社会事业局科学发展观分析检查报告

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深入学习实践科学发展观活动进入分析检查阶段以来，在区委指导检查组的指导帮助下，局党工委精心组织，周密部署，抓实了召开专题民主生活会、形成班子分析检查报告、组织开展群众评议等环节，找准问题，剖析根源，明确整改方向与具体措施，确保了分析检查阶段各项工作取得扎实成效。

一、精心筹备，扎实做好专题民主生活会前准备工作

1、广泛征求意见和建议。为开好局领导班子专题民主生活会，局党工委充分发扬民主，拓宽建言渠道，采取多种方式，广泛征求意见建议，扎实做好了专题民主生活会前期准备工作。积极向各镇（街道）党委（党工委）、各有关部门、各作风行风建设监督员发函征求意见，向各基层单位征求意见，局学习实践活动领导小组办公室对各类意见建议汇总梳理为78条，包含加大经费投入、促进均衡发展、打造品牌亮点等多个方面。

2、深入开展谈心活动。局党工委委员本着“以人为善，坦诚相待，沟通思想，增进团结，找准问题，形成共识”的原则，在局党工委成员之间、局党工委委员与所分管处室和部门的党员之间、党员与群众之间开展谈心活动。并且做到了“两主动，两结合”。即领导干部主动约党员谈，党员主动约群众谈，将谈心活动与做好当前工作紧密结合，与促进个人提高紧密结合，保证了活动效果。

3、认真撰写发言材料。在广泛征求意见建议、开展谈心活动的基础上，组织领导干部认真撰写发言材料，并确保发言材料深刻详实。努力做到对单位科学发展现状有一个准确判断，对影响和制约科学发展的突出问题有一个清醒认识，对存在问题的原因特别是主观原因有一个深入剖析，对推动本单位科学发展有一个清晰思路。

二、深刻剖析，认真开好领导班子民主生活会

1、深入查找存在问题。局党工委把开好领导班子民主生活会作为分析检查阶段重要环节来抓，重点查找领导班子和个人在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题。6月3日下午召开了领导班子专题民主生活会，会议由局党工委书记、局长茅雪鹤同志主持，区委学习实践活动联系点领导胡秀芳副区长、指导检查组组长、区纪委副书记徐萍和区纪委、区委组织部的有关同志出席了会议，各处室负责人列席会议。

会上，班子成员结合工作实际，认真查找自身存在的问题和不足，领导班子对在贯彻落实科学发展观上存在的突出问题进行了查找：一是基础建设有待完善，二是队伍建设困难较多，三是热点难点问题仍在，四是民生民本有待落实，五是正面宣传缺乏力度，六是与相关部门沟通协调不够。

2、深刻剖析问题根源。会上，面对问题分析原因，大家认为，我局在学习实践科学发展观活动中存在的问题，其根源在于：一是对科学发展观内涵理解不够全面深刻；二是谋求社会事业“可持续发展”的动力不足；三是对“以人为本”的核心精神贯彻不到位；四是统筹兼顾的方法运用不够成熟；五是推动科学发展的作风不够扎实。

3、全面提出改进措施。会议还结合社会事业工作实际情况，提出了进一步贯彻科学发展观的主要思路和措施：一是加强班子建设，形成强大合力；二是加强党风廉政建设，建设廉洁队伍；三是加大改革力度，激发事业活力；四是积极加强沟通，寻求各方支持；五是加大宣传力度，提高服务质量。副区长胡秀芳同志充分肯定社会事业局民主生活会准备工作比较充分，征求意见广泛深入，整改意见贴近实际。同时也对社会事业局深入学习实践科学发展观活动提出了三点要求：一是进一步加强学习，提高全体成员的理论水平；二是进一步转变作风，提升践行科学发展观的履职能力；三是进一步解放思想，创新事业发展的体制机制。

三、紧扣主题，精心撰写领导班子分析检查报告

1、严格工作标准。局党工委紧紧围绕“推动科学发展，建设北部新城”主题，坚持高起点、高标准、严要求撰写分析检查报告，把撰写分析检查报告的过程当作深化对科学发展观的理解、破解影响社会事业科学发展的难题、提升社会事业科学发展水平的过程。一是严格工作标准。注重突出“两个符合”，即“符合科学发展观要求、符合本单位实际”；抓住“四个关键”，即“深入学习领会中央精神，认真倾听群众意见，把解放思想的要求贯穿到分析评议阶段的全过程，重在明确科学发展思路”；做到“四不过关”，即“问题找得不准不过关，分析不深不透不过关，群众提出的正确意见没有吸收不过关，整改措施不具体不过关”，确保了分析检查不走过场。

2、反复修改完善。分析检查报告先后经过局党工委专题民主生活会、机关党员生活会、群众评议等多个环节进行讨论，对征求到的意见建议进行研究吸纳，对分析检查报告作了修改完善，使分析检查报告主题突出，言之有物，问题找得准，原因挖得深，目标定的明，提出了既科学合理又切实可行的科学发展新思路、新办法、新举措，为整改落实奠定了基础，明确了方向。

