县政协党组科学发展观工作的分析检查报告

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按照县委的安排和部署，政协在高标准、高质量完成学习调研阶段任务后，于十二月四日进入学习实践活动的分析检查阶段.在这个阶段中，在县委指导检查组的指导下，政协学习实践活动领导小组科学策划、精心组织，通过回头看、征求意见、召开民主生活会等规定环节，认真查找了政协党组在思想政治、服务经济、履行职能、作风建设等方面存在的问题，对照科学发展观的要求深刻剖析了原因，结合政协工作实际，提出了整改措施和今后的发展思路。在此基础上，形成了贯彻落实科学发展观分析检查报告。

一、开展回头看,再加一把火，形成共识打基础

政协在学习调研阶段，全体党员干部以科学发展观为指导，坚持实事求是的原则，回顾了中国改革开放三十年来的巨大变化，通过调研视察，也亲自感受到我县经济社会发展所取得的发展成果；总结了我县政协在党的十六大以来，在围绕发展、服务经济、履行职能中取得的进步；找出了制约我县经济发展和政协工作不符合科学发展的主要问题；明确了政协工作今后的努力方面和奋斗目标。

在转段过程中，政协学习实践活动领导小组注重做好两个阶段的衔接工作，做到“三个一”，把住“四个关”，“三个一”即对第一阶段所有动作和环节回顾一遍，坚持好的，改正不足的；对规定学习的重点文件采用自学方式重新温习一遍，提升认识，打牢基础；对第一阶段的调研情况再归纳梳理一遍，围绕主题，找出重点。把住“四关”，即规定动作到位关，自选动作质量关，学习调研成果关，达到预期目标关。通过一系列“回头看”活动，全体党员干部进一步加强了对科学发展观的理解，树立了科学发展的理念，在增强科学发展信心、全面推进政协工作进步的共识上有了新的认识和提高。

二、广泛征求意见，梳理调查成果，开门讷谏求真言

政协党组在召开生活会前，采取多途径、多形式、多方位的方法，广泛深入地征求意见。一是召开老干座谈会。十二月九日，召开退休、退二线老同志征求意见座谈会，党组书记、主席夏云峰同志在会上就征求意见的目的、原则、主题提出了要求，诚恳地希望各位老同志就政协工作中存在主要问题和改进措施多提意见和建议。与会的老同志在发言中，对政协近几年来的工作所取得成绩给予了充分肯定，对工作中存在的一些主要问题也提出很好意见，对今后如何做好政协工作，促进政协持续发展进步提出许多切实可行的建议；二是专题座谈。由三名主席带队，办公室和专委会主任参加，召集全县十一个乡镇政协工作联络组组长和乡镇部分委员进行座谈，征求意见；三是班子成员相互谈心、交换意见。主席之间，主席与“一室四委”主任之间，专委会主任之间都进行了个别谈心，通过谈心，相互之间交换了意见，沟通了思想，形成了共识；四是梳理归纳调研成果。将学习调研阶段中，通过调查问卷、走访委员、专题调研所形成的调研报告，分发多方面人士评拟，在再次征求意见和建议的基础上，进行系统地整理和归纳，找出主要问题和原因。

三、立足发展，围绕主题，民主生活会有成效

政协党组把开好民主生活会，剖析影响科学发展的的思想根源作为分析检查阶段和重中之重。一是认真写好民主生活会发言材料。党组要求每个成员的发言材料要坚持“二个围绕”，即“围绕深入贯彻落实科学发展观，进一步推动科学发展”，围绕“用科学发展观统领政协工作，全面履行政协职能”，紧扣党的十六大以来经济社会发展的实践，紧扣政协落实科学发展观、服务社会经济发展的实践，开诚布公地谈问题、找原因、提建议。二是充分体现了民主意识。党组民主生活会邀请了县委指导检查组、1名党代表、1名人大代表、1名政协常委、4名专委会负责人列席了会议。三是民主生活会富有成效。在民主生活会上，党组成员以“六查六看”为标准，坚持“五要五不要”原则，紧扣主题，深刻剖析，找出思想上存在不符合科学发展观的认识，查出了工作中不适应科学发展的主客观原因，明确了今后工作的努力方向。会议严肃认真，畅所欲言，体现了民主，凝集了智慧。县委指导检查组对政协党组的生活会给予了充分肯定。

