残联领导班子科学发展观活动分析检查报告

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市残联开展深入学习实践科学发展观活动以来，按照市委统一部署，成立了会机关学习实践活动领导小组，制定了《市残联关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案》，召开了动员大会，认真学习了中央和省、市委关于开展学习实践活动的有关文件精神。在深入学习的基础上，领导班子带队分6路，深入基层开展调查研究，召开了各种类型的座谈会12个，走访贫困残疾人32户，自上而下广泛征求了意见和建议，总的看，我会的学习实践活动扎实推进，取得了初步成效。根据市委统一要求，市残联领导班子对深入学习实践科学发展观的情况，进行了认真分析检查。

一、贯彻落实科学发展观情况

近年来，全市残联系统以科学发展观为统领，围绕全面建设小康社会中心任务，以维护社会和谐稳定、促进经济社会发展为己任，充分发挥“代表、服务、管理”职能，解放思想，开拓进取，各项残疾人工作全面推进，全市残疾人事业发展迅速，残疾人得到越来越多的利益和实惠。中国残联原主席邓朴方、中国残联理事长王新宪、省委书记姜异康、省残联理事长仉兴玉先后到我市视察残疾人工作，均给予了充分肯定和高度评价。在全国，我市率先设立了残疾人救助金、建立了残疾人长效救助机制，是第一个获得无障碍设施建设先进城市的地级市；在全省，我市率先实施了农村残疾人危房改造、建立了农村残疾人康复员队伍、设立了农村残疾人服务代表室，是第一个实施残疾人家庭无障碍的城市。全国无障碍设施建设工作现场经验交流会、全省残疾人基层组织建设工作经验交流会、全省残疾人扶贫工作现场会和全省“千户无障碍家庭创建”现场会先后在我市召开。2006年我市获得全国无障碍建设先进城市，市残联先后获得全省残联系统先进集体、全省残疾人之家、全省残疾人维权工作先进集体、市级文明单位、市级先进基层党组织等30余项荣誉。今年4月份，市残联被省委、省政府授予全省扶残助残先进集体荣誉称号。

（一）积极营造有利于残疾人事业发展的社会舆论环境

近年来，全市各级残联组织结合科学发展观的深入贯彻落实和社会主义和谐社会建设，大力弘扬人道主义精神，通过广播、电视、报刊等媒体，广泛宣传“平等、参与、共享”的新残疾人观，积极打造了“同创美好生活”残疾人工作服务工作品牌，为残疾人事业发展创造了良好的环境。各级党委、政府按照科学发展、和谐发展的要求，认真贯彻落实发展残疾人事业的方针政策，把残疾人事业摆上重要议事日程，纳入经济社会发展总体规划，加大政策支持力度，采取经济、法律、行政、舆论等多种措施，推动残疾人事业发展。残疾人事业法制保障体系更加完善，我市认真贯彻落实××市《保障残疾人合法权益实施办法》、《按比例安排残疾人就业办法》、《无障碍设施建设管理办法》、《关于加强残疾人康复工作的意见》和《关于进一步完善残疾人救助体系的意见》等一系列政策文件，为维护残疾人合法权益提供了法制保障。“理解、尊重、关心、帮助”残疾人、支持残疾人事业发展的社会氛围日益浓厚。

（二）组织带领广大残疾人在经济和社会事业建设中建功立业

近年来，各级残联组织团结、教育和带领广大残疾人，发扬“自尊、自信、自强、自立”精神，积极投身改革开放和现代化建设，为推动经济发展建功立业，成为社会物质财富的创造者，成为推动经济社会发展的一支重要力量。广大残疾人以强烈的社会责任感，积极参与民主政治建设和社会事务管理，社会影响日益增强，参政议政能力明显提高，在民主政治建设中发挥了积极作用。广大残疾人以热爱祖国的情怀和百折不挠的毅力，在求生存、图发展的奋斗中，谱写了一曲曲自强之歌。他们的优秀品质和模范行为，充分展示了中华民族的自强不息精神，成为推动社会文明进步的宝贵精神财富，在精神文明建设中的作用全面提升。