四、严格要求，认真组织报告评议工作

6月9日下午，区社会事业局党工委在508室召开领导班子分析检查报告群众评议会，全体局领导、局聘请的16位作风行风建设监督员参加了会议，这16位监督员中有镇党委政府的领导，有各有关部门的领导和部分企业家代表。会上，先由社会事业局党工委书记、局长茅雪鹤代表局领导班子向与会同志汇报了学习实践活动的情况，详细解读了领导班子分析检查报告。再由各位作风行风监督员进行评议，大家认为，近年来，我区教育、卫生、文体和计生社会事业的发展在区委区政府的关心支持下，在区社会事业局的努力下，学校、卫生院和各村的体育健身设施等硬件建设得到了加强，各条线的服务能力和服务水平得到了提高，群众在教育和医疗服务等方面得到了实惠。会上，有关领导对社会事业发展提出了很有价值的意见和建议，如：要坚持科学规划、准确定位、错位发展；要多方呼吁、加强宣传、提高地位；要强化队伍、培养人才、打造品牌。最后，各位作风行风建设监督员还认真填写了《群众评议表》。局党工委还通过其他形式向机关内部、各基层单位和服务对象发放《群众评议表》，认真组织评议。评议结束后，将评议结果在公示栏内进行公示，并对分析检查报告进行再次完善。

五、突出实践，确保分析检查不流于形式

坚持边学边改、边查边改，立足社会事业工作实际，着力解决社会事业工作中的突出问题。

1、全面启动教育文体和卫生惠民工程。目前，投入均超过4000万元的两项工程三井中心小学和春江中心小学已经竣工并交付使用，计划于9月1日开学，实验中学改扩建工程已经启动，争创省区域现代化区准备工作已经就绪，西夏墅卫生院和罗溪卫生院的易地新建工程已经完成主体工程，进入装修阶段，88个村级文化活动室仪器和25个健身点建设器材已经进入安装阶段，全区教育、卫生和文体硬件建设得到进一步加强。

2、与区交警支队配合，开展接送学生车辆整治。继续保持不超载，车辆相关手续齐全并及时验审，2月10日下午，我局与区交警大队在安家小学对全区接送学生车辆驾驶员进行了一次培训，并特别强调了严禁酒后驾车、杜绝超载等。今年6月12日，我们认真吸取了成都公共车燃烧事件中的惨痛教训，根据省公安厅《关于立即组织开展客运车辆安全专项检查的紧急通知》的精神，会同区交警大队，重点检查了车辆上灭火器和安全锤的配置情况，重点对校车驾驶员进行了车辆意外事故后快速指挥逃身的培训。

3、开展了“春季学校卫生专项检查”活动。教育与卫生行政部门一起对学校食堂、饮水卫生进行检查，要求各校执行市学校传染病疫情应急处置和食物中毒预防与应急处置工作预案。要求各校健全卫生管理制度，进一步加强学校食品监督管理工作，进一步做好传染病的预警、防控工作。分别下拨了孟河中心小学、吕墅小学、汤庄桥中学和汤庄桥小学等学校食堂改造经费71万元。

4、积极开展创建“平安学校”活动。各学校用张贴宣传标语、发放给家长的一封信等方式，营造浓厚的舆论氛围，6月2日局会同区综治办、公安分局等单位人员对全区30多所中小学进行了检查，并推荐龙虎塘中学、龙虎塘小学、孟河幼儿园3所学校为省级平安校园，推荐薛家中学、安家中学、西夏墅小学、汤庄幼儿园等16所学校为市级平安校园。

5、逐步完善医患纠纷调处机制，严厉打击非法行医现象。为了加强医疗质量安全，今年上半年举办了约150人的医疗纠纷防范与处理培训班。上半年全区共发生医疗纠纷9起，与去年同期相比下降31%，无群体性纠纷发生。根据省、市打非办的有关文件精神要求，认真做好打击非法行医工作，上半年共接到投诉9起，打击了9家，与卫生院、公安局等单位出动人员约20余人次。

六、不断总结，认真反思第二阶段活动中存在的问题

回顾学习实践活动第二阶段的各个环节，我们觉得局党工委总体上能够严格按照区委的要求部署进行，分析检查阶段抓得紧，抓得严，抓得实，各项工作进展顺利，并取得了阶段性的活动成效。但也存在一些问题，主要体现在：一是个别党员对分析检查阶段工作的参与积极性不够强，认识不够到位；二是个别党员学习讨论不够深入，学习多、讨论少；三是在联系思想和工作实际，解决具体问题上力度还不够大，对如何将学习、实践、建制有机结合起来研究得还不深。下一步，我们将继续坚持边学边改、边查边改、集中整改的原则，认真制定整改落实方案，明确整改落实的目标、时限、具体措施和责任分工，确保学习实践活动取得扎实成效。