卫生疗养院科学发展观活动分析检查报告

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深入学习实践科学发展观活动开展以来，我院在卫生厅学习实践活动领导小组的正确领导和厅第二指导检查组的精心指导下，按照上级关于学习实践活动的部署，紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求，从工作实际和事业发展的大局出发，精心设计实践载体；认真学习科学发展观理论，加深对科学发展观的认识；结合实际开展专题调研，认真查找制约科学发展突出问题；深入开展解放思想大讨论，转变思想、更新观念；召开了领导班子专题民主生活会，班子成员认真开展批评与自我批评，查找班子和个人在贯彻落实科学发展观和党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，统一了思想认识，明确了发展思路。按照“四对照、四检查”的要求，深刻分析了形成问题的主客观原因特别是主观原因，研究确定了我院贯彻落实科学发展观的主要发展思路和具体工作措施。现将院领导班子深入学习实践科学发展观的分析检查情况报告如下：

一、认真贯彻落实科学发展观，各项工作取得显著成绩

近几年来，我院党委在省卫生厅党组的正确领导和关心支持下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十六大、十七大和全省卫生工作会议精神，用科学发展观武装头脑、指导工作、推进发展，我院各项工作都取得长足的进步。

（一）党的建设迈出新的步伐。几年来，我们坚持党要管党、从严治党，把提高党的执政能力建设和先进性建设作为主线，以坚定理想信念为重点加强思想建设，以造就高素质党员干部队伍为重点加强组织建设，以保持党同人民群众血肉联系为重点加强作风建设，以健全民主集中制为重点加强制度建设，以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设，党组织的创造力、凝聚力、战斗力全面加强，领导班子的执政水平和用科学发展观统揽事业发展的能力不断提高，抓大事、管全局、统领各项工作的政治核心作用进一步增强；党支部在各项工作中团结群众、凝聚人心、推动发展、促进和谐的战斗堡垒作用更加突出；党员队伍不断壮大，结构不断优化，素质普遍提高，先锋模范作用得到充分发挥。

（二）医疗服务和疗养保健工作跨上新的台阶。我们从全国全省全市医疗事业发展的形势和自身实际出发，不断加强学科建设、人才队伍建设、医疗硬件建设，一方面巩固发展和做优做强心脑血管、消化、呼吸、内分泌、肾内、肿瘤和康复等专业，一方面发挥自身优势，突出专业特色，努力拓展服务领域，建立起综合卒中单元等专业学科，为广大患者提供了优质高效的医疗服务，收到了显著疗效；组建了普外科、胃镜室、病理室、icu、颈肩腰腿痛治疗中心、查体科等业务科室，拓展了服务功能，告别了我院单一内科治疗的历史；加大医疗硬件建设，医疗设备短期内由机械化、半数字化水平一跃跨入数字化时代，较好的满足了临床需要；科学地进行了专业设置、人员重组和设备整合，推进了学科建设；采取多种措施加快人才队伍培养步伐，专业技术人员的学历层次、技术职称和业务水平逐年提高，增强了事业发展后劲；疗养保健工作软硬件建设不断加强，整体服务水平和疗养接待能力全面提高，承担的疗养保健任务由1996年的200名增加值现在的800名。

（三）整体规划建设工程取得丰硕成果。借助省委省政府和省卫生厅对我院进行整体规划建设的东风，我们抓住机遇，大干快上，历时三年时间，新建了6号疗养楼、厅局级干部活动中心、后勤综合服务楼，翻建了餐饮中心，并对1、2、3、4号保健、疗养和慢病治疗楼进行了扩建装修，对院内环境进行了改造和绿化、亮化，院容院貌发生了翻天覆地的变化，固定资产由建院初期的72.8万元增至现在的1.6亿元，基础设施条件显著改善，综合实力大大增强，为建设集功能化、生态化、人性化、智能化、艺术化为一体的全国一流疗养院打下了坚实的基础。

（四）内涵建设进一步加强。我们重视加强内涵建设，积极推进内部管理体制和运行机制改革创新，建立健全和修订完善了各项规章制度，推行了综合目标管理责任制，实行了风险抵押金制度，形成了以科室核算为基础、以效益评价为手段、以经济管理为杠杆、以质量控制为目标的管理模式。积极推进人事分配制度和选人用人制度改革，实施了管理干部和专业技术人员竞争上岗，打破了职务终身制的旧框框。

（五）整体形象逐步提升。我们从维护人民群众健康权益、构建和谐医患关系出发，以深入开展医院管理年、行风民主评议、争创医德医风示范医院和“两好一满意”等活动为载体，不断规范服务行为，强化服务意识，简化服务流程，优化服务措施，提高了服务水平和医疗质量；坚持不懈开展行风建设，坚决治理商业贿赂，建立了廉洁行医长效机制；设立了扶贫病房，推出了单病种限价收费、住院费用一日清单等一系列便民服务措施。广大患者和社会各界的满意度不断提高，在前一段进行的满意度问卷调查中，患者对医疗服务的综合满意率为95%。医务人员的职业道德素养和我院的整体形象进一步提升。

二、与科学发展不相适应的主要问题

尽管我们付出了很多努力，取得了较大成绩，但也确确实实存在不少问题和薄弱环节，与科学发展的要求存在较大的差距，同当地几家综合医院相比处于明显弱势。主要表现在以下几个方面：