（三）帮助残疾人解难事办好事取得新成效

各级残联组织坚持服务大局、服务残疾人，在大局中谋划安排残疾人工作，推动残疾人工作取得新成效。

康复服务成效显著。建立了以市级机构为龙头、县区机构为骨干、社区乡镇机构为依托、家庭为基础的残疾人康复服务网络。以残疾人“人人享有康复服务”为目标，积极为有需求的残疾人开展各类康复服务，全市共有15000名各类残疾人得到不同程度的康复，其中完成白内障复明手术6000例，听力语言训练聋儿176名，捐赠轮椅3100辆，免费为335名肢体残疾人安装了假肢，为128名聋儿配戴了助听器，为168名贫困肢体残疾儿童实施了矫治手术，有5500多名各类残疾人通过免费接受康复训练，恢复了体能，走出了家门，融入到社会中来。

教育培训持续发展。认真落实国家关于残疾人教育的政策法规，将残疾儿童少年教育纳入义务教育体系。全市在校盲聋哑学生257人，随班就读181人。市特校残疾学生在全国率先实现了全免就读，为76名考入大中专院校的残疾学生报销了学费。举办各类残疾人职业技能培训班130余期，有12300名残疾人通过培训走上了自食其力的道路，其中有860名残疾人成为比较有影响的致富能手。有4名残疾人被市政府表彰为“××市技术能手”，3名选手参加第三届全国残疾人职业技能竞赛获“全国残疾人技术能手”称号。

就业工作稳步推进。进一步完善残疾人就业保障、就业促进和就业服务等一系列政策措施，每年召开两次残疾人就业洽谈会。全市集中安置残疾人2059名，按比例安排残疾人3199名，农村就业人员19680人，残疾人就业率和就业质量明显提高。

扶贫救助扎实有效。对农村纳入低保的二级以上特困残疾人实施生活救助，全市累计救助残疾人3.6万人次，保障了特困残疾人基本生活。先后为2300户无房和危房残疾人家庭建设了新居，改善了残疾人居住条件。农村残疾人参保率实现了96%，城镇残疾人参保率实现了100%，城镇残疾人参保缴费平均比健全人优惠80%。纳入低保的残疾人个人缴费部分全部由政府承担。建立了残疾人从业扶贫基地88处，扶持带动3405户农村有劳动能力的残疾人家庭发展生产经营，户均增收超过6000元。开展了“科普助残进万家”活动，每年扶持100户，发展扶贫基地20个，发放科技资料3000份，年人均增收500元。扶贫扶智由“输血型”转为“造血型”扶贫。

法律维权深入开展。向全市1000名贫困残疾人发放法律服务卡，免费提供法律援助和服务，累计为残疾人义务解答法律咨询876次，非诉讼调解109起，诉讼35起，挽回经济损失88万元。无障碍环境建设取得明显成效，为残疾人走出家门、参与社会、享受公共服务提供了便利。创新残疾人维权机制，设立了20处残疾人维权工作示范岗，积极打造“残疾人信访工作终点站”的工作目标，为社会稳定做出了积极贡献。

积极创建全国残疾人工作示范城市。我们在广泛调研的基础上，制定出台了《××市创建全国残疾人工作示范城市实施方案》和考核办法，召开了全市创城动员大会，市政府与各县区政府签订了创城责任状，与有关部门联合下发了涉及残疾人组织建设、综合服务设施建设、社会保障、托养服务、康复、教育培训、就业、宣传文体、信息化建设、无障碍建设等9个方面的配套性文件，确保2010年底基本完成创建示范城的各项指标要求和工作任务，确保2011年通过验收。

