团区委科学发展观学习分析检查报告

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按照区委关于学习实践活动的工作部署和要求，在区委第二指导检查组的有力指导下，团区委高度重视、精心组织、扎实推进学习实践活动。在圆满完成学习调研阶段各项工作任务，召开团区委领导班子专题民主生活会的基础上，结合区委“坚持科学发展，走城乡一体化道路，建设宜居宜业和谐新大兴”的主题和团区委“坚持科学发展，凝聚青春力量，争做和谐先锋”的主题，结合征求的意见和建议，结合全区共青团工作实际，坚持突出检查分析问题，坚持理清科学发展思路，分析检查取得明显成效。

一、在学习实践活动中形成广泛共识

通过学习实践活动，团区委进一步增强了对科学发展观重大意义的认识，深化了对我区新形势新任务的认识，提高了对共青团工作特点与规律的认识，体现在以下几方面。

1、必须充分认识科学发展观的重大指导意义和现实意义。大家一致认为，只有坚持好、贯彻好、落实好科学发展观，才能确保工作的正确方向，才能实现事业的健康发展。结合群团组织特点和工作实际，要牢固树立以青年为本的理念，把“青年欢迎不欢迎、满意不满意”作为衡量工作成效的标准，深化育人工作这个根本职能，始终把服务青年、成就青年、发展青年作为重要任务。要运用好统筹兼顾的方法，统筹好团的日常工作和重点工作，兼顾好各个行业、各个领域青年群体，把共青团工作的先进性与广泛性结合起来，有效覆盖和影响全体青年、辐射和带动全社会。要把全面协调可持续的基本要求落实好，转化奥运成果、创建工作品牌、强化基层基础建设，推出一系列制度性成果，多为青年办实事、办好事，促进人的全面发展和事业的科学发展。

2、必须坚持以竭诚服务青年作为共青团全部工作的出发点和落脚点。科学发展观的核心是以人为本。人是发展的根本目的，也是发展的根本动力。科学发展观把人作为社会发展的主体，强调以人为本。共青团工作的对象和主体是青年，必须坚持以青年为本。在工作中，必须时时处处从代表和维护青少年利益的角度出发，谋划工作；同时，也必须充分尊重和相信广大青少年的能力和自觉，提供平台，创造环境，充分发挥青少年的积极性、主动性和创造性，从而推动青少年事业的良性循环和长足发展。

3、必须坚持团结带领团员青年“宜居宜业和谐新大兴”建设作贡献。大家一致认为，建设“宜居宜业和谐新大兴”是我区实现科学发展的必然要求。经过深入学习区委书记林克庆同志在全区科学发展观专题报告会上的讲话精神，我们进一步明确了共青团工作的努力方向。总的思路是：切实发挥好团的政治优势、组织优势，凝聚青年的智慧力量，在我区现代化进程中展示新风采、做出新贡献。要团结带领广大团员青年、志愿者在建设“宜居宜业和谐新大兴”进程中继续发挥生力军作用；切实提高组织青年和社会动员的能力，团结和凝聚各界社会公众投身首都和谐社会建设；大力深化团的基层基础建设，支持和推动团的基层组织建设和基层工作。

4、必须进一步加强自身建设。新的历史条件下，共青团工作面临着前所未有的机遇和挑战，对共青团尤其是领导班子的自身建设提出了新的更高的要求。一方面必须加强基层组织建设和基层工作，力争使团的基层组织网络覆盖全体青年，使团的各项工作和活动覆盖全体青年，不断巩固和扩大党执政的青年群众基础；一方面必须加强团员团干部队伍建设，加强思想政治教育工作，提升队伍素质，强化队伍作风。

二、近年来贯彻落实科学发展观的主要成效

党的十六大以来，团区委认真贯彻党的十六大、十七大精神，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，紧紧抓住育人的根本职能，服务经济社会发展、服务青年成长成才，推动团的各项事业迈上了新台阶、打开了新局面。

特别是奥运筹办以来，团区委以全力做好奥运志愿者工作为主线，立足新起点，拓展新思路，全面深化“志愿、公益、创业、成才”重点工作，服务新奥运，开创新局面，团结带领全区团员青年为建设宜居宜业和谐新大兴做出了新的贡献。

