科技管委会科学发展观分析检查报告

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为切实巩固和扩大第一批学习实践活动成果，根据区委学习实践活动领导小组《关于做好第一批学习实践活动整改落实后续工作的通知》要求，结合我委实际，现就做好整改落实后续工作的有关情况汇报如下：

20*年，由于金融海啸导致的全球经济环境的变化和中国经济发展的减速，给中国的it产业带来了巨大的挑战。作为it专业园区，it企业的生存和发展是××软件园最为关注的问题。09年一季度，××软件园完成总收入51亿元，同比增长16%；软件收入30亿元，同比增长20%；实现利润5亿元，同比增长6.3%；上缴税金2亿元，同比增长3%，园区保持了经济相对整体稳定增长，这和管委会高标准按照中央、省委、市委和区委提出的学习实践活动目标和要求执行“规定动作”密不可分。

一、明晰战略发展思路

在学习实践活动过程中，××软件园把贯彻落实区委七届五次、六次全会关于实施产业高端发展战略的精神结合起来。结合我委实际，提出六项战略发展思路：依托××软件园良好的园区环境（一个区域）、与珠江新城中央商务区一道形成“两区牵引”态势，拉动××产业向高端发展，围绕建设华南科技创新核心区、高端现代服务业总部区和生态型的软件社区“三大目标”，利用地理位置优越、人才资源丰富、第三产业发达和综合配套齐全“四大优势”，重点发展通信信息产业、数字内容创意产业、软件外包产业、金融创新服务业、电子商务“五大产业”，实施产业集聚发展战略、龙头项目带动战略、强化技术平台战略、高端人才集聚战略、亚运经济带动战略、政策引导扶持战略“六大战略”，通过调整控制性详细规划，将园区由功能相对单一、以产业功能为主的传统的产业园区模式，调整为具有一定规模，以软件为主导产业，集研发、公共配套、公共平台、居住、教育、商务、休闲等功能一体化的综合性生态软件产业社区，切实提升园区经济素质，推动产业高端发展，为建设现代化大都市中心区、构建和谐××，争当××建设全省“首善之区”的排头兵作出应有的贡献。

二、项目建设取得突破

国家软件产业基地××××软件园高唐新区12.25平方公里范围控制性详细规划调整方案于5月15日获市规划委员会审议通过，东部组团重点项目陆续正式动工，动工的项目包括××软件（动漫）人才培养培训基地、国际孵化器、动漫大楼和北大明天科技创新园，目前各个项目进展顺利。其中，××软件（动漫）人才培养培训基地由××市发展和改革委员会牵头，××软件园负责实施建设，计划建设投资6007万元，占地面积约12000平方米，总建筑面积为23150平方米，计划建成为××软件产业发展提供强大支持的培训服务基地,××软件动漫人才的摇篮。国际孵化器总占地面积186400平方米,首期建筑面积44664平方米,计划建成为区域性具有较高国际知名度的软件企业孵化基地,集软件企业的产品开发，测评、认证、展示交易、项目管理、投资融资、咨询培训等要素平台,

将吸引一批国内外知名软件企业以及大量的软件专才进入××软件园高唐新建区创业和发展,形成优势产业发展凝聚核，带动××乃至珠三角地区软件和网游动漫产业的发展将起重要作用。动漫大楼由创意中心、技术支撑服务中心、展示中心、衍生产品开发中心和卡通城组成，占地面积约5000平方米，与国际孵化器隔湖相望，环境优美，建筑外型新颖，建设规模21898平方米，将成为××数字动漫产业快速发展的载体。北大明天科技创新园总建筑面积20948平方米，遵循“以产业为纽带、科学规划、基地建设与技术研发和市场推广同步实施”的原则，发挥企业与××大学的联合优势，打造一个适宜创业、创新的科研基地，建成后将提供一个整合各方优势资源的平台。上述控规的通过与重点项目的动工，意味着××软件园高唐新区进入建设高峰，××高端现代服务业航空母舰正在启航，××软件园作为华南科技创新核心区地位逐渐形成。

