文化体育工作科学发展观的分析检查报告

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根据区委深入学习实践科学发展观试点工作的要求，我局从12月5日开始，进入了深入学习实践科学发展观活动。

通过第一阶段的学习调研，全局的思想观念有了新的转变，工作作风有了新的改进，执行能力有了新的提高，制度建设有了新的成果，业务工作有了新的进展。当前，我局学习实践活动已于春节前全面转入了分析检查阶段，局领导班子成员带头学习、带头调研，广泛听取意见建议，主动查找思想认识、工作能力、工作作风建设方面存在的不符合、不适应科学发展观要求的突出问题，深入剖析原因，提出解决问题的思路和具体措施，形成了我局领导班子贯彻落实科学发展观情况的分析检查报告。

一、对科学发展观的认识

学习实践科学发展观试点工作开展以来，局领导班子成员带头学习并结合文体工作实际认真撰写学习心得体会，积极参加全区和支部的集中学习、交流研讨，主动查摆、剖析问题，对科学发展观有了进一步的认识。

1、科学发展观是发展中国特色社会主义的指导方针。科学发展观，是党中央深刻总结我国改革开放30年来发展实践，立足社会主义初级阶段基本国情，借鉴国外发展经验，适应新的发展要求，作出的重大战略举措。是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。贯彻落实科学发展观，对推动我区经济社会全面协调可持续发展，全面构建和谐社会，加快推进文化××建设，具有重大的现实意义和深远的历史意义，只有认真学习，深刻领会，准确把握科学发展观的内涵和精神实质，才能不断提高贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，才能真正使科学发展观在文化事业建设和发展中落地生根。

2、科学发展观是进一步做好新时期文体工作的思想理论武器。近几年来，我局认真贯彻落实科学发展观，围绕中心，服务大局，文化和体育工作取得了一定的成绩。然而，随着改革的进一步深化，文体工作面临着许多新情况、新问题，怎样全面做好、研究和解决工作中的问题，科学发展观为我们提供了强大的思想理论武器。紧紧把握住科学发展观发展的第一要义、以人为本的核心、全面协调可持续的基本要求、统筹兼顾的根本方法，就能够从根本上把握住文体工作的前进方向。

3、科学发展观是进一步做好文体工作的根本要求。落实科学发展观的关键是要从文体工作的实际出发，制定出符合科学发展观要求的各项具体措施。科学发展观要求我们，进一步解放思想、开拓创新，从不合时宜的观念、做法和体制中解放出来，努力把握工作的主动性、规律性。在破解难题中，大胆创新，善于组织协调各方面力量，调动各方面积极性，总结运用好经验好做法，形成多方参与，共解难题的工作新格局。

二、贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题和原因

党的十六大以来，我局坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕中心、服务大局，努力开创文体工作的新局面。一是文化活动日益向主题型、特色化和品位化发展。通过近几年的努力，络续培育了××文化艺术节、“××年市”、二泉映月艺术团等一批文化节庆和文艺团队品牌；成功举办了“曲苑杂谈”××专场、“千手观音”慈善晚会、韩红演唱会、中瑞文化交流演出等一些列有影响的文化活动；连续举办了十一届××文化艺术节和七届区运动会，群众原创作品在市群文会演中获佳绩；恢复了天韵书社；修缮了阿炳故居、公花园、钟楼等一批故居景点，小娄巷历史街区保护修复工程正式启动。二是群众体育稳步发展。近几年来，我们认真贯彻《体育法》和《全民健身计划纲要》，将体育工作置于经济与社会发展全局的重要位置，高度重视体育工作，全区群众体育蓬勃开展，全民健身蔚然成风。曾被国家体委评为全国广播操先进区，“全国群众体育先进区”，2007年、2008年连续两年获得“江苏省全民健身月活动优秀组织奖”。

三是文化市场管理规范有序。几年来，我们以宏观调控政策规#############化市场发展，以现行法规条例规范管理行为，以“两手抓”的方针规#############化市场经营阵地。按照国务院《娱乐市场管理条例》，会同公安、工商等相关部门，切实加强对辖区内文化娱乐市场的规范管理。通过管理与整顿，使辖区内的文化市场逐步走向健康有序的发展轨道。

近两年来，虽然我们的工作取得了一定的成绩，但是，用科学发展观的理论标准和实践本质来衡量，还存在着一些差距和不足，主要有以下几个方面的突出问题。

1、对科学发展观的理解领会不够系统和深刻。尽管我们坚持把学习科学发展观作为提高执政能力的重要手段，坚持自觉用科学发展观武装头脑，但是在对科学发展观精神实质、科学内涵、根本要求的领会、理解上还不够系统和深刻。特别是在把科学发展观的基本要求与我区文体工作的具体要求有机结合起来，把科学发展观的普遍真理与文体工作的特殊要求有机结合起来，把科学发展观的方法论与破解文体工作难题有机结合起来等一些方面还有差距，有时思路还不十分清晰、措施还不够有力，与区委、区政府的要求和人民群众的期盼还有一定的距离。

