司法局科学发展观的分析检查报告

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开展深入学习实践科学发展观活动以来，按照县委统一部署，以继续解放思想学习讨论活动为先导，抓学习教育、强化理论武装，抓调查研究、探求发展对策，抓对照检查、查摆存在问题，扎实推进学习实践活动，取得了初步成效。在此，根据中共××县委《关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》(师发[2009]9号)文件精神，县司法局领导班子对深入学习实践科学发展观的情况，进行认真分析检查。现将情况报告如下：

一、贯彻落实科学发展观取得的主要成效

近年来，××县司法局坚持以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕构建平安和谐××的总体目标，以维护社会和谐稳定、促进经济社会发展为首任，坚持围绕中心，服务大局，求真务实，开拓进取，以化解矛盾纠纷为主线，以创新机制为突破口，创造性地开展司法行政工作，取得了较好的成绩，得到了上级部门的肯定和认可。近三年来，在全市司法行政工作目标考核中，均位居先进行列，先后评为“县级文明单位”和“市级文明单位”。主要工作特点和业绩表现在以下四个方面：

(一)抓创新，“以案定补”促调解。结合基层人民调解工作实际，积极创新工作举措，推动基层人民调解工作深入开展，筑牢维护社会稳定“第一道防线”。一是创新人民调解激励机制，突破发展瓶颈。具有中国特色的人民调解制度享誉世界，尤其是在构建和谐社会的今天，人民调解发挥着越来越重要的作用。但由于长期以来经费保障机制不健全，不利于调动调解员的工作积极性，工作效果受到很大影响，经费短缺已成为制约人民调解工作进一步发展的瓶颈。为突破这一瓶颈，2008年，司法局在深入调研、广泛征求意见的基础上，积极向县委政府请示汇报，争取支持，在县财政极其困难的情况下，安排39万元专项经费，在全省率先推出了人民调解组织调处矛盾纠纷“以案定补”奖励激励机制，按照“谁调解补偿谁”的原则和矛盾纠纷的难易程度制定补助标准，以口头形式解决并有登记记录每件补助5元，解决一般纠纷并规范制作卷宗每件定补50元，调解复杂疑难纠纷规范制作卷宗每件补助100元，调处重大社会热点纠纷规范制作卷宗每件补助200元，调处特别重大热点纠纷规范制作卷宗每件补助300元，把调解案件与落实报酬按调解案件难易程度以“计件”补助方式统一规范固定下来。考核兑现由司法局、财政局、纪工委抽人组成工作组按季度到各乡镇现场查阅卷宗档案到当事人家中回访了解调处的真实情况，核定属实后面对面兑现补助金额，保证了“以案定补”资金不出差错，实实在在用在刀刃上。“以案定补”的实施，避免了调解员在工作中干与不干一个样，干多干少一个样的“大锅饭”现象，从根本上解决了基层调解员的报酬问题，进一步激活了人民调解工作，全县调解案件数量和质量都得到大幅提升。二是加强调解文化建设，营造浓厚调解氛围。着力挖掘、包装、打造人民调解文化，在丰富调解文化内涵上下工夫。结合当地乡土人文，博古引今，把一些独具特色的典型例证、民间调解谚语、和谐温馨提示语、法制文艺歌剧、普法宣传民谣等地方文化进行整理包装，以编印小册子、绘制漫画图册、壁画、墙体画等形式宣传和为贵、调为先的调解理念。目前全县8个乡镇109个村委会(社区)调解室在显著位置都设有温馨提示语，在农村显眼墙体绘制了普法四季歌、二十四孝图、“留余”书幅等，营造了浓厚的调解文化氛围，进一步引导了群众思想观念的转变，为做好人民调解工作奠定了基础。同时，进一步加强基层人民调解员业务培训，建立矛盾纠纷排查调处“一案一卷”制度，不断规范基层调解业务。三是建立联排联调制度，多措并举推动大调解工作格局形成。建立了以人民调解为基础，县、乡(镇)、村(社区)、组调解组织“四级联动”，司法调解、行政调解、人民调解与信访接待、应急处置、矛盾纠纷排查调处有机结合的“三调对接”大调解工作格局，充分发挥人民调解组织联系基层、贴近群众、信息灵通、方便快捷的优势，摸排清查和梳理掌握各地矛盾纠纷信息情报，积极做好矛盾纠纷的预防预测和排查调处工作;实行人民调解与司法调解联动对接，建立人民调解协议履行和诉前民事纠纷调处机制，开展人民调解进驻法庭联合办案，由人民法院委托人民调解组织在立案庭、中心法庭庭前调解和法庭诉讼调解工作中参与调解;实行人民调解与行政调解联调对接，开展人民调解进驻公安派出所、土地、林业等相关部门工作，人民调解组织与相关职能部门联合办案、现场办公，以机制联动应对处理各种行政争议，解决处理因山林、土地、资源争执、劳动用工、企业改制等引发的矛盾纠纷;实行人民调解、司法调解和行政调解三调对接，对涉及葬坟、边界、工业建设、征地拆迁等容易引发社会热点的复杂疑难纠纷，县、乡、村、组四级联动，人民调解、司法调解、行政调解三调对接，整合调解力量，以四级联合三调对接处理化解各种复杂疑难社会热点难点问题。仅2008年，全县各级人民调解组织就受理调处矛盾纠纷4700余件，调处成功4580件，调处成功率达97.4%，与2007年相比受理调解案件数上升幅度达70%，为群众挽回直接经济损失1600多万元，2009年以来，全县各级调解组织受理调处矛盾纠纷2576件，其中一季度处理化解矛盾纠纷1875件，兑现人民调解“以案定补”经费80000多元，五个多月时间，调处化解矛盾纠纷数量是2007年以前全年调解处理的总和，有效发挥了“第一道防线”的维稳保障作用，真正做到了为党委政府分忧、为信访分流、为公安减压、为法院减负、为群众解愁，各级党委、政府和群众对人民调解工作的满意度明显增强。“以案定补”的实施，在全市乃至全省产生了强烈反响。2009年年初省委副书记李纪恒到××调研时，对××县的基层调解工作，特别是“以案定补”机制给予了高度评价，认为××县的经验做法很好，值得全省学习推广。云南日报头版头条刊登了《平安和谐奔小康》一文，对××基层人民调解室建设、“以案定补”工作作了专题报道。省委政法委、省司法厅、市委、市政府和省市人大领导先后到××对人民调解工作进行了调研，并给予了充分肯定和认可。市委、市政府组织在××召开了全市大调解工作现场会，推广学习×ד以案定补”经验”。

