文体局领导班子科学发展观分析检查报告

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按照县委学习实践科学发展观活动的总体要求和统一部署，在县督导组的正确指导下，我局学习实践科学发展观活动已完成了学习调研、分析检查阶段各个环节工作。现根据局支部学习实践活动安排，经反复研究讨论，形成了县文体局班子学习实践科学发展观分析检查报告。

一、学习实践科学发展观活动体会

通过认真学习实践科学发展观活动，广大党员干部普遍增强了对科学发展观重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求的理解，增强了贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。局班子以“科学发展、扩大内需、惠民工程”为主题，围绕“乡镇文体基础设施建设、资源共享工程、挂钩扶贫点、节日活动”，展开了学习讨论和调研分析，进一步认清了我县文化体育事业的优势和差距，增强了忧患意识、发展意识和责任意识，进一步树立了科学发展理念，使全体党员干部朝着“党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠”的目标而努力。在学习实践活动中的体会：一是深入开展学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的战略决策，是用中国特色社会主义理论体系武装全体党员干部的重大举措，是“三个代表”重要思想学习教育活动和保持共产党员先进性教育活动的继续，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求，是顺应人民群众新期待，进一步密切党同人民群众血肉联系的重要步骤，是实施“文化兴县”战略，建设“绿色××、生态家园、活力佤山、和谐边陲”目标的前题保障。二是在科学发展观的指引下，查找并着力解决文化体肓事业工作中存在的实践科学发展观不足的问题，认真解决思想、作风、能力、素质方面与推动文体科学发展要求不相适应的问题，认真解决一些影响和制约文体科学发展的体制机制问题。才能为下一步实施“文化兴县”战略打下扎实基础，使人民群众基本文体权益得到保障、文体生活更加丰富多彩、优秀文化遗产进一步得到弘扬。三是广大党员要统一思想，坚定信念做实践科学发展观的忠实执行者。只有深刻认识科学发展观重大战略思想的时代背景、实践基础、科学内涵、精神实质和历史地位，准确地掌握科学发展观重大战略思想理论体系，才能使我们对科学发展观的学习实践更具有针对性，可操作性，才能转化为具体的工作思路、规划、工作目标和前进方向。

二、学习实践科学发展观活动取得的成效

党的十六大以来，局班子始终坚持以科学发展观为统领，在县委、政府的正确领导下，积极加强系统思想道德建设、队伍建设、业务建设和基础设施建设，充分发挥文体系统职能作用，积极为“文化兴县”战略目标任务而努力工作。

1、认真研究规划方案，明确工作思路。十六大以来，中央、省、市、县，高度重视文化建设，特别对边疆少数民族地区文化工作提出了具体的要求。局班子紧紧围绕县委、政府的中心工作，认真分析，研究制定了《××县文体事业发展“十一五”规划》、《××县文体事业发展“十二五”规划》。对今后5-15年文体发展的指导思想、基本原则、发展目标、主要任务和保障，政策措施以及重大建设项目进行了科学规划。并紧密联系全县文体工作实际，提出了“服务××、改革创新、夯实基础、加强管理”的总体工作思路。

2、抓重点、求实效，落实各项工作任务。一是艺术生产成果丰硕。《木鼓歌》《佤山谣》获云南省民族民间歌舞比赛1银1铜的好成绩；“佤族传统烤茶”两次获“全国民族茶艺”大赛银奖；茶歌、酒歌获“市民族文化艺术节”3个一等奖；舞台节目获17个单项奖；非物质文化遗产展示获综合展示一等奖；《阿拉克鲁克落》、《江三木罗》获全市首届少数民族传统体育运动会表演项目“金奖”和“银奖”；原生态歌曲《格兰溜溜》获2007年云南省青年歌手电视大奖赛普洱赛区三等奖；《火火的佤山》获全国、全省新农村文艺汇演“银穗”奖和省级表演、编导一等奖。二是文体基础设施建设稳步推进。被列为国家“十一五”规划的“全国文化信息资源共享工程”县级支中心，已安装运行，向社会开放；指导建立共享工程基层服务站点4个，安装信息点28个；通过实施文化信息共享工程，切实解决边境农村群众看书难、文化信息贫泛等困难。实施文化惠民工程，“2131”农村电影放映，每年放映爱国片、科教片、故事片等800多场次；每年送戏下乡50多场次。指导建立“农家书屋”5个，配送图书12998册。认真实施“兴边富民”、“扩大内需”及“文化惠民工程”，改造完成勐卡镇文化站建筑面积480平方米，新建中课乡文化站317平方米，已交付使用；新建翁嘎科乡、勐卡镇娜妥坝文化站各305平方米、新厂乡文化站305平方米，工程基本完工；修缮扩建岳宋乡文化站260平方米，已交付使用，累计完成投资164.6万元。三是文化市场坚持一手抓管理、一手抓繁荣，市场有序发展。1、加强宣传，举办经营业主法制培训班，提高了业主守法意识。2、加强市场日常监管和巡查，共出动执法人员37人次，车辆18台次，检查城区和乡（镇）网吧共24次。3、加强校园周边环境整治，净化育人环境，使全县文化市场健康有序、安全无事故。