2、解放思想、开拓创新的意识不够强。随着我国经济社会发展进入新世纪新阶段，文体工作面临着许多新情况、新问题，客观上要求进一步解放思想、开拓创新，在局领导班子当中，思想观念摆脱不了一些条条框框和陈旧观念束缚的问题，表现为工作中习惯于简单地按照规定办、习惯办和领导意见办。对广大人民群众要求最紧迫、联系最直接、反映最强烈的问题，缺少灵活应变的方法和及时研究解决的措施。

3、深入调查研究新情况，解决新问题的力度不够。如何积极打造城市文化特色区、建设文化××，根据城区的特点、各街道、社区的情况，进行分类指导不够，对基层的状况、遇到的具体问题关注不够，帮助街道解决实际问题做得不多，对文体工作开展经常的、有针对性的专题调研比较少。

4、推动文体事业又好又快发展的办法不多。文化××建设整体推进不够，公共服务能力与人民群众日益增长的文化需求相比还有较大差距。文化设施还不完善，硬件还没有全部达标，与城市发展不同步，影响了文化事业的向前发展。区级文化设施规模小，等级上不去，大都低于全市平均水平，街道文化站目前仅有广益、××寺、通江街道、上马墩达标。文化体育资源的整合和发展利用不够，学校文体场所至今不能和其他城市一样向社区群众全面开放。

5、机关思想作风建设有待进一步改进。这些年来，我们把机关建设、队伍建设特别是作风建设作为保障文体事业发展的重要举措，使文体系统党员干部的思想作风、工作作风有了很大转变，在行风评比、机关效能测评中排名逐步提升。但是仍存有差距，主要是：主动创新意识不强，仍然靠惯性思维工作；全局观念不强，缺乏从经济发展全局谋划文体工作的意识；干事创业的精神不强，工作质量和服务水平还不高；思想不够解放、视野不够开阔，与文体工作发展的新形势、新要求不相适应。机关思想作风建设的任务依然艰巨，需要采取更有力的措施继续抓出成效。

这些问题的存在，原因有三个方面。一是学习科学发展观的自觉性不强，还没有完全摆布好理论学习与实际工作的关系，平时忙具体业务工作多，政治理论学习时间少，政治理论功底还不够扎实。二是运用科学发展观解决实际问题的意识不强，对科学发展观指导作用的认识不深刻，还不能自觉从科学发展观的高度去认识和把握文体工作。三是运用科学发展观解决实际问题的能力不强，特别是与文化发展面临的艰巨任务相比，与文化改革向纵深推进的要求相比，与有效应对金融危机的新形势相比存在不足，在一定程度上制约着文体工作难题的破解和文体事业的向前推进。

三、推进文体事业科学发展的主要思路和举措

当前和今后一个时期，进一步贯彻落实科学发展观的基本思路是：以党的十七大精神和“三个代表”重要思想为指导，努力实践科学发展观，牢牢把握先进文化的前进方向，紧紧围绕我区争当“两个率先”先行者的总体目标和构建“无锡服务业核心区、城市文化特色区、创业安居首选区、党建工作先进区”的四大目标定位，抓住文化建设的新机遇，以改革创新为动力，努力建设与中心城区相适应的具有鲜明××特色的文体事业。重点抓好“五大工程”建设。

1、大力实施基础设施建设工程。把公共文化设施建设纳入城区建设总体规划，完善群众文化设施网络，提高文化设施覆盖率、设施面积人均拥有量和设施设备档次。逐步形成以标志性文化设施为龙头、街道和社区基层文化设施为基础、覆盖全区的文化设施网络，更好地为群众提供文化服务。具体将抓好区文化馆、图书馆两馆的建设；结合“一街一楼”

、“一居一房”和睦邻中心建设，大力推进街道文化站、社区文化活动室的达标工作；继续深化文化遗产保护工作，加快小娄巷历史文化街区修复工作。

2、大力实施特色品牌塑造工程。一是以“二泉映月”为主题，打造音乐文化品牌。依托阿炳故居，围绕《二泉映月》名曲，充分发挥二泉映月广场、二泉映月艺术团的载体作用，让更多的人通过《二泉映月》认识××，了解无锡，推动历史文化名城建设。二是以“公花园”为主体，打造大众文化品牌。依托××寺生活步行街区，进一步完善和优化公共文化设施，着力发展茶文化、园艺文化、评弹文化等“雅文化”。有组织、有计划地举办市民喜闻乐见的民间文化节庆和展览展演活动，充分彰显市民文化的品牌效应。三是以“中山路”为主轴，打造商业文化品牌。中山路是无锡商业的主动脉，整治改造后面貌一新，我们将以此为契机，大力拓展商业文化，以文兴商，以商促文，文商融合，推动中山路商贸流通业稳步提升。