（四）残联自身建设得到进一步加强。坚持把残联组织自身建设作为残疾人事业发展的战略任务来抓，在各级党委的关心和支持下，各级残联领导班子不断得到加强。市残联换届后，有1位同志提拔交流，2位年轻有为的同志进入领导班子，调整优化了班子结构，进一步增强了班子的凝聚力和战斗力。新一届领导班子始终坚持“抓班子、带队伍、强素质、树形象”的指导思想，坚持把思想政治建设放在首位，切实加强执政能力建设和党风廉政建设，不断提高领导水平和落实科学发展观的能力，为贯彻落实科学发展观打下坚实的组织基础。围绕深入贯彻落实科学发展观，在全市残联系统开展了以“创建高绩效机关，争创全国残疾人工作示范城市”和“解放思想求创新，真抓实干做表率，转变作风促发展”专题教育活动，广大干部职工的工作作风、服务水平有了显著改进和提高。

几年来，在全市上下的共同努力下，我市的残疾人事业取得了巨大成就。我们深深体会到，做好新形势下的残疾人工作，必须始终坚持党的领导，坚定地贯彻党的路线方针政策，自觉把党的主张转化为工作的具体实践；必须始终坚持服务大局，围绕党和政府的中心工作确定残疾人事业发展的方针、目标和任务，做好残疾人工作；必须始终坚持全心全意为残疾人服务，把实现好、维护好、发展好广大残疾人的利益作为残疾人工作的出发点和落脚点，把各项工作落实到为残疾人服务中去；必须始终坚持解放思想，实事求是，与时俱进，不断创新发展理念和发展思路，永葆残疾人事业发展的生机和活力；必须始终坚持党委领导、政府负责、部门支持、残联协调、社会参与的工作机制，形成推动残疾人事业发展的强大合力；必须始终坚持把提高残疾人素质作为长期战略任务，大力提高残疾人的思想道德素质、科学文化素质和身体素质，增强社会参与和自我发展能力。只有把科学发展观落实到发展残疾人事业的各项工作中，才能促进残疾人事业加快发展、和谐发展，我们将在新的实践中加以丰富和发展。

二、存在的问题及其原因分析

虽然全市残疾人工作取得了一定的成绩，但是对照科学发展观本质，检查在运用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作方面存在的问题，广泛征求了省残联、市残工委成员单位、五个残疾人专门协会以及基层残联的意见，经过认真梳理和归纳，我会领导班子在深入学习实践科学发展观方面，概括起来还存在着五个方面的问题和不足：

（一）用科学发展观指导残疾人工作的自觉性不够高。存在重理论、轻实践，重学习、轻应用，深入贯彻落实科学发展观的自觉性不高，主动性不强，工作指导不够有力的问题。在围绕残疾人需求、解决残疾人困难方面研究得不够深、不够广，还不能完全从维护和发展残疾人利益的角度去推动工作，满足广大残疾人的需要，与残疾人的期望还存在较大的差距。如，我市有各类残疾人12.1万人，涉及10万多户家庭。他们绝大多数还需要依靠家庭和社会的供养帮助，从目前我市残疾人需求与接受过服务的各项比例来看，残疾人需求满足率还较低，曾接受过康复训练与服务的为12.5%，曾接受过救助的为30%，曾接受过职业技能培训的为20%,服务与需求的比例远远达不到广大残疾人的需求。

（二）残疾人事业全面协调可持续发展的长效机制还没有建立和完善起来。残疾人的基本生活保障体系、社会服务体系还不健全，残疾人事业政策法规体系还不完善。社会保障和服务的政策法规还不配套，工作机制还不健全，残疾人社会养老保险还没建立，为残疾人服务的康复、托养等机构和设施建设还比较滞后。随着事业的发展，体制有待进一步理顺，工作运行、考核评估、激励约束机制需要进一步完善。