一是思想观念、工作作风、能力素质与科学发展观的要求存在不相适应的地方。部分干部职工的思想不够解放，观念比较陈旧，面对飞速发展的经济社会和竞争激烈的医疗市场，在如何破解我院的发展难题、开创工作新局面方面，力度不够大，办法不够多，后劲不够足。

二是存在管理体制不新、工作机制不活等影响制约事业科学发展的体制机制问题和结构性矛盾。多年来仍沿用早已不适应新形势新任务需求的管理模式，缺乏生机活力。行政后勤机构臃肿，队伍庞大，闲散人员多。科室之间存在职能重复、职责不清、协调不力现象，决策、执行、监督相互制衡和有责任、有激励、有约束、有竞争、有活力的运行机制还没有建立起来，干多干少一个样、干好干坏一个样、干与不干一个样的现象和人浮于事、效率低下问题比较突出，有事没人干、有人没事干，却聘用大量人员的现象挫伤了干部职工的积极性。

三是内涵建设相对薄弱，人才梯队不健全，专业特色不明显，整体功能不完善，发展后劲不足。缺少拔尖人才，缺乏有影响力的学科，中青年专业技术队伍不稳定。

四是经济管理效率不高，存在投入与产出失衡现象。具体体现在基础建设与业务发展不平衡，疗养保健与医疗服务不平衡，经济效益与社会效益不平衡。医疗设备利用率不高，管理和运行成本加大，经济入不敷出，资金缺口较大，负债较重。

五是服务能力与社会需求不相适应。如疗养计划完成不充分，疗养膳食工作比较薄弱，医保定点服务的潜力和空间还没得到充分开发。

六是规章制度执行不严，存在有章不循、有法不依现象。有些规章制度形同虚设，起不到监督制约作用，公信力不强。

七是服务群众的宗旨意识不够强，医疗服务中还存在对病人不够热情，态度生硬，解释问题不够耐心，缺乏与患者的有效沟通，工作流程不够科学、节奏缓慢、效率不高等服务不到位的地方。

八是党的建设方面还存在薄弱环节。有的党员干部先锋模范作用不突出，奉献精神不强，缺乏责任意识，对工作拈轻怕重，过分计较名利和待遇。

三、产生问题的原因及分析

以上问题的产生，固然有其客观因素，如医药卫生体制改革不到位、补偿机制不健全、医疗市场的激烈竞争、疗养事业的疲软滑坡、当地政府的政策制约、财政拨款的严重不足等等，但更多的是由于我们在主观上还存在许多与科学发展观要求不相适应的思想观念和思维方式。归纳起来，主要有以下几个方面：

一是对科学发展观理解得还不深透，贯彻落实的自觉性主动性不够高，发展思路不够清晰、信心不足，创业精神不强，工作标准不高，满足于守业保摊，缺乏奋发进取的精神和锐意改革、干事创业的魄力。

二是思想不够解放，缺乏创新精神。由于工作忙碌，学习抓得不够紧、不够扎实、缺乏系统性，对科学发展观领会不够全面、理解不够深刻，存在一些片面理解和模糊认识，致使眼界不够开放，思路不够开阔，思想观念不能与时俱进，习惯用老办法对待新事物，思想深处没有彻底摆脱旧的思维模式的桎梏，谋划发展能力、科学决策能力、科学管理能力、解决复杂矛盾和突出问题的能力、集中群众智慧开创工作新局面的能力在一定程度上滞后于形势的发展，亟待进一步加强。

三是习惯于计划经济时代的旧体制，存在不同程度的惰性和等、靠、要的思想，被动应付多，主动服务少，缺乏主动出击、开辟市场的意识，有时过分地强调困难，不注意发挥主观能动性。

四是存在“矛盾多、压力大、改革难”的畏难情绪和求稳怕乱思想，干事瞻前顾后，谨慎有余而闯劲不足，怕牵动某些人的利益引起麻烦，怕触及敏感事情影响稳定，怕改革创新不成功反而乱了大局。大胆闯、大胆试、迎难而上、创造性地开展工作的勇气和魄力不足。

五是市场经济和质量效益意识不够强，勤俭节约意识有所淡化，在科学地计算成本、评估效益、精打细算方面有待加强。

六是以人为本、关注民生的理念没有很好贯彻在工作中。虽然在思想上能够坚持把发展好、实现好、维护好群众利益作为一切工作的出发点和落脚点，但在实际工作中，有时不能深入了解群众愿望、倾听群众呼声、多为群众解决实际问题。

七是统筹兼顾的根本方法运用得不够到位。有时存在重眼前利益轻长远发展、重投入轻产出、重发展速度轻质量效益等倾向，妥善处理各种关系、更好地兼顾各方利益的能力有待加强。

四、开展学习实践活动取得的初步成效

通过开展学习实践活动，班子成员对科学发展观的理解把握更加深刻全面，思想观念有了很大转变，精神面貌发生了深刻变化，在事关我院发展全局的重大问题上统一了认识、形成了共识。

（一）更加深刻地理解和把握了科学发展观的精神实质和科学内涵。充分认识到科学发展观是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。其第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。开展学习实践科学发展观活动，是深入推进改革开放、推动经济社会又好又快发展、保持社会和谐稳定的迫切需要，是提高领导班子执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求。切合我院的实际，顺应干部职工迫切发展的愿望，符合泰疗事业长远发展的大计，很有必要，非常及时，对于充分发挥我院优势、破解发展难题，尽快走出困境、步入发展快车道，具有特别重要的现实指导意义，也必将产生强大的推动作用。