1、在奥运筹办过程中，引领团员青年争做志愿服务奥运先锋

指导驾驶员志愿者争做赛事“服务先锋”。成功招募46名优秀驾驶员志愿者，组织开展驾驶技能等培训10余次。奥运前后，我区驾驶员志愿者共出车600余次，接送奥运客人1800余人次，行车36000余公里，实现“交通事故、客人投诉的零目标”。

引领城市志愿者争做城市“微笑先锋”。在2007年组织志愿者利用春节、“五一”、“十一”等所有长假期开展城市志愿服务周活动基础上，到今年奥运会前实现在全区成功招募奥运城市志愿者10150名，高质量地完成了1000名骨干城市志愿者大规模志愿服务专项培训6次，顺利完成了10000人次的城市志愿服务人岗对接和装备发放工作。团区委在全区9个城市志愿服务站开展了“奥运百日城市志愿服务行动”，组织上岗城市志愿者累计达到11000余人次，为国内外宾客提供各种服务超过32000次，发放各类宣传材料9万余份，全面树立了我区城市志愿者友好、文明的形象。

指挥社会志愿者争做大兴“平安先锋”。首先，短时间内招募6050名服务交通秩序维护的社会志愿者在全区近千个重要灯控路口、公路卡口、社区、村和社会单位开展服务交通秩序维护工作，服务超过9万人次，共检查车辆20余万辆，劝返车辆1000余辆；其次，建立区、镇、村三级防控体系，重点加强了对641名社区闲散青少年重点人的摸底调查工作，确定了58名三级重点防控对象，组织志愿者参与跟踪帮扶和防控工作；第三，认真落实“平安奥运”相关督导工作。此外，圆满完成了奥组委志愿者部交给的部分文明观众拉拉队志愿者的组织任务。

团区委被团中央、北京奥组委、北京志愿者工作协调小组评为“北京奥运会、残奥会志愿者工作优秀组织单位”，被市委、市政府和北京奥组委授予“北京奥运会、残奥会先进集体”荣誉称号。

2、在奥运筹办过程中，服务青少年成长成才工作成效显著

充分发挥育人职能，青少年思想道德教育取得新成效。以“立足新起点，创造新业绩”为主题，组织全区团员青年深入学习党的十七大精神，开展了“我与祖国共奋进我为奥运增光彩”未成年人思想道德建设宣传日等活动，对青少年进行社会主义荣辱观和党史、国情、区情教育；依托绿色网络家园、青少年法制教育阵地，指导基层团组织开展了法制讲座、模拟法庭进校园、星光自护讲座、防艾防毒宣传等活动，召开全区法制校长大会，评选优秀青少年维权岗，积极营造青少年成长的良好环境。

围绕全区发展大局，在服务和谐社会建设的实践中做出新贡献。实施希望工程育才计划，连续两年出色地完成了团区委参与承办的区政府第38件实事任务，希望工程大兴区工作站自2001年成立至今，共筹集资金4478312.7元，物资价值2889693.8元，11776人次的贫困青少年受到资助，得到了社会各界的一致好评；围绕全区经济社会发展重点，连续开展了六届大兴区青年文化节，开展大型活动超过60次，参与青少年达到20万人次，有效推动了全区和谐文化建设；开展青年突击队“比质量、比安全、比技术、比创造、比效益”——“五比”竞赛活动，40支青年突击队已成为大兴建筑行业狠抓安全生产、打造精品工程的中坚力量；大学生志愿者工作实现双赢，五年来，共有720名大学生志愿者在全区14个镇、3个街道办事处、40余个区直机关单位参加志愿服务，其中，仅在我区最终实现就业的大学生就超过100人。

坚持以青年为本，促进青年成长成才取得新业绩。启动实施青年就业创业扶持计划，开通农村青年就业快车，举办了农村青年创业项目推介会和创业大讲堂，指导基层团组织成立首家青年创业中心，建立了“团组织＋导师＋创业青年”创业新模式，成功扶持两名青年创业，促进就业近千人次；青年人才开发取得新发展。开展大兴区青年榜样评选活动，做好北京十大杰出青年、农村青年致富带头人等行业青年典型的培养树立工作，示范带动作用发挥显著；在窗口行业开展“青年文明号微笑服务”活动和“青年文明号扶贫帮困”活动，培养青年岗位能手；创新“保护母亲河”活动形式，开展共植奥运林、环保实践等活动，示范引导青少年积极参与废旧电池回收、节能减排宣传实践行动。