四、查找主要问题，深刻分析原因，边整边改有目标

在学习调研、检查分析两个阶段里，通过问卷调查、走访座谈、专题调研、设立意见箱和网上电子信箱等形式，发动全体委员和各界人士建言献策，广泛深入查找问题，共收到关于政协工作方面的意见129条，建议136条。经整理综合，有以下四个主要问题：

一是站在全县发展的角度思谋献计的主动性不够。怕越位，少揽事，图超脱。

二是履行职能满足于年年有计划，月月有活动，不太忙也不太闲，不错位也不越位，按部就班，创新不够。

三是对委员队伍素质建设抓得不够。特别对基层的一些委员在学习培训、跟踪培养、履职监督等方面力度不够大。

四是对委员提案督办落实力度不够平衡，乡镇委员提案督办落实力度不强。

通过分析，上述存在的主要问题原因有三个方面：一是坚持用科学发展观统领政协工作的意识不强，没有用发展的眼光去认识政协工作在发展中的重要地位和作用；二是思想解放不够，缺乏创新精神。囿于老经验、旧做法，没有真正树立敢为人前，敢为人先的观念；三是在履行职能上存在观念“误区”。在思想上和工作中不同程度存在着政治协商怕“添乱”，民主监督怕“得罪人”，参政议政怕“越位”。

五、明确方向，把握目标，努力整改促发展

通过分析检查，查出了存在的主要问题和思想根源，也找到了今后的努力方向和工作目标。结合分析出的主要问题，党组拟在今后整改措施中，以“四个打造”为基础，扎实整改，不断开创我县政协工作新局面。

（一）着力打造责任政协。政协党组“一班人”要增强政治责任、社会责任、岗位责任。要坚持中国共产党的领导，坚持中国特色社会主义，坚持中国共产党领导的多党合作制度，坚持中国特色社会主义政治发展道路。要围绕英山发展的大目标，立足整个英山经济建设的大格局，认真履行政协三大职能，围绕发展谋划工作，紧贴发展开展工作，为实现以人为本，全面协调可持续的科学发展服务。要不断加强人民政协制度化、规范化、程序化建设，促进政协履行职能积极、主动、有序。要发挥政协的特点和优势，团结一切可以团结的力量，调动一切可以调动的因素，为推进英山全面建设小康社会作出贡献。

（二）着力打造务实政协。要务促进之实，务维护最广大人民群众利益之实，务推动政协工作发展之实。紧密联系英山全面建设小康社会实践，深入实际，不尚空谈，讲实话、出实招、办实事。政协七届一次会议上提出的“四大工程”建设，通过两年来的实践，取得了一定的成绩，受到广大人民群众的欢迎和赞誉，我们要进一步加大力度，着力推进“四大工程”建设，真正使广大政协委员成为关注民生、为民谋利的模范，成为投身经济建设主战场、勇于创业的标兵。

（三）着力打造创新政协。要积极推进机制创新、工作创新、制度创新。从解决我县政协工作的实际问题出发，在履行职能上探索新的机制、新的途径、新的方式，更好地做到政协有效地履行职能，委员有效地履行职责。要加强委员队伍建设，特别是对乡镇委员加大学习培训力度，多提供“舞台”和“阵地”，多让他们参加各项活动。要加大对乡镇委员提案督办的力度，每年搞一至两次政协委员提案现场督办会，由提案人、承办单位现场对话，现场办公，现场落实。要进一步强化委员素质建设，加大跟踪培养和履职监督力度，对热爱政协工作，热爱本职工作，积极履行职责的委员，要大力宣传和推介，着重跟踪培养。对那些沽名钓誉，不履职、不作为、有损政协形象的委员，要采取劝诫和撤消资格等措施，确保委员队伍的纯洁，提升政协形象。要大胆实践，积极探索，善于创新，加强常委会、专委会、乡镇政协工作联络组的建设，进一步发挥常委会核心作用、专委会基础作用、委员主体作用，努力使我县政协工作体现时代性，把握规律性，富于创新性。要立足政协工作实践，不断总结好的做法和经验，认真归纳、提炼，有制对性地制定和完善各项规章制度。

（四）着力打造和谐政协。要坚持团结民主两大主题，本着团结、民主、和谐的精神，体现合作、参与、协商的特点，广开言路、集思广益、尊重多数，照顾少数，尊重和保障广大政协委员的民主权，关心委员生产生活情况。要加强政协机关的建设，不断提高机关干部的政治素质、业务能力、服务水平，把政协机关打造成学习型、创新型、服务型机关，让委员感到温暖，让群众感到热情，让领导感到放心。