(二)抓服务，普法维权促和谐。为营造良好的法治环境，推进依法治县进程。司法局以落实“五五”普法规划为重点，进一步整合法律服务资源，扎实抓好普法维权工作。一是以“六进六入”为载体，构筑“大宣传”、“大教育”的格局。结合××实际，创新宣传教育的内容、形式、载体，在全县深入开展进乡村入农户、进单位入社区、进学校入课堂、进企业入车间、进矿山入班组、进林场入林区为主要载体的“六进六入”法制宣传教育活动。坚持以训促学，以考促学，抓好国家公职人员普法教育，全县干部职工受教育面达100%、参考率达100%，推进法制宣传教育进单位。积极会同教育部门认真研究青少年法制教育，经常派人深入学校对法制宣传教育工作进行督促和指导，学校法制教育做到了计划、教材、课时、师资“四落实”，推进法制宣传教育进学校入课堂，极大增强了广大青少年学生的法律意识和法制观念。坚持以乡(镇)集市为平台，采取流动广播、散发资料、法律咨询、送法律法规知识读本、召开群众会议讲法等多种形式开展送法下乡进村活动。在全县775个村小组中创建了160个“法制宣传中心户”，以中心户为载体，组织村民开展学法活动。在全县组建了126支农村法制文艺宣传队，以歌舞、小品等喜闻乐见的形式向群众宣传法律知识，多渠道多形式推进法制宣传教育进乡村入农户。注重加强与各执法主体部门的协调配合，联合组织开展专业法、部门法宣传等，推进法制宣传教育进企业入车间、进矿山入班组、进林场入林区。全县每年受教育人数达20余万人次。二是认真开展法律援助工作。在全县8个乡(镇)建立法律援助工作站，开通农民工维权“绿色通道”和残疾人法律援助无障碍通道，在劳动保障、民政、残联、老龄、工会成立了法律援助工作站，切实为老、弱、病、残、贫和农民工等社会弱势群体提供法律援助。2006年以来，共办理法律援助案件438件、电话咨询解答4000多人次。三是整合法律服务资源，扎实抓好维权工作。2006年以来，公证处办理各类公证948件，律师事务所办理案件416件，基层法律服务组织办理民事和刑事自诉案件1116件，协办公证48件，办理见证189件，法律文书2096份，解答法律咨询10000余人次，避免和挽回经济损失1800多万元。四是切实加强刑释解教人员安置帮教。开展了与刑释解教人员相接触，与服刑人员相接触，与监狱、劳教警察相接触，与刑释解教人员家属相接触，与有关部门和社会各界相接触为主要内容的“五个接触”帮教工程。2006年以来，全县共接受刑释解教人员258人，258人都与相关部门协调进行了妥善安置，没有发生刑释解教人员重新犯罪、重新劳教和脱管的情况。五是认真组织开展社区矫正工作。在搞好调查研究，抓好摸底调查的基础上，成立了组织机构和工作机构，制定了实施方案及其配套文件，对矫正对象进行了逐一核实和情况掌握，以乡(镇)为单位，对矫正对象进行了统一教育、结对帮矫和基本情况录入，抓好经常性的心理矫正、思想转化和管理教育，社区矫正工作扎实有效开展，全县263名矫正对象没有出现重新犯罪的情况。