坚持党建带团建，不断完善自身建设。深入推动共青团学习型、服务型组织建设，指导基层团委争创全国五四红旗团委取得成功；在全区成立10家青年中心，并配备移动爱心书屋，延伸组织网络；开展规模以上非公有制企业“百日建团竞赛”活动，全区418家符合建团条件的规模以上非公企业，有361家建立了团组织，22家任命了青年工作指导员，团组织的工作覆盖面达到91.6%，团组织的影响力和凝聚力进一步增强；突出镇和街道团（工）委的辐射带动作用和协调能力，充分整合区域内机关事业单位、社区、企业、学校等团组织的资源，指导区直、高校团组织与镇、村团组织开展“城乡团建结对扶助”活动，开展区域化团建工作；大力加强青联、志愿者协会和少先队等组织建设，推动团的外围组织持续活跃。

三、贯彻落实科学发展观存在的主要问题及原因分析

在汇总、整理、分析各方面意见建议的基础上，团区委认真梳理了工作中存在的突出问题。

一是团的基层组织建设方面，基层团组织和团干部队伍建设还需要进一步加强。主要是：把团的基层基础工作作为事业发展的根本，进一步加强基层组织建设、支持基层工作。对基层组织的扶持力度还有待于加强，坚持眼睛向下、重心下移，多为基层组织提供资源、人才和信息支持。团建创新工作的步伐需要进一步加快，坚持“党建带团建”，在“两新”组织、流动青年群体、社区等领域扩大组织覆盖。团组织影响青年的手段需要进一步丰富，特别是在网络空间上要扩大团的影响、体现团的作为。团干部队伍要进一步知识化、年轻化，要多组织培训、学习活动，提高全区团干部整体素质水平。

二是在志愿服务事业发展方面，奥运志愿服务成果转化和志愿服务长效机制建设还需要进一步深化。主要是：围绕建设“宜居宜业和谐新大型”，大力开展志愿服务活动。志愿者工作的运行机制需要进一步健全完善，向常态化、制度化转变，着眼于引导志愿者长期、有序地参与志愿服务，在协调机制、保障机制、激励机制方面下功夫。志愿者队伍保留工作需要进一步深化，运用有效手段，保留奥运志愿者骨干，加强专业化队伍建设。志愿服务项目需要进一步开发，着眼于搭建起社会各界广泛参与的平台，拓展服务空间，在党政所急、社会所需、志愿者能为的领域建设一系列品牌。弘扬志愿精神、传播志愿文化的工作手段需要进一步丰富，总结和转化奥运志愿者的精神文化成果，激发社会各界公众的“愿动力”，营造良好的社会氛围，使志愿服务人人可为、时时能为。

三是在青年创业工作方面，服务青年创业就业手段、途径还需要进一步丰富。主要是：围绕提高青年创新能力、创业本领，增强服务大局、服务青年的针对性和实效。着眼于青年面临的激烈社会竞争，以创业带动就业工作需要大力强化，引导青年在服务经济社会发展中实现自身价值。在为青年创业提供扶持和保障方面还存在差距，要从政策、资金等多方面协调党政及社会资源，营造良好的政策环境和社会氛围。服务青年创业的工作手段还不够丰富，要进一步开辟阵地，建立有利于青年创业工作的长效机制，推出一些有实质帮助的项目。

四是在团区委的班子建设方面，主要是：继承优良传统，巩固班子建设的已有成果，不断加强思想建设、能力建设和作风建设。在学习方面要进一步下功夫，系统学习党的科学理论，灵活运用科学发展观指导工作。在能力建设方面还存在一定差距，要解放思想、开拓进取，增强创新能力、执行能力、团结合作能力。作风建设还需要持之以恒，继续坚持艰苦创业、艰苦朴素。

