人大机关科学发展观分析检查报告

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根据xx市深入开展学习实践科学发展观活动《实施方案》和第二阶段的工作《安排》，市人大机关党支部认真学习文件精神，就撰写党支部班子的检查分析报告先期在机关全体人员中进行了书面征求意见和机关会议征求意见，在县、区人大中征求了意见，还在常委会各工作委员会联系服务的三十个市直部门中征求意见。经过对征得的条意见进行梳理归类，共有

个方面的问题需要分析整改。现回顾五年的工作，就存在的问题及原因，今后工作目标和整改措施分析制定如下：

一、机关党支部五年来的工作总结

（一）加强政治理论学习，狠抓党员队伍的思想政治建设

1、加强政治理论学习。以学习贯彻党的十六大、十七大精神为首要政治任务，认真安排，精心组织。每年都制定详细的理论学习、辅导、专题教育活动计划，并认真每年都组织实施。加强对机关各党支部组织学习的情况定期进行督查，把理论学习列入年度工作内容进行考核。

2、抓好保持共产党员先进性长效机制的落实。五年来，按照市委关于先进性教育的工作安排，不断坚持抓好党员教育、党员管理、党员考核等制度落实，不断推进机关先进性教育活动深入持久地开展。

3、开展了“两创”活动。深入扎实地开展了“创建学习型机关、学习型公务员队伍”活动，促进机关党员队伍思想觉悟、业务能力、工作作风等素质的全面提高，为做好机关各项工作打下良好的基础。

4、做好经常性的思想政治工作。平时，结合机关工作人员的思想实际和工作表现，及时发现问题，进行谈心疏导，化解矛盾；搞好机关的团结，凝聚力量，提高机关党组织的吸引力、凝聚力和战斗力。

5、加强机关党建宣传和党建理论研究工作。经常向市直机关工委《机关党建信息》、新闻宣传媒体报送机关党建工作的重要活动、重要成绩和一些有特色的举措，加强对外宣传工作。每年都举办一期党的历史、反腐教育、中央党代会等内容的图片展。平时重视党建理论研究，鼓励党员积极撰写党建理论文章，组织开展党建论文征集评奖和研究活动。

（二）加强机关的组织建设和党员队伍建设

1、全面落实党建工作目标责任制。按照《市人大常委会机关党支部成员工作职责》，机关党建工作的各项任务和目标责任进行细化分解，责任到人。进一步明确机关党支部、党支部、党员在机关党建工作中的职责，确保党建目标责任制的落实。建立健全机关党组织考核激励机制，不断推进机关党建组织规范化建设。

2、积极开展“五个好党支部”创建活动。按照“五个好党组织”的标准，制定并落实创建“五个好党支部”工作计划，狠抓措施落实。2005年，办公厅党支部已创建成为“五个好党支部”，另外两个党支部也在积极的创建中。

3、抓好党组织生活制度的落实。平时，一贯坚持好“”、民主生活会和民主评议党员等制度。不断探索“党组织生活创新”活动内容，不断提高党组织生活的质量。

4、认真做好组织工作。党支部一贯重视抓好新党员组织培养发展工作，做好党员造册登记、档案存档等党员管理工作，认真做好党费的收缴管理工作。

5、围绕党的生日庆祝活动，组织党员开展唱革命历史歌曲、重温入党誓词和组织党员奉献日等活动，每年都搞一次表彰先进的活动。

（三）加强党风廉政建设，切实转变机关作风

1、加强学习教育，提高思想觉悟。认真组织机关党员学习贯彻三级纪检会议精神，学习《党政干部廉洁从政须知》、“八个坚持、八个反对”和“五条禁令”等规定；通过典型案例，加强警示教育；学习反腐倡廉工作中涌现出的先进人物和先进事迹，激励党员廉洁自律。

2、签订廉政建设《责任书》，发挥监督机制作用。结合机关实际，每年都制定并签订《市人大机关领导干部党风廉政建设责任书》，对领导干部的廉政行为提出具体要求，发挥《责任书》监督约束作用。

3、坚持党内民主，加强党内监督。平时坚持和完善机关党内选举、情况通报以及民主评议等各项制度，推行党务公开。认真执行《市直机关党内监督管理办法》，强化对机关党员特别是领导干部的监督，不断拓宽和畅通党内监督渠道。