(三)抓基层，打牢基础促发展。基层司法所及人民调解组织是维护社会稳定的“第一道防线”，是司法行政的基层基础工作。司法局始终将此作为重中重的工作来抓，进一步加强基层基础规范化建设。一是重点加强组织机构的规范化建设，调整充实、教育培训好队伍，加强工作指导和管理，提高司法所和人民调解组织的规范化建设水平。近年来，积极争取各级各相关部门的重视支持，加强司法所硬件建设。目前，全县8个乡镇司法所全部建设完成并投入使用，8个司法所全部达到了规范化建设标准。积极向县委政府请示报告，按副科实职高配了8个司法所所长。强化基层人民调解委员会建设，目前，全县8个乡(镇)、109个村委员会(社区)、791个村民小组都建有乡(镇)村组人民调解委员会和村民调解小组，建成村级规范化调解室109个，落实调解人员2574人，形成了“横到底、纵到边”的县乡村组四级调解网络。二是狠抓业务工作规范化。认真指导各司法所和乡镇、村委会(社区)人民调解委员会建立健全了岗位责任、工作考评、业务学习、以及定期排查、档案管理、重大纠纷逐级上报等规章制度，实现了组织、制度、工作、报酬“四落实”。按照部颁标准统一印制了“人民调解协议书”，统一了调解文书格式，有力地促进了调解业务的规范化。同时，从提高调解队伍素质着手，采取举办培训班、现场观摩、案例分析、业务大练兵等形式，加强对调解员培训，提高了基层调解员的整体素质。

(四)抓规范，五型队伍促保障。队伍建设是做好司法行工作的根本保障。司法局以打造勤奋好学型队伍、团结干事型队伍、秉公执法型队伍、清正廉洁型队伍、文明服务型队伍为重点，全面推进队伍规范化建设。一是打造勤奋好学型队伍。认真制定年度学习计划和培训计划，采取举办培训班、知识讲座、岗位轮换等形式，扎实抓好理论学习和业务培训工作，提高司法行政干警理论水平和业务工作水平。二是打造团结干事型队伍。落实目标责任制考核管理，建立领导联系和科室联挂基层司法所制度，跟踪督办、情况汇报和意见反馈等制度，重大事项、重点工作坚持事前广泛征求意见，集体讨论决定，进一步严肃干警纪律，增强队伍凝聚力和战斗力。三是打造秉公执法型队伍。注重加强司法行政队伍行业和专业法律法规学习，经常性开展职业道德和执业纪律教育，认真开展“规范执法行为、促进执法公正”活动。结合实际，制定了××县司法行政干警行政执法责任制、错案追究制、依法赔偿制和考核评议制等四项规范执法行为规章制度，确保干警秉公执法、严格依法办事，全县司法行政干警执法活动中从未出现违法违纪行为。四是打造清正廉洁型队伍。把党风廉政建设纳入年度目标责任制考核，实行党风廉政建设一把手负总责和一票否决制度，开展经常性的廉洁从政正面学习教育和惩治腐败警示教育活动，做到“警钟常敲”。五是打造文明服务型队伍。在全县司法行政系统建立了“三个不”“三不能”服务机制(即接听电话不讲粗话、不打官腔、不无礼挂机，受理来信不能推诿、不能拖延、不能拒复)，树立司法行政队伍良好形象。

