县委贯彻落实科学发展观分析检查报告

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中共××县委领导班子贯彻落实科学发展观情况分析检查报告（草稿）

深入学习实践科学发展观活动开展以来，我县高度重视，精心组织，认真按照中央和省、市委的部署，紧扣“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的要求，围绕坚持科学发展、加快城市转型、实现三保目标，紧扣“五化三区”工作思路，重在武装思想、重在解决问题、重在取得实效，扎实推进第二批深入学习科学发展观实践活动。在集中学习交流、深入调查研究、广泛征求意见、召开专题民主生活会的基础上，认真总结了我县党的十六大以来贯彻落实科学发展观方面的成绩和经验，实事求是地查摆影响和制约科学发展的突出问题和主要根源，并结合实际明确了科学发展的思路和对策。现将我县贯彻落实科学发展观的分析检查情况报告如下。

一、贯彻落实科学发展观取得的主要成效和形成的共识

（一）贯彻落实科学发展观取得的成效

××历史上是一个山区传统农业县，工业基础十分薄弱。1992年划归萍乡管辖时财政总收入仅为1042万元。一直以来，特别是党的十六大以来，××县委县政府带领全县广大党员和干部群众，坚持解放思想，坚持科学发展，全县政治建设、经济建设和社会各项事业成效显著。

一是坚持将理论武装贯穿始终，领导科学发展的能力明显提高。始终坚持把加强思想政治教育作为实现科学发展的“基础工程”，注重用马克思主义中国化最新成果武装头脑、指导实践、推动工作。通过安排进修、专家辅导、开设讲座、分散自学等各种方式，县委班子带头牢固树立政治意识，毫不动摇地坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领，坚定不移地走中国特色社会主义道路，自觉地在思想上、政治上、行动上与党中央和省市委保持高度一致。同时，充分发挥县委班子核心作用，立足××实际，先后在全县深入开展了以“××落后为什么，××发展靠什么，我为××干什么”、“再塑××新形象”、“实干兴××，为××而实干”、“提速××”、“争当全省贫困县发展排头兵”和“我为××经济转型贡献什么”为主题的解放思想大讨论。大讨论步步深入，层层递进，既帮助找到了自身的差距，认清了落后的症结，又为进一步理顺思路、加快发展奠定了思想基础，以思想解放推动经济社会发展，确保党的路线、方针、政策以及上级党政组织的重大决策部署在全县得到科学贯彻。

二是坚持将“三保一弘扬”贯穿始终，发展速度明显加快。面对复杂的社会形势和严峻的经济形势，领导班子牢牢把握“三保一弘扬”这一主线，从××作为国定贫困县的实际出发，确立了“五化三区”的工作思路，坚持以大开放为主战略、以工业化为核心、以招商引资为抓手、以项目建设为重点，全县经济社会发展有声势、有气势、有位置，多项主要经济指标的增长幅度排在全省21个贫困县前列。从2002年到2008年，全县生产总值由9.49亿元增长到21.67亿元，财政总收入由5558万元增长到20040万元，社会固定资产投资由3.48亿元增长到26.79亿元。2008年以来，先后荣获省政府表彰的“工业发展年度贡献奖”、“工业发展三年翻番奖”、“财政三年翻番奖”和“全省固定资产投资先进县”等荣誉称号。今年1-4月，全县实现生产总值46581万元，同比增长9.2%；实现规模工业增加值21413万元，同比增长25.2%；完成财政总收入7052万元，同比增长7%；完成全社会固定资产投资32786万元，同比增长65.1%；落实到位项目资金4699.33万元。

三是坚持将民主执政、改革开放贯穿始终，发展合力明显增强。以民主执政确保科学发展，以加强制度建设激发执政活力，以深化体制改革增强发展动力。通过进一步健全决策机制、强化落实机制、优化服务机制和完善考核机制，增强了发展的内生动力。通过大力推进国有企业改革，县属工业企业“双置换”工作的顺利完成，企业改制所带来的活力逐步显现；全面推进了农村税费改革和配套改革，落实了粮食直补、“两免一补”等惠农政策；强势推进林业产权制度改革，林农的经营权得到进一步放活，森林资源和生态环境得到有效保护；持续推进行政审批制度改革，机关效能建设成效明显，政务环境不断优化，进一步破除了阻碍科学发展的体制壁垒和体制障碍。强劲的发展合力促进了工作上水平上台阶。2006年并被评为全省林业产权制度改革工作先进县，2008年荣获“全省强农惠农政策落实先进县”荣誉称号、“全省造林绿化‘一大四小’工程建设先进县”和市委、市政府唯一表彰的“造林绿化先进县”等荣誉称号；招商引资、项目建设取得历史性突破。县工业园区开发总面积达4.26平方公里，入园企业总数达73家。2008年共引进和落实各类项目181个，是受表彰的全省十个固定资产投资先进县之一。