3、抓班子、严管理，提升文体队伍素质和水平。

在实践科学发展观活动中，认真组织学习了邓小平理论“三个代表”重要思想和科学发展观读本；十六、十七大党的路线、方针、政策和《党章》；省、市、县有关会议精神,始终坚持在思想上、政治上、行动上与党中央保持一致。

一是坚持党员干部学习制度。认真抓好学习，做到围绕中心抓学习，着眼任务抓学习，力求使学习贴近文体工作实际，贴近“兴边富民”、“扩大内需”和“文化惠民工程”要求。

二是坚持民主集中制原则。按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的要求，完善班子议事和决策机制；坚持班子成员作表率，顾大局、守纪律，相互尊重，各司其职，相互配合，形成了合力。

三是坚持抓队伍建设。建设一支政治强、业务精、服务优的文体机关干部队伍，不断满足人民群众日益增长的文体生活服务需求，通过不断学习实践，党员干部的大局意识、责任意识、服务意识得到进一步提高。

三、贯彻落实科学发展观方面存在的主要问题

近年来，我县文体事业虽然取得了显著成绩，但是，与县委、政府的要求，与广大人民群众的期望相比还存在不少差距，用科学发展观的要求来审视，还存在以下问题。

（一）思想观念还需进一步解放。学习不够扎实、理解不够全面、领会不够深刻，改革意识不强，缺乏敢为天下先、勇于创新的精神；想个人利益、部门利益多，对上负责多，对下负责少；存在重眼前轻长远、重利益轻效益等问题，工作前瞻性、全局性的考虑不够。

（二）公共文体服务体系还不够完善。群众文化活动的覆盖面有待进一步拓展，文化艺术产品的生产和供给能力有待提高，文化服务的模式和运作机制有待完善。城乡文化发展不平衡，农村文化建设相对滞后，基层文化阵地设备落后、经费人员不足、服务能力偏低的问题仍然存在。在发挥政府部门主导作用的同时，如何吸引社会力量参与公共文化服务体系建设，还需要进行积极的探索。

（三）文体产业发展尚处在起步阶段。文体产业的发展规划、政策措施、建设平台还需进一步探索，有竞争力的文化企业和文化产品比较少，在全县服务业中所占比重还偏低，对全县经济发展拉动作用体现不充分。文化资源挖掘、整合、利用不够，一些潜在的资源优势尚未转化成现实的产业优势和竞争力优势。社会资本进入文化产业的渠道不够畅通，文化产业吸纳外来资本的能力有待加强，文化体制改革需要进一步深化。

（四）文化创新能力仍需提高。文化市场监管中出现的新情况、新问题和新矛盾，理论研究和实践创新都不够。未成年人进入网吧等问题，没能就如何使这一行业健康发展进行深入的调研，建立科学发展的长效机制。群众文体活动中体现文化创新不够，品牌文化培育有待提高，引导居民参与文化消费作用发挥不够。

（五）文化队伍建设还有差距。后备人才培养还需进一步加大力度，缺少掌握高新技术的人才。基层文化工作队伍的整体素质需要进一步提高，单位内部制度改革的力度需要进一步加大。

四、存在问题的原因分析

上述存在的问题，固然受一些客观因素的影响，但最根本的原因就是对科学发展观深刻内涵、精神实质没有完全掌握，自觉用科学发展观指导文体工作的意识还不强，思想解放的程度与科学发展观的要求还存在一定差距。