三、强化服务应对危机

去年，由于金融海啸导致的全球经济环境的变化和中国经济发展的减速，给中国的it产业带来了巨大的挑战。面对危机，××软件园管委会急企业所急，采取了多项措施帮助企业度难关。一是挖掘政策资源，争取上级资金支持。积极推荐科技企业申报国家、省、市、区创新基金。二是坚持龙头带动，打造高端现代服务业总部。坚持以高端现代服务业招商为主，着力引进旗舰型it企业、上市公司及总部企业，努力构建高端现代服务业体系。三是提高审批效率，推动政府职能向服务型转变。积极协助企业人员办理出入境事务，主动为企业提供高效审批服务。四是提供公共服务，搭建中小企业技术研发平台。聘请专家为企业高新技术人员开展专业辅导，扶持企业建成近20个企业级技术研发中心，努力建设产学研一体化、自主创新的技术支撑体系。五是优化园区管理，营造企业发展的宽松环境。建成分园管理系统，加强对20个分园的管理和服务，目前，宣传咨询、企业信息录入、报表催收三项业务正在试运行，从而保证及时掌握企业动态，为企业提供针对性的贴身服务。

四、完善配套生态优先

根据节约型和环境友好型的产业园区发展理念，在强调发展的同时，××软件园高唐新建区不仅是软件产业承载体，更要将生态文明的理念融入到园区的发展建设中，在建设的同时最大限度地保留了园区内原始的地理地貌，通过优化配套环境和基础设施的共享，实现园区经济效益和环境效益的协调发展，营造宜居宜商的可持续发展环境。根据管委会要落实的几项整改事项中，我们正在努力为软件社区居住工作人口提供生活配套服务，解决园区的交通、用餐、银行、公寓等问题，开通了三线公交线路，引进建设银行在园区设办事处，软件公寓楼也交付使用，日航饭店于今年底也将开业，在it交流中心出售后，准备在第e栋楼设配餐中心，解决园区员工用餐问题。

五、制度创新优化管理

管委会不但强化对企业的服务，修订了《××科技园、××软件园办事服务指南》（见附件），而且规范了机关内部管理，强化制度建设，提高机关效能。值得一提的是，鉴于园区建设项目工程量较大的实际情况，我们大力加强工程项目的管理，工程项目实行分段管理，有利于业务衔接和相互监督。根据工程管理的需要和工作人员的情况，分为三个管理段：一是招标工作，成立招标工作小组，由主管委领导担任组长，开发建设处领导及中层领导，并设一名招标专职工作人员，采取招标文件会签、纪委监督、专业造价咨询单位监控等具体管理手段，严格招投标管理，杜绝管理漏洞；二是施工管理，成立技术协调小组，开发建设处主管领导担任组长，合理布置工作任务，由业务能力强的同志担当项目代表，同时聘请专业技术人员辅助，委托专业造价咨询单位进行施工全过程建设资金监控，努力达到效率、经济、安全的协调；三是征地拆迁工作，由开发建设处主管处长总负责，设立征地拆迁专项工作组，对资金实行严密监控，征地资金一律上报管委会党委审批，拆迁补偿严格核实并报纪委备案，通过各种监控手段严把资金关。

六、党员党性再次加强

管委会开展深入学习实践科学发展观活动以来，不断地努力提高干部队伍的工作水平，加强干部队伍的作风建设。根据园区经济发展的特点，一是强化了业务学习和培训，提高政治素质、文化素质、业务技能等诸多方面能力；二是强化了干部责任制，使每一名干部明确工作目标和工作职责。提高干部工作的积极性、主动性和专业性，形成一支思想作风好，业务能力强的干部队伍。围绕金融海啸导致的全球经济环境变化和中国经济发展减速的问题，我们走访了网易、银联、拓欧、艾瑞、安凯、linux等重点企业，深入调研，召开了园区企业高管座谈会，搭建园区、企业沟通交流平台，帮助企业解决问题，促进企业持续快速发展。另一方面，大大加强干部队伍的思想作风建设，使干部队伍做讲大局、讲团结、讲稳定、讲发展的模范；加强民主集中制建设，按照“集体领导，民主集中，个别酝酿，会议决定”的原则，坚持集体领导和个人分工负责相结合，坚持集体讨论决定重大工作，使管理工作更加民主和公开，科学和规范；加强党风廉政建设，落实领导干部党风廉政建设责任制，狠抓领导干部廉洁自律，明确领导干部不准利用职权违反规定干预和插手建设工程招标投标等规定，治理领导干部违反规定收送现金、有价证券、支付凭证和收受干股等问题，落实领导干部配偶、子女从业的有关规定，对科级以上干部配偶、子女从业情况进行了自查申报。同时，开展了“为民、便民、利民、创建群众满意机关”效能建设主题实践活动，初步建立起“办事高效，运转协调、行为规范”的机关管理体系。