四是坚持将城乡统筹贯穿始终，发展环境明显优化。县委坚持把加强基础设施建设、统筹城乡发展作为科学发展的战略重点。十六大以来这段时期，是全县历史上实施项目最多、投资金额最大的时期。319国道××段、吉莲公路××段、县工业园等重大基础设施的建设和改造得到有力推进；全县硬化村级水泥路1300公里，××经济发展的硬环境有了明显改变。完成了一批小（二）型以上危险水库的除险加固和一批重点农田灌溉设施的改造。2005年农业综合开发项目建设工作进入全省一类县行列，并连续三年荣获全省“鄱湖杯”综合大奖。城市建设步伐加快，完成了滨河公园、××广场、金城大道等一大批重点工程的建设和改造，人居环境大大改善，城市面貌发生了翻天覆地的变化；“三城同创”工作成绩斐然，连续五届获得“全省创建文明城市工作先进城市”光荣称号。社会主义新农村建设迅速推进，2005年县乡投入500万元，率先在全市开展了新农村建设，重点打造了13个文明和谐的示范村，2005年之后新农村建设得到进一步的加强，涌现出了南岭四桂、坊楼江山和良坊冲头等许多亮点村。

五是将构建和谐社会贯穿始终，各项社会事业明显进步。坚持开展建设学习型城市、学习型机关、学习型社区活动，群众性精神文明创建活动的广度和深度不断得到拓展。教育事业取得长足进步，职业教育取得了显著成绩。文化事业日益繁荣，广播电视覆盖率大幅提高，群众文化活动蓬勃发展，涌现出一批具有一定影响的优秀精神产品。卫生、体育等事业全面发展，资源、环境工作取得了新成效。认真落实计划生育党政主要领导负责制和一票否决制，人口与计生工作迈上了新台阶。率先在全省开展创建平安县活动，切实维护了社会稳定，得到了省市的高度肯定，连续两年被评为“全市综治工作先进县”。2008年全省公众安全感测评比2007年度上升了36位，列全市第一。

六是坚持将加强党的建设贯穿始终，组织保障更加有力。紧紧围绕抓住加强党的执政能力建设这条主线，不断推进和加强党员干部思想政治建设、基层组织建设和党风廉政建设。近年来，以开展“三个代表”重要思想学习教育活动、“三项创建”、保持共产党员先进性教育活动以及当下的深入学习实践科学发展观活动为契机，通过创新活动载体、丰富活动内涵，有力促进了全县基层党组织发挥战斗堡垒作用，广大党员的先锋模范作用也得到了充分体现，涌现出一批受省、市表彰的先进集体和先进个人，全县各级党组织和党员干部队伍的整体面貌焕然一新。

（二）对学习实践科学发展观的认识

通过开展学习实践活动，班子成员对科学发展的深刻内涵有了更精准的理解，对贯彻科学发展观的主动性和自觉性得到增强，大家普遍认为：

1、要实现科学发展，必须更新观念，理清思路。

贯彻科学发展必须要解放思想，更新观念，坚决杜绝阻碍科学发展的意识，奋力冲破阻碍科学发展的思潮。目前，我们思维观念存在“四个习惯”：即执行上级指示时，习惯于领导交办；落实工作时，习惯于齐头并进；指导工作时，习惯于着眼当前；考评工作时，习惯于就事论事。要实现科学发展，就要革除一切传统的有悖于科学发展的观念。要树立合理的发展观念、开放的人才观念、科学的政绩观念、俭朴的消费观念等一些符合科学发展的新观念。