（一）理论学习不够系统。对科学发展观学习得不够全面、系统，在完整准确地把握思想内涵和精神实质上下功夫不够。站在全局和战略的高度，站在全县的高度，对文化推动全县科学发展、和谐发展、服务经济社会研究思考得不深，作用还没有得到充分发挥，把提高文化“软实力”作为“硬任务”来抓的自觉性还不够强。以科学发展观统领文体工作，把科学发展观的要求贯彻落实到文体工作的各个方面，还有一个边学习、边实践、边总结、边深化的过程。

（二）思想解放不够到位。通过开展深入学习实践科学发展观和解放思想大讨论活动，思想观念有了进一步的明显变化。但是与科学发展观的要求相比，与新形势新任务的要求相比，思想观念、思维方式还没有完全从旧框框的影响中跳出来，仍然存在一些不适应、不符合科学发展观的思想认识，特别是文体工作如何融入全县工作大局，如何与经济社会发展更加紧密联系研究得还不够深，工作思路也不够开阔，面对一些复杂的问题，有时存在求稳怕乱的思想，缺乏创新的勇气和敢闯敢试的劲头，创造性地开展工作还很不够。

（三）对文化建设的理性思考不够深入。文化系统单位多、活动多，既有基础性、经常性工作，又有突击性任务，还有临时安排的事项，大量时间和精力忙于事务性工作，对新形势的迅速发展变化给文化工作带来的一系列新情况、新问题，从理论上探讨、认识的不深，对文体工作从全局的、宏观的和战略的角度思考、认识的不够，对文化建设的有关政策研究不够，领导班子的战略思维、辩证思维、系统思维、创新思维能力有待进一步提高。

五、实践科学发展观的总体思路、任务和主要措施

（一）今后一段时期学习实科学发展观的总体思路是：全面贯彻党的十六、十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，继续抓好深入学习实践科学发展观活动认真完成县委、政府部署的各项工作任务。坚定不移地用科学发展观统领文体工作，要切实加强文体系统领导班子思想政治建设，不断增强党组织的凝聚力和战斗力，科学行政、依法行政，创新机制、完善制度，加强执政能力建设；坚持民主集中制原则，严格要求，率先垂范，转变作风，廉洁自律。营造尊重知识，尊重人才，尊重劳动，尊重创造和想干事、会干事、干成事的良好氛围；努力开创“文化兴县”新局面。

（二）深入贯彻落实践科学发展观的主要任务是：认真贯彻落实社会主义文化的“二为”方向、“双百”方针和“三贴近”原则，坚持社会主义文化的前进方向，遵循“高举旗帜、围绕全局、服务人民、改革创新”的总要求，紧紧围绕“科学发展、扩大内需惠民工程”这一主题，按照“服务××、改革创新、夯实基础、加强管理”的工作思路。全面贯彻落实《××县“十一五”文体发展规划》、《××县“十二五”文体发展规划》，逐步构建完善“七大体系”建设：一是加快基础设施建设步伐，构建文体发展坚实平台体系；二是实施精品战略，构建文化创新体系；三是突出服务功能，构建公共文化服务体系；四是开发文体产业，构建文体产业发展体系；五是规范文化市场，构建文化市场管理体系；六是抢救保护文化遗产，构建文化资源保护体系；七是加强文体队伍建设，构建文体人才保障体系。科学发展、又好又快发展，不断兴起文化建设高潮，推动全县文化发展繁荣。

（三）深入贯彻实践科学发展观的具体措施是：

1、深入学习，统一认识，全面提升实践科学发展观的自觉性。坚持不懈地深入学习实践科学发展观，牢固树立终身学习的理念。提升支部学习的系统性、实践科学发展观的自觉性和坚定性，不断把学习实践活动引向深入，努力做到认真领会、准确把握科学发展观的深刻内涵和精神实质，不断提高科学发展指导“文化兴县”战略的能力和水平。着眼学习实践成果运用，切实解决理论学习不主动、联系实际不紧密、改造主观世界不自觉等问题。紧密联系“文化兴县”战略，深入研究思考部门改革发展中的重大问题。切实加强文体系统队伍建设，加强思想政治工作，紧紧围绕党的执政能力和先进性建设这一主线，以改革创新精神，全面推进党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，充分发挥党组织的战斗堡垒作用，充分发挥广大党员的先锋模范作用。认真践行立党为公、执政为民的执政理念，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，进一步密切党同人民群众的血肉联系。努力解决影响和制约文体事业的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的问题。广泛开展党建创优活动，推进文体系统精神文明建设，促进文体系统政风行风建设，提高广大党员和文体艺术工作者的思想理论素养。坚持人民为重、艺术为重、作风为重。鼓励广大文体工作者立足岗位努力作为，努力打造一支政治上坚定、业务上精良、作风上过硬的文体艺术队伍。