4、加强机关建设，形成良好作风。机关以先进性教育活动、深入开展进一步解放思想大讨论和学习实践科学发展观活动为契机，通过学习提高，征求意见、剖析整改、总结提高等阶段的工作，促进了机关队伍的建设，形成认真扎实的工作作风和团结奋进的良好风尚，为落实好新一届常委会提出的“十六字”要求，树立机关整体新形象，为争创一流工作业绩打下良好基础。

5、抓好党风廉政建设的宣传工作。平时，及时向党员传达中央、中纪委有关反腐倡廉的“条例”、“纲要”、“规定”和市委贯彻“纲要”实施意见的精神。组织党员参加廉政建设报告会、培训班、电化教育、廉政知识答题等活动，办好廉政建设宣传专栏，做好信息报道和新闻宣传，坚持不懈地对党员干部进行党纪党规教育和廉洁从政教育。

（四）加强机关党建制度建设

1、不断完善机关党建各项制度。五年来，机关一贯重视制度建设，特别是今年三月，结合机关实际，及时修订了缺乏操作性的制度，对现实需要、过去没有的制度，及时做出新的规定。七月份，机关将党建工作及其它工作制度统一印制成《xx市人大常委会规章制度汇编》发挥了制度的规范性、指导性、约束性作用。

2、认真抓好已有各项制度的落实。机关党支部、各党支部都能认真履行工作职能，各委员积极履行工作职责，做坚持制度的表率。平时着重抓好民主集中制、党员领导干部过双重组织生活制度和党内监督制度的落实。

（五）以创建“文明单位”为载体，加强机关精神文明建设

机关一贯重视精神文明建设，于2007年成功创建为市级文明单位。平时，注意发挥机关党支部在机关精神文明建设中的核心领导作用，以巩固市级“文明单位”为目标，以“文明机关标准”为创建内容，每年都制定市人大机关精神文明建设工作《安排》，对机关精神文明建设做出全面的部署，认真组织实施，狠抓创建措施和创建内容的落实，促进和保障了机关精神文明建设。

（六）坚持以人为本，加强党对工会妇女工作的领导

平时，注重加强党支部对机关工会、妇女组织的领导，大力支持机关工会、妇女组织按照各自章程独立自主地开展工作，对工会、妇女的组织活动予以支持和保障。注意做好维护机关职工合法权益工作，继续开展扶贫帮困送温暖活动。积极参加市直机关开展的评选先进“职工之家”及各类文化体育活动，积极参加市直机关职工运动会。

二、存在的问题及原因

机关党支部按照“五对照、五查找”的要求，围绕工作职责，对照自身工作并结合征得的意见进行检查分析，认为党支部班子工作中存在的问题及原因如下：

1、问题：对在全党开展学习实践科学发展观的意义认识不够明确。

原因：一些同志认为：贯彻落实科学发展观是部门一把手的任务，特别是地方党支部、政府的责任，我们是机关一般工作人员，是落实党支部、政府的工作安排，接受部门一把手的领导，上级和领导让我们怎么干我们就怎么干。因此，主观上缺乏自觉贯彻落实科学发展观的主动性和紧迫性。

2、问题：对科学发展观的内涵理解不够准确。个别人认为gdp增长越大，地方经济发展越快，越说明地方发展也就越快。

原因：对发展是第一要义理解片面，他们没有搞清发展不仅看速度，还要看经济质量和社会效益，要实现又好又快地发展。gdp增长，只说明经济增长了，不能说明这个地区发展了，高耗能、高污染、低效益、科技水平低、人与自然不能和谐的低水平经济增长，gdp再高也不能称之为发展，我们追求的是又好又快的发展。

3、问题：机关队伍的思想政治建设抓得不够

原因：机关的政治学习有时因工作忙而抓得不紧，思想政治建设也是一项长期而艰巨的工作，需要坚持不懈、持之以恒。

4、问题：机关党的组织建设有待继续加强。

原因：有时候因工作忙，组织生活开展得不够，不及时，“”制度坚持得不是很严格；发挥机关党支部在机关的政治领导核心作用是一项长期的工作；抓党员队伍的管理不能马虎和松懈；巩固党组织的地位，加强党员队伍建设，需要长期坚持。

5、问题：机关的作风建设有待于加强

原因：作风建设是机关效能建设的基础，有了良好的工作作风，机关工作效率和质量的提高就有了保证。机关一部分人还不同程度地存在工作拖拉，工作的紧迫性和责任心不够强，学习钻研精神不够，文字水平不过关，不适应工作需要的现象，这都需要加强机关的作风建设来改善。机关的作风建设没有尽头，不能松懈。