二、影响和制约科学发展观的主要问题及原因分析

虽然我县司法行政工作取得了一定的成绩，但是对照科学发展观的要求，对照“履行司法行政职能、维护社会和谐稳定”的目标任务，我局领导班子在深入学习实践科学发展观方面，还存在着一些不容忽视的问题：

(一)思想观念有待进一步解放。思想还不够解放，步子迈得不够快、不够大。有的科室对过去司法行政工作取得的成绩，自我满足，主动寻求自我突破、自我超越方面做得不够;有的科室对各种工作形式的创新还不够，探索新途径，丰富新载体方面有待加强;有的同志思想观念陈旧，墨守陈规，未能更好地根据新形势，进行新突破，更新新思路，创新新方法。

(二)学习风气有待进一步浓厚。虽然平时也通过落实各项学习制度，安排了各种政治理论教育和业务技能培训，但学习的内容还不够全面、系统。一是学习的主动性、自觉性不够，一般都是根据局里面的安排抓学习，有目的、有计划地坚持自学不够;二是对很多新事物、新知识学习掌握的不够好，在运用理论指导实践，促进工作上还存在一定的差距。三是对法律法规和业务知识学习不够，在知识面的广度和深度上还不够适应形势和任务的需要。

(三)工作作风有待进一步改进。良好的工作意识还有待进一步培养提高，机遇意识、责任意识、创新意识、服务意识、大局意识都有待进一步加强。

(四)队伍素质有待进一步提高。随着经济社会的快速发展，新问题、新情况的不断增多，对我们队伍的综合素质、解决复杂问题的能力，提出了新的更高的要求。我们的队伍在如何履行好职责、发挥好职能、提供好服务等方面，还有一定差距。队伍综合素质不够高，业务能力不够强，服务质量不够高，司法行政职能发挥还不够充分。

(五)工作保障有待进一步加强。一是随着司法行政职能的不断增强，现有的人员编制不能满足工作需要，特别是法律专业知识强又有工作经验的业务人才欠缺，司法行政人员编制不足，影响和制约着司法行政工作的顺利开展;二是法制宣传教育经费严重不足，刑释解教人员帮教和社区矫正没有工作经费，司法行政机关指导人民调解工作经费和人民调解委员会补助经费虽然上级有政策，但由于县级财政困难，目前尚未得到落实;三是基层司法所缺乏办案经费。

深刻剖析这些存在的问题和不足，除了国家司法行政体制、原有基础比较薄弱、新增职能刚起步、缺乏可借鉴的经验等客观原因外，更多的是我们在主观上还存在许多与科学发展观要求不相适应的旧思想、旧观念。

1、对科学发展观的深刻内涵领会不够到位。科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续发展，根本方法是统筹兼顾。有的同志特别是中层以上干部对科学发展观的深刻内涵领会还不够到位。一是理论学习不够主动、深入、系统。在学习领会科学发展观的科学内涵和精神实质方面，还不够深刻、全面，还没有真正做到入心入脑，没有形成用前进的思维和发展的眼光看待我县司法行政工作。二是对“统筹兼顾”的根本方法运用不够。司法行政干警的主观能动性有待进一步发挥，各科室内部与协调外部社会力量方面的工作力度不够，特别是司法所积极争取党委政府解决实际问题，在主观努力方面还做得不够。三是对“以人为本”核心地位的理解不够彻底。没有真正地全面理解“只有不断地提高惠民的成果和水平，才能不断促进人的全面发展，真正做到发展为了人民，发展依靠人民，发展成果与人民共享”。

2、对社会主义法治理念基本精神学习不够到位。公平正义是社会主义法治理念的基本精神。社会主义司法制度必须保障在全社会实现公平和正义，这既是建设社会主义政治文明的重要内容，更是推进司法体制改革的目标和任务。而公正司法，是法治创建活动的重要内容。深入开展法治创建工作，必须深入开展法制宣传教育，弘扬社会主义法治理念，深入推进依法治县，不断完善社会主义民主法制;必须突出教育引导，夯实司法为民思想基础，引导广大司法行政干警正确处理好管理与服务、打击与保护的关系，牢固树立保障人权、服务大局的理念。在这方面，我们对社会主义法治理念基本精神学习还不够到位，普法依法治理工作还存在一定的薄弱环节，法制宣传教育的普及力度还不够，尤其是农村法制教育的形式和内容还有待进一步丰富，工作潜力还有待进一步挖掘。