2、要实现科学发展，必须结合实际，放眼全局。

要深刻认识不断变化的发展形势，开拓视野，拓展思维，立足发展，跳出××看××。面对××县是国家贫困县，一个地处湘赣边陲的山区小县，经济欠发达、底子薄、基础差、总量小的现状，我们要放眼长远，主动出击，一定要坚持小县也有大作为的思想，充分发挥我们的资源优势、生态优势，来转换为经济社会发展的比较优势。尤其是在受金融危机的影响，全县工业企业生产效益大幅度下滑、财源短缺的情况下，要认真把握国家扩大内需促进内需的各项政策，认真研究积极的财政政策和适当宽松的货币政策，给我县经济社会发展带来的机遇。充分发挥我县特有的六张牌子优势，保持县城经济发展的良好势头。

3、要实现科学发展，必须统筹协调，注重和谐。

科学发展提出了“五个统筹”即：统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放。××县正处于一个经济社会发展的绝佳时期，全县正在围绕经济转型、项目建设、工业园区建设、机关效能建设、城市创建、新农村建设、作风廉政建设、民生工程等大力开展工作。在发展的过程中一定要处理好经济建设、人口增长和资源利用、生态环境保护之间的关系推动社会发展。

4、要实现科学发展，必须关注民生、改善民生。

科学发展观为我们提供了科学的世界观和方法论。组织学习的目的在于运用，必须大力弘扬马克思主义理论联系实际的学风，做到学以致用。坚持用科学发展指导实践，解决问题推动工作。我们要紧紧抓住群众最关心、最现实、最直接的问题，实施民心工程、实事工程，一件一件去给群众解决，一项一项去为群众落实。践行科学发展观要体现在为民服务的每一个细节，我们要始终把群众最关心的“灯不亮、路不平、出行难”等热点问题作为大事来抓，真正做在行动上。在“三城同创”工作中我们必须从城市卫生、街道硬化、城市绿化、河道疏理等工作中去开展工作。在新农村建设、工业园建设、项目建设等我们也要把握细节，抓住重点开展工作。

二、存在的突出问题和产生问题的主要原因

通过召开座谈会、下发征求意见表、设立征求意见箱以及召开县委常委民主生活会等多种形式，广泛收集对县委班子贯彻科学发展的意见建议，经过梳理分析，认为主要存在以下一些问题：

（一）新形势下如何促进××又好又快发展，在科学决策水平上有差距。一是在进一步探索符合××县情的发展新路子方面，思路还不够开阔，创新意识还不够强。××是个农业县，工业基础薄弱，而近年来林业资源的无序利用对全县的生态建设造成了一定的伤害。二是对涉及全县发展稳定全局的重大问题，进行前瞻性、系统性思考和研究不够。在指导和推动全县工作中，及时发现和解决带苗头性、倾向性的问题不够；通过总结典型经验推动工作也有待加强。

（二）面对新阶段、新任务，××经济社会发展中还存在着一些薄弱环节。一方面是全县经济发展方面依然存在总量偏小、速度偏慢的现状，产业层次偏低、资源依赖程度高的现状没有得到根本改变，主导产业优势不明显，农业产业品牌不多；另一方面是受全球金融危机的影响，经济下行压力加大，企业创税能力减弱，财源严重短缺，可用财力有限，财政支出压力明显增大，影响社会和谐稳定的因素增多，历史遗留问题不少；第三，其它社会事业的统筹发展力度有待进一步提高，新农村建设、“三城同创”和社会治安综合治理、打击非法生产、行业垄断等各方面还存在着各自的软肋，突出表现在：农村非法占用耕地建房现象尚未有效遏制、服务农民工再就（创）业方式和渠道单一，非法买卖青山、偷盗林木现象群众比较关注，小街小巷卫生情况没有纳入城市统一管理、城市生活用水水源保护措施没有及时跟上，爆破用品控制不严，对敲诈抢劫等黑恶势力打击还有待加强，生猪定点屠宰有行业垄断苗头；第四，对以工代赈、农业开发等项目资金在使用上还存漏洞，工业园区圈地现象还没有彻底解决，加强监管和清理力度还要加大。

（三）干部素质、工作作风等方面与促进科学发展还有不相适应的地方。在一些党员干部身上或多或少地还存在理想信念淡薄，宗旨意识不强，精神萎靡不振，作风飘浮不实等表现，在讲党性、重品性、作表率方面没有很好地起到带头作用，对公车私用、公款吃喝和参与赌博等现象和问题不同程度的存在，贪图享受、相互攀比现象也不容忽视。一些单位和部门为局部利益、小团体利益，“三乱”行为时有发生，企业办证程序繁琐、办事效率不高、“小鬼”难缠、办事拖拉，服务发展环境不优问题较为突出，群众意见较大。