（三）开拓创新意识还不够强。对科学发展观的认识还更多的停留在理论层面，贯彻落实的方法措施不多，为残疾人服务的手段和能力不强，表现在工作中有时还有思维定势，还不敢打破旧框框，不敢突破固有思维和模式，存在言必寻据、行必问典的现象，改革创新意识不强，有时有等靠思想，依赖政策的心态较重，缺乏敢为人先的精神。

（四）干部队伍的能力水平还不能适应新形势发展的新要求。面对经济社会的快速发展，新问题、新情况的不断增多，残疾人需求日益多元化的新形势，残疾人工作者的综合素质、解决复杂问题的能力还有待于进一步提高，在履行职责、发挥职能、提供服务等方面，还有一定差距。在领导科学发展、驾驭全局能力上还不够强。服务残疾人的专业人才匮乏。

（五）勤政廉政建设仍需加强和完善。廉政建设制度虽然比较健全，但有些制度落实不到位，存在制度执行时紧时松现象，难以持之以恒。勤俭办事业做得不够精细，存有爱面子、感情上过不去的思想，上级来人，个别情况存在超标准接待问题。班子的作风还不够深入，调查研究少，为残疾人服务的能力需进一步加强。

存在问题的主要原因：

深刻剖析这些不适应以及存在的问题和不足，除了残疾人事业起步较晚、起点较低、基础比较薄弱等客观原因外，更多的是我们在主观上还存在许多与科学发展观要求不相适应的旧观念、旧思维。主要有以下几个方面的原因：

一是理论学习的系统性不够。在学习领会科学发展观的科学内涵和精神实质方面，理解还不够深刻、全面，领会和把握的还不够自觉。学习的主动性、系统性还不够好，坚持学用结合，理论联系实践的学风坚持得不够，运用理论指导残疾人工作的自觉性和能力还不够强。对日常的学习内容通读多、精读少，笼统地学多、联系实际少。学习的计划性、针对性不强，学习的深度和广度不够。

二是事业发展的体制机制还不完善。由于残联组织成立时间较短，在体制方面还不够完善，各项制度还不健全，一些工作机制正在逐步建立和完善，客观上制约了残疾人事业的长远发展。残疾人事业法律法规体系还不健全，残疾人表达诉求的渠道还不畅通，依法维权还有一定难度。残疾人社会保障和服务体系还有待进一步建立。面对为残疾人提供的有限资源和残疾人日益增长的需求之间的差距，存在畏难发愁情绪。

三是思想解放不够。就市残联班子自身而言，还不同程度地存在思想观念不能适应科学发展观的要求和形势发展需要的现象，往往停留在一些惯性思维上，习惯于按照传统的发展模式和传统的观念来开展工作，落实在具体工作上，特别是制定计划、谋划措施，还不能完全做到事事处处以残疾人为本。在更新发展理念，创新工作模式，拓展发展领域，推动事业发展，维护残疾人权益还不够主动和自觉。解放思想、抢抓机遇，推动残疾人事业加快发展的措施办法还不够多等。

四是深入基层调查研究不够。虽然领导班子成员有明确的调研任务和分工，但由于忙于机关事务，有时不能沉下心，深入基层，深入到残疾人身边，倾听残疾人的呼声，体察残疾人的民情，为他们排忧解难。对基层工作指导不够。存在看表面现象多，看实质内容少，注重近期效应多，考虑长远机制少。按照科学发展观的要求，加强对基层工作科学指导和形成科学的评价标准和体系考虑得比较少。调查研究的方式和方法还亟需进一步改善和提高。

五是队伍建设的长效机制不够健全。作为群团组织，对群团工作规律把握得不够好，运用社会化工作的能力和水平还不够高。残疾人工作者队伍的专业化水平还不强，专业人才匮乏，为残疾人服务的水平和专业技能亟需进一步提高。干部培训还缺乏比较长远的规划，培训内容和培训形式还不够丰富和完善。对基层残联领导班子的培养教育力度不够。残疾人干部的教育、培养、选拔的机制还不够健全，优秀残疾人人才库还没有充分发挥应有的作用。