3、对干部队伍的教育管理不够到位。一是政治思想教育工作不够到位。虽然落实了政治理论学习制度，安排了相关政治理论学习，但是没有更好的联系实际，没有经常性地开展班子成员与一般干警的交心谈心活动，没有切实全面把握干部们的思想波动。二是工作激励机制不够完善，在充分调动和发挥干警的工作热情和积极性方面我们做的还不够，在建设和实现新形势下的机关勤政、廉政、高效目标方面还有极大的潜力有待进一步挖掘。

4、对司法行政基本保障的落实不够到位。一是由于司法行政人员编制不足，司法所管理体制没有理顺，司法所收编工作尚未解决，司法所除所长高配为副科外，其他同志都是乡(镇)党委政府从其他站所调剂到司法所使用，人员不够稳定，工作连贯性得不到保证，工作效率受到较大影响。二是经费保障有待进一步加强。虽然县委政府近年来高度重视、关心和支持司法行政工作，但由于县级财政困难，经费保障与实际工作需要不相适应。

三、今后努力的方向、工作思路和主要措施

以解放思想为先导，以科学发展为主题，以改革创新为动力，提高促进经济社会发展、维护人民利益、维护社会和谐稳定、维护社会公平正义的能力，努力推动我县司法行政工作迈上一个新台阶。

(一)要强化学习型机关建设，培养创新向上的思想观。新形势要求领导干部要注意学习新的理论、新的知识。政治理论知识的学习，对提高政策理论水平和提高运用理论指导实践具有重要意义。领导班子成员要认真学习“三个代表”重要思想和党的十七大报告精神，牢固树立科学发展观，围绕科学发展这个主题，认真研究具有全局性、前瞻性的重大问题，做到工作思路求新、改革理念求深、事业发展求实、管理举措求严。加强业务知识的学习，提高服务本领，增加驾驭全局的能力。面对加快发展的新形势，业务知识水平高低成为直接影响队伍服务水平高低、服务质量优劣的试金石，直接反映了人民群众对队伍的满意度。强化学习意识，千方百计创造学习条件，弘扬马克思主义学风，通过多形式的学习提高队伍的整体素质，班子和队伍才能在日常工作中经受住考验。联系工作实际，开展岗位“大练兵”活动，制订培训计划，抓好司法行政干警的业务教育培训，努力提高司法行政干警的整体素质和工作能力。

(二)要着力干部作风改进，培养深入求实的工作作风。作风建设关乎事业全局。领导干部只有带头转变作风，下功夫对重大问题进行调查研究才能应对发展机遇的挑战。领导班子只有始终坚持党的根本宗旨，始终牢记“两个务必”，始终践行“三个代表”，坚持以科学发展观为指导，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，才能真正保持同人民群众的血肉联系。在日常工作中，着力抓好干部队伍宗旨观、政绩观教育，树立正确的政绩观，发扬脚踏实地、埋头苦干的好作风，坚持重实际、鼓实劲。大力弘扬求真务实、真抓实干的工作作风，树立人民利益至上的理念，提高为人民服务的水平。对于每一项工作，班子成员要身体力行地带领大家一起干，尽最大努力帮助解决工作遇到的实际困难和问题;对于布置的工作，要坚持亲自过问、亲自检查、亲自把关，切实抓好落实，大力培养深入求实的工作作风。注重培养创优争先意识，进一步端正“作为”观，破除“无过便是功”的旧传统，树立“无功便是过”的新观念，培养干部创优争先意识。注重发挥干部的主人翁意识，切实增强工作的主动性、开拓性和创造性，克服消极思想和畏难情绪，激励党员干部攻坚克难、迎刃而上。

