档案局科学发展观工作分析检查报告

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根据区学习实践科学发展观领导小组部署要求，我局在认真组织学习实践的基础上，主动围绕区委“深入推进优化发展，切实强化主体功能”主题，通过党员之间相互谈心，召开党支部组织生活会，征求党代表、人大代表、政协委员、档案工作人员、档案服务对象和派人士的意见建议等方式，认真分析党的十六大以来我局贯彻落实科学发展观的情况，广泛查找存在的突出问题，深入剖析问题产生的根源，进一步明确了今后科学发展的思路，并就加强自身建设提出了具体措施。现将有关情况报告如下：

1、关于贯彻落实科学发展观的主要成效和重要共识。

党的十六大以来，区委、区政府切实把全区档案事业摆到××经济和社会发展的整体规划中进行布局，加强领导，大力支持。全区各级档案部门在区委、区政府的领导下，突出档案工作服务发展，促进和谐主题，重点加强档案馆功能建设，档案业务建设和档案干部队伍建设，有效推动了全区档案事业的发展。一是档案馆（室）建设全面加强，硬件条件将明显改善。区档案新馆奠基建设，各街道档案室也将通过各街道综合楼的建设而得到改善。二是档案业务基础工作不断加强，达标升级有序进行。坚持开展档案工作年度评估，规范进馆单位档案质量，完善安全保管和利用制度，提升了内部管理水平。区档案馆保持省二级等级，一批档案室升至省一级、二级等级。三是指导服务能力进一步加强，拓展了档案工作范围。继续实施了对重点工程项目、民营企业档案的建档指导，协同开展了对低保等民生档案的建档，推进了社区档案的规范化建设等。四是档案文化建设开始加强，推进了档案的社会化。组织了城市老照片展览活动，开展了档案社区活动，进行了档案文献的编研等。五是档案法制建设得到加强，依法治档继续推进。加强了法制学习、宣传和培训，实行了执法责任制，实施了执法情况检查等。

回顾总结党的十六大以来学习贯彻落实科学发展观的实践，特别是通过这次深入开展学习实践活动，我们在以下几个重要方面形成了共识：

第一，贯彻落实科学发展观，必须要有“敢于突破、敢为人先”的创新精神。近几年，我们档案事业取得的成效就在于有一股“敢于突破、敢为人先”的精神和信念。如今，又到了转型关口，面临的挑战和困难更多了，这就更需要我们继续发扬锐意进取、敢为人先的精神，始终保持一种敢于闯、不服输的胆识和气魄，一种开拓创新、迎难而上的干劲和斗志，真正以思想的大解放推动发展的大跨越。

第二，贯彻落实科学发展观，要坚持“统筹兼顾、突出重点”的基本要求。统筹兼顾是科学发展观的根本方法。对于××档案来说，就是要在经济社会事业的发展中，同步抓好档案事业协调发展。在档案工作中，既抓硬件条件的保证，又抓软件环境的提高；既抓好馆这个点，又抓好基层这个面，推进机关、事业、企业档案事业全面协调。同时，要继续坚持“重点突破、带动全局”的工作思路，善于抓住牵动全局的主要工作，着力在重要领域和关键环节取得突破。

第三，贯彻落实科学发展观，要发挥干部队伍的核心作用。加强干部队伍建设，提高党员干部的能力和素质，是我们贯彻落实科学发展观的根本保证。近年来，我们切实加强党员干部队伍的培训、教育，有力地促进了档案事业的发展。当前，××正处在克服危机、爬坡过坎的转型关键期，我们需要不断适应新形势新任务的要求，坚持不懈地加强先进性建设，进一步提高党员干部队伍的综合素质，充分发挥出推动科学发展的引领、示范和带动作用。

2、关于贯彻落实科学发展观存在的主要问题和原因。

深入总结反思历年工作，科学发展档案事业还存在不足之处，主要表现在五个方面：

一是业务素质需进一步提高。区档案局现在岗人员在调整后，人员结构进一步合理，但都非档案专业，以前也未从事档案工作，且其中3人从事档案工作都不超过半年，也未经过培训。