三、贯彻落实科学发展观的新认识

经过认真学习、广泛调研、深入分析，领导班子更加深刻地认识到，科学发展观作为中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是同马克思列宁主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。坚持以残疾人为本，关爱残疾人，是社会文明进步的重要标志，是贯彻落实科学发展观的具体体现。以科学发展观为统领，加快残疾人事业发展，不断改善残疾人状况，有利于维护残疾人合法权益，促进社会公平正义；有利于调动和发挥残疾人的积极性主动性创造性，实现经济社会全面协调可持续发展；有利于推动我国人权事业发展，树立我国良好国际形象。在新的形势下，不断推进残疾人事业，是推动实践科学发展的必然要求，是促进社会和谐的重要任务。各级残联组织深入贯彻落实科学发展观，就是要坚持以中国特色社会主义理论体系为指导，把科学发展观要求落实到残疾人工作的各个环节，体现在为残疾人服务的方方面面，不断提高全体党员干部对马克思主义中国化最新成果的新认识，推动党员干部把科学发展观要求落实到残疾人事业各个方面，不断提高残联组织推动事业发展、服务残疾人群众、促进社会和谐稳定的能力和水平。

（一）落实科学发展观，要把加快残疾人事业发展作为第一要义。发展是马克思主义最基本的范畴之一，发展才是硬道理。只有紧紧抓住和搞好发展，才能从根本上把握人民的愿望，把握社会主义现代化建设的本质，才能实现中华民族的伟大复兴。伴随着改革开放的进程，20多年来，我国残疾人事业取得了举世瞩目的成就。但是，由于历史的原因，残疾人事业起点低，底子薄，基础差，发展速度总体上仍然滞后于经济和社会事业发展水平，发展质量还远远不能满足广大残疾人的愿望。因此，摆在我们面前的艰巨任务就是，必须把发展残疾人事业作为第一要务，坚持将发展残疾人事业纳入全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会总体布局，在大局下研究残疾人问题、开展残疾人工作、发展残疾人事业，切实把党的路线方针政策贯彻到各级残联工作中去，创新发展思路、拓展发展领域、强化发展措施，通过加快发展，不断改善残疾人的生活状况，努力提高残疾人平等参与社会的能力，推动残疾人共享经济社会发展成果。

（二）落实科学发展观，要坚持以残疾人为本。残疾人是社会主义大家庭的平等一员，是一个数量众多、特性突出、特别需要帮助的社会群体。落实科学发展观，就是要坚持以残疾人为本，以着眼解决残疾人最关心、最直接、最现实的利益问题为本，以残疾人满意不满意、接受不接受、答应不答应作为检验成效的唯一标准。我们必须立足满足残疾人的各种需求，制定政策法规，从维护残疾人的基本权益出发，体现对残疾人的特殊关爱。谋划事业发展，要从实现残疾人的根本利益出发，不断满足他们日益增长的物质文化需要。营造社会环境，要从消除残疾人的参与障碍出发，努力提高他们参与社会生活的能力和水平。要始终把实现好、维护好、发展好广大残疾人的根本利益作为我们工作的出发点和落脚点，不断满足广大残疾人各方面的需求，促进残疾人全面发展。

（三）落实科学发展观，必须统筹兼顾推进残疾人事业发展。从残疾人事业的总体情况看，仍然存在着不能统筹协调发展的问题，主要体现在残疾人事业与经济社会发展总体状况不协调，城乡之间、区域之间差距较大。要坚持统筹兼顾的方法，把全面、协调、可持续的思想，贯穿到残疾人事业的发展战略、发展过程、发展任务和发展举措中，用全面的观点去把握问题，用协调的方式去处理问题，用可持续发展的眼光去解决问题，将残疾人事业纳入经济社会发展大局，统筹安排，统一布局，总体推进，协调发展。要站在全市经济社会发展全局，考虑残疾人工作的发展方向和事关残疾人利益的突出问题，合理安排残疾人工作。调整和协调各种利益关系，调动一切积极因素，形成发展合力。统筹城乡协调发展，统筹区域均衡发展，不断健全完善统筹推进城乡和区域残疾人工作的服务体系、运行机制和工作方式，积极构筑城乡之间、区域之间互动，整体推进的残疾人工作新格局。