（四）服务和保障科学发展的体制机制建设力度还要加强。贯彻民主集中制方面，对一些重要人事任免和重大决策，征求意见的范围还不够广泛，形式也不够灵活。有些重大决策和工作部署配套措施没有及时跟进，抓落实的力度还不大，在个别部门单位还存在政令不够畅通的问题。激励和引导企业自主创新方面的措施不多、平台不宽，在项目建设、财源建设等方面还存在操作力、执行力不够的问题。干部交流力度不大，专业技人才的引进和培训不能满足科学发展需求，在树立正确用人导向，为经济社会发展营造良好氛围、提供组织保障方面还要进一步研究和完善。班子成员忙于日常性事务，在深入基层、深入实践进行调查研究、解决实际问题方面，离科学发展观的要求和干部群众的期望还有一定距离。在一些具体问题、突出问题上，动真碰硬不够，乡镇和机关单位的考核考评机制尚未有效结合当前新形势突出新重点完善新办法。

经过深入分析、研究，我们认为上述问题的产生，有客观方面的原因，但更主要的是主观原因，主要表现在四个方面：

（一）思想观念解放不够，限制了发展。对科学发展观的学习还不够经常,党员干部对科学发展观缺乏深刻把握和科学认识，甚至认为后发地区重在加快发展而不在科学发展思想；有些干部没有树立科学的政绩观，总是把追求显性政绩、数字政绩当成第一要务，不能妥善处理局部利益和全局利益的关系，存在重当前轻长远、重经济增长轻全面发展等倾向；运用科学发展观指导工作的自觉性和针对性还有欠缺，缺乏市场意识、竞争意识和群众意识，思想解放不够，发展意识、开放意识、创新意识还不够强。

（二）攻坚克难思路不活，制约了发展。缺乏坚持用科学发展理念指导研究县域经济社会重大问题的工作的主动性和自觉性，研究市场经济发展规律研究不够深入，运用经济规律驾驭市场经济的本领还有欠缺；习惯用传统的思路和办法看待新时期新阶段出现的矛盾和问题，在理解政策、执行政策和运用政策时缺乏自主思考，缺乏政策运作自觉性，对发展高新技术产业的思路不够宽。

（三）工作机制创新滞后，限制了发展。对如何站在促进全县经济、社会、生态协调发展角度引导产业升级，从促进发展举措方面带动工作落实和从营造科学发展氛围改革考评机制考虑较少，在解决具体工作、完成临时性重大任务上投入的精力多；对从长远出发，制定有效政策措施问题考虑得不够深入，在研究深层次体制机制问题上下的工夫少；在现有体制下，充分发挥自身作用，转变工作职能，创新体制机制，提高工作效率的任务还很重。深入基层调研指导没有制度化、经常化，破解难题、解决深层次矛盾和问题的力度还不大，实效性还不强。

（四）发展基础优势不足，影响了发展。这些年来，××经济社会各项事业都取得了长足的进步，取得了巨大成绩，但依然存在一些客观不足，主要是：工业基础薄弱，生物制药、特种材料、精细化工、水泥建材、机械制造、制衣制鞋等县内重点工业项目在全省甚至全市没有抢占到有利位置、争取到足够的影响，缺乏足够市场份额和拉动能力；在农业产业化方面，县内象六市红豆杉那样的规模、效益双强的基地还比较少，基地的带动能力还比较弱；在地理位置上，××依托319国道和莲吉公路与外界沟通，但地处偏远，缺乏有利的区位优势，境内至今没有高速路和铁路，成为制约县内的旅游资源开发和发展第三产业的瓶颈；经济总量偏小，直接成为了全县社会事业投资巨大压力，在改善民生、优化发展大环境等方面也遭遇了牵制。