二是档案信息化推进要加快。由于档案局硬件条件配置尚未到位，也缺少专业人员等原因，信息化起步迟，推进慢，已滞后形势和同行发展。

三是调查研究还不够。当前全区档案事业面临一个新的发展期，如何深入调研，尽快形成加强档案事业发展的对策措施方面还要加强。

四是档案查阅利用服务效率不高。客观上因信息化不到位，主观上因业务不熟悉等原因，导致查档时间较长。

五是创新工作还要加强。主要表现是对新形势下新情况研究不够，少有影响的创新亮点。

产生以上问题的原因，主要有三个方面：

一是认识修养还不够高。学习实践科学发展观，重要的一点就是要把理论和科学实践结合起来，落实体现到具体工作中去。我局党员干部总体上讲有较高的党性觉悟，但有时对档案工作的重要性仍认识不足，不能较好地摆到全区工作大局中去把握。有时发挥党员的表率作用还不够，心无旁骛、默默奉献的精神要进一步加强。有时保持蓬勃朝气、锐意进取的干劲不足，仍有等靠的现象。

二是主动学习还不够好。学习是提升水平、共克时艰的重要方法之一。学习实践科学发展观就是要不断地加强学习，并用新学知识去指导实践，解决问题。我局目前虽有人员都是新手等客观原因，但从主观而言，不主动深入地学习问题确也存在，特别是主动地抓好学习的动力、压力不足，使得学习的成效不够明显，学习应用于实际工作则更有所欠缺。

三是克艰创新的干劲还不够足。坚定信心、振奋精神、共克时艰，是学习实践科学发展观的重要收获之一。学习实践科学发展观就要立足自身，创造条件，奋力拼搏，创出一流业绩。总体而言，全局党员干部的精神状态和作风是不错的，但有时也会因费用紧、硬件差等客观原因而产生畏惧心理，对有些工作放松要求，有时也会因担心困难而对有些方面降低标准等。

3、关于进一步贯彻落实科学发展观的努力方向。

去年以来，席卷全球的金融危机，对世界经济产生了严重影响，同样也影响到了我国经济的发展。危机既是“危险”，也是“机遇”，特别对文化事业的档案工作而言，更是乘势发展的良机。区委、区政府已经把档案新馆建设列入重点项目进行推进，同时对全区档案事业发展给予了更多的关心和支持。为此，我们一定要认清形势，坚定信心，切实把握机遇，主动创造条件，努力解决实际问题，促进档案事业有一个新的发展。

对当前存在的问题，我局将根据实际立即采取措施进行解决：业务素质问题，将通过推动自学和加速培训的方式，逐步进行提高。档案信息化推进问题，将立即申请有关设备工具等组织实施。对调研问题，将立即确定计划，组织人员开展。对档案查阅效率问题，将立即申请改进设备，加强人员业务培训给予提高。对创新工作问题，将立即研究有关的措施。

在改进问题的同时，我们将积极采取措施，切实加强和推进全区的档案事业发展：一是以新馆建设为契机，开始区档案馆升级国家级档案馆工作，争取用5年时间创国家级档案馆。二是抓住街道档案用房建设调整时机，争取3年内全部达到街道档案室存档、阅档和办公分离，全面提升街道档案室条件。三是加强业务指导，督促机关、基层档案室和重点项目建设档案等抓好业务基础工作，全面达到规定标准。四是拓展档案工作范围，推进低保、社区卫生等民生档案建设，更好地服务和谐社会建设。五是积极开展征集和编研活动，进一步丰富馆藏。

4、切实加强自身建设，全力为科学发展档案事业提供有力保障。

一是以党的十七大精神为指导，深入学习实践科学发展观，切实按照区委、区政府的部署要求，努力把科学发展观理念落实到档案工作中。重点是要围绕“优化发展、强化功能”主题，解放思想，开拓创新，把思想观念和行动统一到服务全区科学发展上。

二是坚持讲政治、讲道德、讲纪律，大力弘扬锐意进取、无私奉献的崇高精神，积极组织开展各种类型的档案专业培训，建设一支政治强、业务精的档案干部队伍，全面提高素质能力。

三是围绕“转变观念、转变职能、转变作风，为发展服务，为基层服务，为群众服务”的要求，加强作风建设。切实改进服务方式，优化服务内容，提高服务质量，把主动服务、规范服务、满意服务贯穿到履行职能的全过程，树立良好形象。