四、今后推进残疾人事业科学发展的主要目标和思路

总的目标要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面落实中共中央、国务院《关于促进残疾人事业发展的意见》和省委、省政府《关于加快推进残疾人事业发展的实施意见》，以创建全国残疾人工作示范城市为总抓手，紧紧围绕全面建设小康社会奋斗目标，着力解决残疾人最关心、最直接、最现实的利益问题，完善促进残疾人事业发展的政策法规，建立健全残疾人社会保障制度，加强残疾人服务体系建设，营造残疾人平等参与的社会环境，缩小残疾人生活状况与社会平均水平的差距，实现残疾人事业与经济社会协调发展，努力推进残疾人同全市人民一道向着更高水平的小康社会迈进。

（一）坚持用科学发展观统领残疾人工作，促进残疾人事业全面协调可持续发展

要坚持以人为本，始终把改善残疾人状况作为残疾人工作的出发点和落脚点，认真解决残疾人最关心、最直接、最现实的利益问题，切实维护残疾人合法权益，让残疾人共享改革发展成果，促进残疾人全面发展。要坚持统筹兼顾的根本方法，促进残疾人事业和经济社会事业的同步协调发展，推动城乡和区域残疾人事业的均衡发展，进一步完善残疾人事业发展的体制机制，为残疾人事业全面协调可持续发展奠定良好的基础。

（二）加强社会保障和公共服务体系建设，扎扎实实为残疾人谋福利

――全力推进残疾人医疗康复服务工作。以实现人人享有康复服务为目标，推动将残疾人康复纳入政府基本医疗卫生制度和基层医疗服务内容，加强残疾预防和宣传教育。通过实施白内障复明、贫困残疾儿童康复救助、假肢装配、聋儿启聪等重点康复工程，力争到2013年提前实现“人人享有康复服务”的目标。

――切实提高残疾人社会保障水平。按照重点保障和特殊扶助的要求，将符合条件的残疾人全部纳入最低生活保障，享受有关生活救助待遇。着力解决重度残疾、一户多残、老残一体等特殊困难家庭的基本生活保障问题，做好低收入残疾人家庭生活救助。完善残疾人社会保险政策。实施温馨安居工程，帮助农村贫困残疾人家庭解决住房困难。建立和完善城镇贫困残疾人廉租住房制度，努力实现城市低保残疾人家庭住房应保尽保。

――努力推动残疾人全面发展。一是大力发展残疾人教育培训。普及残疾儿童少年义务教育，开展残疾儿童学前康复教育，加快发展高中阶段特殊教育，鼓励和支持普通高等学校开办特殊教育专业。继续实施“扶残助学工程”，帮助家庭有困难的残疾学生顺利完成学业。大力发展残疾人职业教育培训，使残疾人职业教育培训向正规化、专业化和学历化发展。二是努力扩大残疾人就业。积极扶持残疾人自主择业、自主创业。大力实施“百千万就业创业扶贫工程”，采取多种渠道和方式，积极安置残疾人就业。三是繁荣残疾人文化体育。大力发展残疾人艺术，推进特殊艺术人才培养基地建设，加强特殊艺术人才培养，创作和推出更多反映残疾人生活的优秀艺术作品。大力发展残疾人竞技体育事业，普及群众性残疾人康复健身体育活动。加强残疾人体育基地建设。