三、落实科学发展观的思路与措施

按照科学发展观的要求，结合查找出的突出问题，县委领导班子经过反复研究，进一步明确了今后一个时期××县贯彻落实科学发展观的工作思路和具体举措。

工作思路及总体要求：全面贯彻落实党的十七大、十七届三中全会及省市县委全委扩大会议精神，以科学发展观统领经济社会发展全局，以“三保一弘扬”（保增长、保民生、保稳定，弘扬伟大的井冈山精神）为主线，把保持经济平稳较快增长作为首要任务，以“三农”为基础、园区为载体、资源为依托，大力推进新型工业化、新型城镇化、农业产业特色化、绿色生态化、社会和谐化进程，不断做强工业、做靓县城、做富农村、做美山水，努力把我县建设成为经济实力强、发展水平高、生态环境优的湘赣边界工贸新区、农业示范区和生态园区。

为进一步巩固和形成××经济社会发展的好势头、稳定和谐的好局面、团结干事的好氛围，县委班子一致认为要紧密结合××实际，抓住主要矛盾，紧扣五个着力点、围绕五个方面下功夫，保障全县经济社会又好又快科学发展。

一、以增强领导科学发展本领为着力点，在出思路、谋全局上下功夫。县委班子处于全县的领导核心地位，必须结合学习实践科学发展观活动，加强理论武装，不断提高理论修养、知识修养、思想修养，不断提高思想水平和业务素质。要坚持统揽全局，努力将全县上下方方面面的思想统一到党中央和省、市委精神上来，将智慧凝聚到谋划富民强县良策上来，将力量集中到科学发展和谐创业上来。要坚持小县也有大作为的思想，找准工作定位，全力打造××的比较优势和发展竞争力。要以切实可行的发展目标凝聚人心。要坚持和完善今年县委、县政府既定的发展战略、发展目标，坚持以科学发展观为统领，以“三保一弘扬”为主线，把“五化三区”建设一以贯之、锲而不舍抓下去，毫不停顿干下去。

二、以思想政治和作风建设为着力点，在加强自身建设上下功夫。加强班子自身建设是落实科学发展观，推动科学发展的重要保证。县委班子要在加强自身建设中发挥表率作用，为实现科学发展提供思想、政治和组织保证。一要加强思想政治建设。进一步坚持和完善学习制度，将学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和构建和谐社会等理论贯穿始终，不断提高政策理论水平和思想政治素质，增强政治敏锐性和政治鉴别力，提高在复杂形势下抵御和化解各种风险的能力。二要改进工作作风。深入开展“进企业问安全、进机关问效能、进乡村问民生”的“三进三问”活动，坚持把群众关心的热点难点问题作为工作重点，认认真真访民情，诚诚恳恳听民意，实实在在帮民富。建立领导干部深入基层调查研究的长效机制。每年围绕影响制约经济社会发展的突出问题开展调查研究。弘扬真抓实干的工作作风，进一步改进会风文风。坚持讲真话、说实情、办实事、求实效。三要加强党风廉政建设和反腐败斗争。要牢固树立科学的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观。要勤政为民，求真务实。要始终坚持一手抓经济发展不动摇，一手抓反腐倡廉不放松，进一步把党风廉政建设和反腐败工作引向深入。要切实加强党性党风党纪教育，真正为民、务实、清廉，为在全社会树立社会主义道德新风尚作出表率。要认真贯彻党内监督条例和纪律处分条例，加强对权力的制约和监督，促进领导干部廉洁自律、用权为民。四要发扬民主作风。按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，进一步健全和完善决策机制，不断提高科学决策、民主决策的水平。县委班子要自觉贯彻和带头执行民主集中制原则，班子成员要按照分工认真履行职责，敢抓敢管、勇挑重担，做好分管范围内的工作。同时，要增强全局观念，自觉做到日常分工，各有侧重，特殊情况，不分你我，营造相互信任、相互支持的和谐友好的工作氛围。全力支持政府开展工作；支持人大、政协履行职能；发挥工青妇等人民团体的桥梁和纽带作用，凝聚各方面的智慧和力量共促发展。