以上原因具有一定客观性，是经济社会发展和广大青年变化带来的新课题，具有阶段性特征，需要以发展眼光解决前进中的问题。从主观方面分析，主要有以下原因。

一是科学发展观学习理解还够深刻。在理论联系实际，运用科学发展观的立场、观点、方法去解决实际问题的能力还不强。对影响科学发展的问题认识还不够清晰，特别是对一些影响青年工作的全局性、根本性问题的理论思考和实践分析深度还不够，系统性还不强。

二是对当前青年工作特点和规律的认识把握还不够准。对当代青年发展的一些新变化、新特点研究不够系统，规律性认识还不够全面。把握青少年的思想动态方面还有差距，对于网络舆情的观测力度、掌握力度还不足，直接深入基层与各类青年对话的能力还不够强。

三是统筹兼顾各类青年群体的意识和能力还不够。团的工作覆盖和影响全体青年的工作开展得不够多，对具有特殊困难的青少年群体关注和帮扶力度还不够强，凝聚引导各类青年组织方面还有差距，对于各类工作资源的统筹整合力度还不够大。

四是共青团工作的评价标准还不够清晰。团的工作考核指标需要进一步完善，构建科学的绩效考核体系，树立正确的政绩观导向。团干部的评价指标体系还需要进一步健全，建立合理的人才发现、选拔、培养、评价、输送体系。

四、推动大兴共青团工作的总体思路和工作举措

当前和今后一段时间，我们做好工作的总体思路是要把科学发展观灵活运用到实际工作中来，把“宜居宜业和谐新大兴”建设的要求，转化应用到实际举措上去，扎实推进团的各项事业打开新局面。

1、着力推动奥运志愿服务成果转化工作，推进我区志愿服务事业持续发展。依托大兴区志愿服务指导中心，完善志愿者队伍体系，加强各类志愿者队伍建设，做好志愿成果的转化。保留城市志愿服务站，全面推行志愿服务项目化举措，努力实现志愿服务的常态化，特别是要加大志愿服务公益实践项目的开发、管理和服务力度，探索建立志愿服务基金，完善以区青年志愿者协会为主体、基层志愿服务队为网络的志愿服务组织体系，积极创新志愿服务工作机制。

2、以希望工程为依托，建立青少年公益事业发展新平台。建立“青春•育才——青少年发展基金”，作为青少年公益事业发展平台，深化“学子阳光”、“爱心基金”等五个重点资助项目，不断整合资源，拓宽筹资渠道，扩大筹资规模，力争全年筹集各类捐助区内贫困学生的社会资金达到100万元。建立“爱心超市”，开展爱心助困、助医、助残、助孤活动，举行“爱心企业”和“爱心人士”评选活动，营造和谐的社会氛围。

3、不断完善服务青年创业就业的机制，为青年创造良好的创业就业环境和条件。实施创业青年扶持计划。整合社会资源，争取有关部门支持，对有创业就业需求的青年开展多层次、多形式的职业培训。结合我区农村金融改革，探索设立农村青年创业小额贷款，落实一批青年创业项目，挖掘一批青年创业典型，促进农村青年富余劳动力转移就业。通过开展青年文化活动，鼓励支持青年创业。

4、加大青年人才队伍建设力度，为区域发展提供智力支持和人才保障。进一步加强推优入党工作，为党组织不断输送新鲜血液。重点加强团干部队伍、青年公务员人才队伍的建设，组织开展大兴区优秀团干部素质拓展训练、青年公务员风采展示大赛等系列实践活动，搭建优秀青年人才脱颖而出的平台。

5、大力加强青年文化建设。以培育民族精神为主线，以弘扬主旋律为主题，以文化育人为宗旨，动员团员青年开展富有时代特色的校园文化、社区文化、乡村文化和网络文化建设。以学习党的十七大和团的十六大精神，迎接建国60周年、90周年为契机，坚持倡树文明新风，举办好大兴区第七届青年文化节，在全区掀起青年文化活动的高潮。

6、加强团的组织和团干部队伍建设。以筹备召开区第二次团代会为契机，努力提高基层团建工作的整体水平，做好基层团委换届工作，严格选拔任用团干部的标准，使一批政治素质强、文化水平高、年龄结构轻、工作能力强、群众基础好的优秀青年人才走上基层团的领导岗位。加强对团干部的培训工作，努力提高基层团干部的综合素质。