――努力改善对残疾人的社会服务。探索建立智力、精神残疾人和重度残疾人托养保障机制，推进托养服务工作。发展残疾人居家服务。积极培育专门面向残疾人服务的社会组织，通过民办公助、政府补贴、政府购买服务等多种方式，鼓励各类组织、企业和个人建设残疾人服务设施，发展残疾人服务业。抓住保发展、保民生、促稳定和扩大内需的有利时机，加大市、县、乡三级残疾人康复、托养等服务机构建设，为残疾人服务提供基础保障。每个县区建设一处2000平方米的综合性服务设施，市级给予一定扶持；有条件的乡镇要求建设一处600平方米以上的综合服务设施，逐步健全和完善为残疾人服务的功能。加强无障碍设施建设管理监督，加快推进与残疾人日常生活密切相关的住宅、社区、学校、福利机构、公共服务场所和设施的无障碍建设和改造，实施无障碍进家庭工程，为贫困残疾人家庭进行无障碍改造，为其幸福生活创造条件。

（三）切实加强领导班子建设，提高干部队伍整体素质

――加强思想政治建设，提高政策水平和工作能力。要善于从政治上全局上观察和思考问题，增强政治敏锐性和鉴别力，在重大原则问题上立场坚定，旗帜鲜明。用坚强的党性保证市委政令畅通，保证党的路线方针政策不折不扣地贯彻落实。加强政治理论学习，坚持用马克思主义中国化的最新理论成果武装头脑、指导工作，做到真学、真懂、真信、真用。大力弘扬理论联系实际的学风，把科学发展观的要求转化为谋划残疾人事业发展的正确思路，转化为促进残疾人事业发展的政策措施，转化为领导残疾人事业发展的实际能力，做到学以致用、以用促学、学用相长。

――加强调查研究，切实转变工作作风。坚持调查研究制度化、经常化，每个党组成员每年调研时间不少于2个月。要在加强调查研究的针对性和实效性上下功夫，对调查得来的情况进行细致的分析和研究，每人每年要亲自动手或组织撰写2篇以上有见解的调研报告。要大力弘扬求真务实的精神，说实话、办实事、求实效，把竭诚为残疾人服务作为工作的出发点和落脚点。谋划工作，把残疾人群众的呼声和愿望作为第一要职。开展活动，把解决残疾人最直接、最现实、最迫切的问题作为切入点。坚持每年为残疾人办几件实实在在的、有社会影响的好事，以良好的工作作风，显著的工作成效，赢得广大残疾人的拥护和支持。

――加强党性修养，筑牢廉政建设的防线。领导班子成员要坚持秉公用权，廉洁勤政，完善落实党风廉政建设责任制，党组书记负总责，班子其他成员实行“一岗双责”，将党风廉政建设纳入分管工作目标管理，自觉开展批评与自我批评，每年参加双重组织生活会不少于2次。坚持民主集中制，充分发扬党内民主，严格执行“重大事项决策、重要项目安排、重要人事任免、重大财政开支”，都须经过集体讨论决定的规定，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，科级干部实行竞争上岗，防止与纠正用人上的不正之风。

――建立长效机制，不断巩固科学发展观活动成果。加快建立面向基层、面向残疾人、高效快捷、运转顺畅的长效工作机制。坚持用用制度管权，制度管人，用制度管事，推动残疾人工作健康发展。目前，在边学边查、边查边改的基础上，市残联已经梳理、建立、修订12项规章制度，在广泛征求意见的基础上，印发机关各部室、单位自觉遵守执行。

我们将在深入学习和分析检查的基础上，对照科学发展观的要求，认真总结经验、查找不足，重点分析存在问题的主观原因，有针对性的提出解决方案，分期分批地加以解决，确保事事有回音、件件有着落，不断巩固深化学习实践活动的成果，促进我市残疾人事业在新的起点上加快发展，为实现富民强市新跨越做出新的更大的贡献。