3、大力实施文化事业繁荣工程。一是丰富社区文化活动。以街道文化站、社区文化活动室为载体，以业余团队为纽带，扶持民间艺术活动。加大特色文艺团队的培植力度，重点打造二泉映月艺术团品牌。进一步推进文艺作品的创作，鼓励原创性作品生产。二是深化企业文化内涵。引导和组织辖区内企业以文明经营、诚信经营为核心，倡导企业文化和企业精神。三是加快广场文化建设。有计划、有步骤地建设一批文化、休闲广场，重点抓好××新城和××寺二期广场建设，新增3－5个文化休闲广场。四是办好文化艺术节。坚持每年举办一届××文化艺术节，作为全区文化活动成果展示的综合平台，激发基层文化发展活力，促进群众文化事业的良性循环。

4、大力实施文化产业振兴工程。以××寺生活步行街区、小娄巷历史文化街区、北仓门和广瑞路文化创意产业园区、广益家居设计园区、古运河城市观光带为载体，发展重点文化产业，形成特色鲜明的文化产业体系和市场体系。一是合力推进文化创意业。为创意设计产业发展提供投融资和市场中介服务，完善创意设计版权、著作权保护的良好法律环境。二是加快发展文化旅游业。依托丰富的历史文化遗迹、名人故居、城市景观等资源，将商贸、旅游、文化更加紧密结合，提高人文旅游品位，促进文化与经济融合互动。三是提升休闲娱乐业。着力培育站前商贸区和小娄巷两个休闲娱乐业集中片区，加快推进工艺路休闲街区和广益路旅游休闲特色街建设步伐，逐步形成艺术文化特色街。四是积极兴办艺术培训业。以区少年宫、区文化馆和社区培训学院为主阵地，完善培训机制，改善培训条件，形成特色培训，打造艺术培训的品牌。

5、大力实施文明城区创建工程。巩固文明城区创建成果，把文明城区创建工作的着力点更多地放在加强文化基础设施建设、逐步优化人居环境、依法治区和长效管理上，实现由整治型创建向建设型创建、由突击型创建向长效型创建的转变。以推进五个10分钟服务圈建设为着力点，加快和谐社区建设，建设和谐文化。

四、加强领导班子自身建设的具体措施

领导班子建设是贯彻落实科学发展观，实现文体事业又好又快发展的关键，切实加强领导班子建设，是文体事业科学发展的重要保证。我们将在以下几个方面切实加强领导班子建设。

1、加强政治理论学习，牢固树立科学发展意识。要进一步增强政治理论学习重要性的认识和学习主动性，用科学的理论武装头脑、指导工作，强化改革创新的意识。要通过认真读、系统学、仔细研究，把科学发展观理论真正学透、学通、用好，努力树立创新发展的思想，灵活多样的工作方法和积极向上的工作形象。

2、加强作风建设，落实科学发展内在要求。进一步落实分工负责制，提高分工负责的透明度，增强每个领导班子成员的事业心和责任感。认真贯彻落实好党的民主集中制度，确保决策的民主性、科学性和正确性。坚持正确的用人导向，积极营造一个公平、公正的人才成长环境，培养和造就一批优秀的艺术专业人才和优秀的文体管理人才。

3、加强自身能力建设，不断增强科学发展能力。一是要提高把握方向的能力。只有坚持马克思主义的指导地位，把握先进文化前进方向，才能对文体队伍和文体工作进行及时的、有针对性的思想引导，确保文体事业发展的正确方向。二是要提高驾驭发展的能力。在把握工作方向的同时，提高把握发展过程中各项工作的能力，使其健康发展。三是要提高破解难题，应对突发事件的能力。当前文体事业面对的难题越来越多，如何应对这些问题对我们的工作方法和工作能力提出了严峻的挑战。

4、加强工作指导，大力夯实科学发展基础。局领导要深入基层、深入一线，发现并解决问题，改进工作，不断提高解决工作中的突出矛盾和问题的能力。要善于集中各方面智慧提出新思路、采取新举措，开创工作新局面，实现我区文体事业又好又快发展。

5、加强廉政建设，为科学发展提供坚实保障。牢固树立爱岗敬业，淡泊名利，服务群众，奉献社会的精神，牢记全心全意为人民服务的宗旨，坚定信念，从思想上提高认识，不断增强党风廉政建设的自觉性和紧迫性。落实党风廉政建设责任制，完善责任体系，并主动将其融入平时的工作当中，严格按照制度执行，维护制度的严肃性。

总之，我们将严格按照区委的统一部署，以高度的政治责任感和更加扎实有效的工作，以求真务实和开拓创新的精神，高标准高质量地完成好学习实践活动各个阶段的工作任务，将学习实践活动融入我局各项工作之中，实现学习实践科学发展观活动和文体工作的共同促进，为建设一个和谐宜人的新××作出我们应有的贡献。