7、实现全国团建先进区争创目标，推动团建工作持续发展。继续深入开展“城乡团建结对扶助”活动，深化区域化团建工作。积极推行大学生村官担任农村基层团干部，下发《关于做好选拔优秀大学生村官兼任农村团干部工作的意见》，夯实农村基层团组织建设。巩固非公组织建团活动成果，坚持“应建必建、已建要强、以强带弱”原则，积极指导非公经济团的组织开展活动，推进非公组织团的工作持续活跃。

8、强化团的外围组织建设。不断完善以共青团为核心的青年工作格局，努力构建以团组织为核心，青年联合会、少先队组织为骨干，包括青年志愿者协会等各类青年社团在内的青少年组织体系。积极做好区青联换届工作，吸纳更多高层次人才加入青联组织，更好地发挥团结、服务广大青年的作用。履行好“全团带队”职责，深化“全队抓基层、全队抓落实”工作，突出抓好团队衔接和推优入团工作，推动少先队工作全面发展。

五、切实加强领导班子自身建设

团的各级领导干部是组织发展、事业发展的核心，要按照“德能勤绩廉”的要求，进一步加强班子建设的思想建设、能力建设和作风建设，以开拓创新的精神、真抓实干的作风、无私奉献的品质，让党放心、让青年满意。

1、着眼于理想信念，以学习为生命线，不断提高思想政治水平。坚持理想信念，胸怀共产主义远大理想，坚定对党的领导、社会主义制度、改革开放事业、全面建设小康社会目标的信念和信心。始终保持坚定的政治立场和鲜明的政治态度，增强政治敏锐性和鉴别力，在思想上、行动上与党中央保持高度一致。坚持不懈加强理论学习，用马克思主义中国化的最新成果武装头脑，真正学懂弄通，入脑入心，提高政治理论素养。坚持理论联系实际的马克思主义学风，学以致用，不断提高用科学理论指导青年工作、解决实际问题的能力。积极参加理论读书班、研讨班、专题讲座等理论培训活动，养成良好的学习习惯，提高理论学习的自觉性。要不折不扣地完成党交给的任务。紧紧围绕党和国家的工作大局来谋划和推进工作，始终发扬“党有号召、团有行动”的优良传统，引导广大团员青年为党的事业而奋斗。结合大兴实际，将“宜居宜业和谐新大兴”建设的要求，融会贯通到团的工作中，提高工作的原则性、系统性、预见性和创造性，增强共青团事业发展的活力。

2、着眼于团的工作，以创新为生命线，不断开创新时期共青团事业发展的新境界。要通过进一步建立健全有关评比表彰制度、重点工作专项推进制度、目标责任制度等，以创新的方式激活传统的工作项目，对于有些传统项目，要用创新的眼光去观察，赋予新的时代内涵。要以创新的勇气开拓新的工作领域，通过主动承接政府剥离的职能，在承担社会管理、公共事务等新领域中发挥作用，积极扶持一批能够为社会、为青年提供高质量服务的青年自组织；努力将民间组织的好“基因”转到各个团属组织中来。同时要充分利用网站、QQ群、远程视频、短信等现代通讯手段推动工作开展。

3、着眼于团的干部，以作风为生命线，努力造就“让党放心、让青年满意”的团干部队伍。一是要强化思想政治作风，使之成为一种品格。多吃苦、少享受，多实践、少“作秀”，把对党的事业的忠诚落实到对团的事业的热爱当中，努力在本职岗位上做出扎扎实实的业绩。二是要强化学习调研的作风，使之成为一种常态。要在全面总结经验的基础上，进一步完善“团区委机关调研制度”，确保专项调研与随机调研相结合，使调研成为工作常态。建立健全“团区委机关学习制度”，将“外出归来话感受”、“调研归来作报告”、“活动归来作总结”等良好的学习形式固化下来，将学习资料以电子形式进行保存。三要强化真抓实干作风，牢固树立“以实干为风格，以干成为标准”的意识，扎实推进工作。