2、健全体制机制，全面提升文体事业发展的水平和能力。在推进文化建设的进程中，我们要紧紧围绕发展、“文化兴县”的战略目标任务，不断健全体制机制，坚持科学行政、依法行政。一是要提高遵循科学发展规律的认识和能力，从××经济社会全面发展的实际出发，协调发展，科学发展，不断增加文体投入，加快推进“文化兴县”战略步伐。二是要从××现阶段的要求和实际出发，实事求是，量力而行，务求实效，多干打基础、利长远的事，多抓加强基层基础工作的事，避免不顾条件、提不切实际的要求，努力做出经得起实践、人民、历史检验的实绩。三是要注意在建章立制、体制机制上下功夫。要着手制定和完善：（1）加强文体系统干部职工思想政治建设的意见；（2）加强公共文体服务体系建设的意见；（3）加快文体产业发展的意见；（4）加强文化项目品牌建设的意见；（5）加强文体系统廉政建设和惩治预防腐败体系的意见；（6）研究制定“文化兴县”战略实施意见；（7）研究制定文体系统体制改革实施意见。全面推进文体系统规范化、制度化管理和建设。

3、围绕大局，服务人民，全面推进各项任务的落实。强化围绕我县建设和服务人民的思想观念，提高党员干部和文体工作者的大局意识、群众意识、服务意识，增强科学发展的责任感和使命感，扎实推进文体事业建设。要紧紧围绕节日活动，遵循“发展第一要务”和“以人为本”的方针，坚持文体工作重在建设，重心下移，努力满足人民群众的精神文化需求。始终坚持“三贴近”,扎扎实实推进事关人民群众切身文体利益的基本文体阵地、工作队伍、基本文体活动内容和活动方式的建设，把优质的精神食粮送到农村、送到人民中间。要加强艺术创作、佤文化研究。加强现实题材的创作，重视现代文艺的创作和发展方向，创新艺术形式，创造新的文化动态。加大创作投入，挖掘和整理优秀传统作品，打造精品作品，图书馆、文化馆、运动中心等各类公共文化服务场馆要不断增加投入，完善条件，转换机制，增强活力，为广大群众提供优质服务。开发文体产业，健全文化市场体系，结合我县文体产业特点。制定出相关政策和扶持意见，发展文体产业。增强文化市场综合执法的职能，加强执法队伍的整合，提高监管水平，优化市场环境。文化遗产保护要进一步摸清家底，加强监管，重视传承，合理利用。统筹兼顾，全面发展我县文体事业，应妥善处理好六个方面关系：一是要处理好文体事业与产业的关系；二是要处理好农村与城市文体建设的关系；三是要处理好精品与市场的关系；四是要处理好文化遗产保护与经济建设、开发利用的关系；五是要处理好文化市场管理与文化市场繁荣的关系；六是要处理好“引进来”与“走出去”的关系。

4、扎实工作，全面推进我县文体事业的发展繁荣。

首先，要紧紧围绕县委、政府的中心工作，找准文化体育事业服务的切入点；其次，坚持项目（品牌）带动，切实加强文体设施“标准”化建设，把建设各项任务落到实处；再次，要振奋精神，转变作风，提高效率，规范管理。推进服务基层、服务群众、贴近实际、贴近基层，主动帮助解决基层干部群众最迫切希望解决的问题；第四，要坚持改革创新，加快推进文体系统体制改革和机制创新；第五，加强廉政建设，严格落实党风廉政建设责任制，积极开展警示教育，警钟长鸣，严肃查处违风党纪的人和事；第六，增强大局意识、责任意识、忧患意识、抢抓机遇，围绕中央应对国际金融危机，促进经济平稳较快发展的一系列决策部署，促进我县文化大发展大繁荣，为××经济社会的科学发展、和谐发展、跨越发展作出应有的贡献！