(三)要注重管理制度完善，培养执行制度的自觉性。完备的制度是规则得到推行的程序保证。注重以风格影响干部、以制度管理干部，以纪律约束干部。注重管理制度的不断健全和完善，强化各种责任机制，加大对各项工作的考核力度，强化司法行政工作人员的工作责任心;强化制度规范，把队伍管理纳入规范化、制度化的轨道，加强对机关事务的管理，提高机关管理效能;强化执法监督，通过多形式的学习教育活动，自查自纠活动，发现问题，及时整改。严格落实“一岗双责”，将各项工作任务和目标切实分解到各股室、细化到人，将个人工作任务与奖惩挂钩，奖勤罚懒、奖优惩劣，充分调动大家工作积极性，在全系统营造争先创优、积极进取的良好氛围。通过健全和完善奖惩机制，形成有功即奖，闻过责罚，奖惩分明的制度执行氛围，进而培养制度执行的自觉性。

(四)要把握工作重点，培养职能工作的新亮点。进一步强化司法行政工作为维护社会和谐稳定服务，为维护社会主义市场经济服务，为建设社会主义法治××服务。把握工作重点，全面推进，努力探索新形势下司法行政工作的新特点、新方法、新措施，开创司法行政工作新局面。一是紧扣“社会稳定和谐，推进跨越发展”的工作主题，进一步构建创建“法治××”工作的各项新措施，深入开展“民主法治示范村”创建，不断健全和完善“诉求表达、矛盾纠纷排查调处、利益协调、权益保障”等保障社会稳定长效工作机制。二是进一步营造“大普法”工作氛围，全面落实“五五”普法规划的各项任务，做到普法依法治理与新农村建设相结合;普法依法治理与人文环境建设相结合;普法依法治理与改善民生相结合;普法依法治理与发展经济相结合。突出抓好干部、农民、青少年等重点对象的法制宣传教育，突出抓好基层普法阵地建设、突出抓好普法骨干队伍建设。三是进一步完善“三调对接”“四级联动”工作机制，提升联合调处工作水平，充分发挥调解在维护社会稳定中的第一道防线作用。进一步建立健全县、乡、村、组社会矛盾纠纷排查调处的责任机制。做到有的放矢，将工作重心放在破解社会热点难点，解决涉及人民群众最关注、最现实、最直接的利益问题;放在对“重点对象”的教育转化上。三是进一步完善和落实安置帮教措施和社区矫正措施，确保安帮工作和社区矫正工作取得实效。四是进一步倡导“大服务”观念，有效培育优质法律服务品牌。围绕弱势群众，做好法律援助工作，真正把法律援助办成政府的“民心工程”、司法行政系统的“窗口工程”;围绕依法决策，当好政府法律顾问，为党委政府作出重大政治、经济决策，重点工程建设项目，处理热点、难点问题等，提供法律意见和建议;围绕热点难点，切实维护社会稳定，律师和法律服务工作者要全力关注社会热点和难点问题，主动介入企业改制、重点工程建设、专项整顿、信访接待等工作，着力解决各类社会矛盾纠纷，有效维护法律公正和社会稳定。

(五)要加强队伍建设，培养一支过得硬、会办事的司法行政队伍。一是要把班子建设和队伍建设放在首位来抓，全面健全领导班子成员、机关股室、基层司法所、法律服务机构的岗位考核机制，明确各自工作责任，增强工作的自觉性和主动性。坚持把思想政治建设放在首位，用马克思主义中国化最新成果武装头脑。坚持民主集中制各项制度，不断提高领导水平和落实科学发展观的能力。二是把反腐倡廉建设摆在更加突出的位置。按照惩治和预防腐败体系建设责任制的要求，抓好工作责任的分解和落实。经常性开展廉政讲课、谈话、报告等廉政教育活动，不断推进党风政风行风建设。三是增强为基层服务的意识。坚持重心向基层下移，力量向基层倾斜，强化基层工作保障能力。建立健全领导干部基层建设联系点制度，切实加强工作指导。要从政治上、工作上、生活上关心爱护基层干部，真心实意为他们排忧解难，满腔热忱为他们服务。四是建立健全基层法律工作人员业务培训长效机制。深入地了解人民群众最关心、最迫切的法律服务需求，不断提高基层法律工作人员的业务知识水平，保证法律服务质量。

以上是我们的初步分析检查。请上级领导和同志们，请广大干部，对我们领导班子的工作多提出指导意见，帮助我们进一步找出存在的问题与不足。我们将虚心接受，认真吸收，努力改进，切实解决阻碍我县司法行政工作科学发展的问题，严格落实各项符合科学发展观的新思路、新举措，推动我县司法行政工作又好又快发展，开创司法行政工作科学发展的新局面。