三、以加强干部队伍建设为着力点，在形成风正气清的发展氛围上下功夫。要以提高领导科学发展能力为核心，进一步加强领导班子和干部队伍建设。要加强学习培训，着力培养造就一支素质优良的高素质干部队伍。要按照科学发展观要求完善干部考核评价体系，严格按《干部选拔任用工作条例》规定的德才标准选人，形成对干部的正确导向。要注意在“三保一弘扬”尤其是项目建设的竞技场上选干部，真正让那些想干事、能干事、干得成事不出事的干部有施展才华的舞台，引导整个干部队伍聚焦富民兴县，营造一心一意谋发展、众志成城促崛起的浓厚氛围和干事创业的良好环境。要通过加强领导班子建设和干部队伍建设，通过机关效能年建设，通过把干事创业凝聚人心与坚持正确的用人导向有机统一起来，教育引导率领全县上下把心思放在干事业上，把本领用在促发展上，把功夫下到狠抓落实上。要务必牢固树立过紧日子的思想，坚持勤俭办一切事业，大力简化接待应酬，反对铺张浪费和奢靡享乐，以优良的作风带领广大党员群众共克时艰。要实行严格责任追究，对破坏经济发展的人和事给予坚决打击，着力营造“亲商、安商、重商、富商”的发展氛围。

四、坚持第一要务为着力点，在解决发展中的重点难点问题上下功夫。要正确分析国际金融形势，科学审视我县经济发展基础，树立发展必胜的信心，把经济社会发展继续向纵深推进。以抓园区搭平台为抓手，加快推进新型工业化进程。以争创省级生态园区和二类园区为目标，加快推进园区配套设施建设，全力以赴帮助规模以上骨干企业解决经济运行中的困难和问题，支持做大做强特种材料、医药食品、机械制造等主导产业，帮助有困难的企业渡过难关。要大力推进旋窑水泥、格林特电焊机、海洋实业等己动工项目的建设进度，抓好鸿鑫金属、光伏产业、莲泰碳酸钙等己签约项目的落户开工。要抓紧做好22个有证煤矿的扩边整合工作，不失时机做大做强煤炭产业。同时，注意全力抓好铁矿、石灰石、粉石英等矿产资源精深加工产业。以“三城同创”为抓手，加快推进新型城镇化进程。坚持以科学发展观为指导，着力提高规划、建设和管理水平，加快推进县城和319国道沿线实力强的中心镇建设步伐。大力推进县城三个道路出入口和城市周边森林绿化区、绿化带建设；大力推进中心城区沥青路面改造和人行道改造等基础设施建设，大力推进以行政中心、文体中心、市政广场、休闲公园为主体项目的新区开发建设；不断完善土地收购、整理、储备、拍卖等制度，搞活经营城市这篇文章。努力将县城打造成湘赣边界功能比较完善、特色比较鲜明、生态比较优美、环境比较舒适的园林型、生态型县城。以争创全国生态县和巩固省级“造林绿化一大四小”先进县为抓手，加快推进绿色生态化进程。继续巩固造林绿化“一大四小”成果，继续抓好城区绿化、园区绿化、小城镇绿化、新农村建设示范点绿化。全面实行封山育林。下狠心解决生活污水和垃圾处理问题。继续开展争创环境优美乡镇、环境优美乡村活动，全力加快井冈缘•生态园和海潭生态园建设项目的推进力度，着力打造绿色生态休闲旅游品牌和亮点。以农业产业基地建设为抓手，加快推进农业产业特色化进程。坚持以工业化的理念谋划农业的发展。要以打造中国红豆杉之乡为目标，进一步做大做强曼地亚红豆杉产业。要采取政策引导、奖励扶持、科企联姻等措施，做强做大万亩油菜基地、万亩药材基地等特色花卉苗木基地，并通过公司+基地+农户形式，找准结合点，延伸产业链、提高附加值，在精深加工上做文章。

五、以构建和谐××为着力点，在保障人民群众安居乐业上下功夫。要切实加强和改进信访工作。立足抓早抓小抓苗头，最大限度地把矛盾解决在萌芽状态。要进一步完善并严格执行县级领导接访制度、县长手机信箱制度，对诉求合理的要解决到位，对不合理的要解释到位，对无理的要稳控到位，对违法的要处置到位。要进一步加强公共安全工作，切实消除各类安全隐患；始终保持打击非法生产的高压态势，坚决遏制重特大安全事故的发生。要进一步加强社会治安综合治理，坚持一手抓打击、一手抓防范，着力提高社会治安局势的控制力。及时发现并严厉打击各类违法犯罪活动，构造人民群众安居乐业的好环境。要全面落实千方百计保民生的各项政策，切实抓好劳动就业，想办法真正促进返乡农民工创业。