，在服务三农的方面发挥着重要作用。在我区档案部门中，社区和各行政村的档案工作相对薄弱，村级档案管理还存在着许多不完善的地方，不利于档案信息的开发和利用，目前村级建档存在的着几个问题：一是相当一部分村级领导档案意识淡薄，没有重视档案工作，致使档案工作在人员、设备、经费等方面得不到落实和保证。二是档案人员业务素质偏低，所立的案卷质量较差，没有将档案综合归类，只是简单的用盒子装一下。但是我们必须增强服务意识，提升服务质量，让档案工作贴近农村，贴近社区，贴近基层。我们要大力开展村级建档工作，制定了村级和社区建档工作实施方案，对村级和社区建档工作进行了具体安排部署，积极指导和帮助村级建档工作。另外，还需加强对村级、社区档案员的培训，提高其业务水平，又推动村级、社区的建档工作。

三、指导工业园区建档，搭起为企业服务的桥梁

近几年来，我区工业园区蓬勃发展，规模不断扩大，基础设施不断完善，进区企业不断增加。为了完整保存工业园区发展历史，建立和规范工业园区档案工作，充分发挥档案资源在园区建设和管理中的作用，我们要开展工业园区建档工作。工业园区建档不仅可以方便园区管委会自身的管理工作，还可以给予各企业极大的便利。在园区档案规范化过程中，同时还可指导企业如何建立和完善自身企业档案工作，使之规范化和系统化，为企业和机关之间搭建起服务的桥梁，让双方都从档案规范管理中得到便利。

四、进一步完善婚姻、社保、医保和低保等民生档案，提高服务质量。

当前我区各单位的民生档案工作中，组织管理和档案利用方面的工作做得比较完善，尤其是涉及婚姻、低保、社保和医保的民生档案。一是掌握了辖区内下岗失业人员和“4050”就业困难人员情况，建立了低保人员的专门档案，建立了下岗失业人员就业状况的台帐。二是建立了退休人员基本信息数据库，做好退休人员养老金领取资格认定工作。三是婚姻登记档案工作开展有序，所有登记册均分类归档，归档文件目录齐全，内容清晰完整。婚姻登记档案的利用效果明显并有记载，为做好我区的民生工作奠定了基础。但同时我们也发现了其中所存在的问题，在设备设施这一方面还很薄弱。大多数单位的档案设备不齐全，存放空间不足。例如，低保档案的归档文件目录均没有录入馆藏软件系统，不能实现网络共享和在线查询服务；婚姻档案室存放空间不足，导致有部分档案积压易磨损，虽然归档文件目录齐全，但档案积压仍给查阅利用工作的顺利进行有一定的阻碍。我区今后将着重进一步完善民生档案，从而提高服务质量，具体方案有两点：一是将低保档案的归档文件目录制作成单机电子版本，区档案馆为其录取馆藏软件系统并将拷贝版数据库留存区民政局。二是调整婚姻档案移交年限，对其婚姻档案的分类进行指导，并同意将合符规范的婚姻登记档案提前移交进馆，为其解决了一定的存储空间压力。

民生档案涉及了政府对社会进行公共管理和服务的各个部门，是有关公民生存与发展的档案，其显著特点是很强的动态性、管理和服务对象大多为公民个体。因此，民生档案是群众最关心、最直接、最现实的问题的集中体现。我区今后应不断加强档案管理，为服务民生提供坚实的保障。