6、问题：坚持工作制度有待加强

原因：虽然年初对以往的各项工作制度做了进一步的修订，并印制了《xx市人大常委会工作制度汇编》，但是考勤制度、学习考勤制度、车辆管理制度等在实践中坚持得不够好，有时显得有点松。时间长了，思想上容易松懈，组织纪律观念容易淡化。

7、问题：机关的精神文明建设有待进一步加强

原因：精神文明建设是四个文明建设的重要组成部分之一，是机关的一项重要工作，对丰富机关精神文化生活，增强机关的凝聚力，树立对外良好形象意义重大。机关的精神文明建设内容丰富，形式多样，需要以创建活动为载体不断深化，永无止境。

三、针对各项问题的整改措施

1、充分认识学习科学发展观的意义。一是加强学习，辅导和疏导。使机关人员认识到上级部门贯彻落实科学发展观制定的方针、政策和工作方案，下级机关人员不理解、认识不到位，不积极地思考工作，工作必然消极，上下形不成合力，工作就不能很好地推进。上级部门推行方针政策和工作安排，下级机关人员理解得不透彻，贯彻的效果肯定也是大打折扣。二是要认识到，每个人的工作都要用是否符合科学发展观的要求来衡量，每一个人的工作都能符合科学发展观的要求了，整个部门才能真正实现按科学发展观办事，达到促进工作的目的。

2、充分把握科学发展观的内涵。单位的工作应把握贯彻上级党支部中心工作的原则，对外树立全市工作一盘棋的思想。机关内部的工作也要做到按一盘棋来全面思考。履行好部门的工作职责，科学规划、合理安排机关的工作，加强工作协作，讲求工作的方式方法，选好活动载体，找准工作切入点，追求工作的质量和效益，争创一流工作业绩，就是准确把握科学发展观内涵，落实科学发展观的具体体现。个人应合理安排自己的工作时间、程序，提高自己的工作效能和工作水平，决策办事符合客观规律、坚持实事求是的原则，适应工作形势的需要，加强团结与协作，也是准确把握科学发展观内涵，落实科学发展观的具体体现。

3、抓好机关队伍的思想政治建设。思想建设一贯是党的工作三项重任的首要任务。抓队伍思想政治建设，一是抓好机关的政治理论学习。坚持每周一的集体政治理论学习雷打不动。学习要内容丰富，有吸引力，形式多样。二是及时做思想政治工作。思想政治工作要有针对性，针对有思想认识问题的人做，针对有思想包袱的人做，针对同志间有矛盾的人做，针对工作消极、组织纪律性差的人做，注意方式方法，做到一把钥匙开一把锁。做思想政治工作要做到春风化雨、润物无声，应先以同事的关系做、交朋友的方式做，能消除隔阂，对方容易接受。避免以组织谈话的盛气凌人的方式做，生硬的方法难以产生好的效果。还要有制度约束做保证。必要的制度约束配合思想教育工作，相辅相成，会使机关的思想建设收到事半功倍的效果。

4、抓好机关党的组织建设。一是抓组织的机制建设。配齐党支部和各党支部成员，选拔有组织工作经验和能力，又热爱党的工作的同志到党组织中承担工作任务；党支部和各党支部应根据人员变动情况及进对委员进行改选调整，按照年限及时对党组织进行换届。二是坚持“”制度，党的活动要常抓不懈。三是抓好对工会、妇女工作的领导，发挥党支部在机关工作的政治领导核心作用。四是及时做好党费的收缴工作。及时、按标准征收，及时向工委上交，做好党费的使用和管理工作。

5、抓好机关的作风建设。一是抓学习，打牢思想基础。抓好机关每周一的例行学习，还要抓好廉政建设教育、党风党纪教育，不断提高队伍的思想认识和觉悟。二是树立好对外形象。认真落实新一届人大常委会提出的内强素质、外树形象等要求，重视参与对外活动的组织和要求，开展如何外树形象的大讨论，共同找毛病，共同提要求，达到共同树立好对外形象的目的。三是努力提高文字工作水平。每个工作人员都要加强学习和钻研，不断提高个人的文字水平。还要多写信息和材料，加强对岗位工作、人大工作的宣传。为此要认真执行《市人大信息调研宣传工作考核奖励办法》，出台“关于加强人大工作宣传的意见”，在机关行成激励机制，营造钻研学习，提高文字能力，积极有力地宣传人大工作的氛围。四是坚持工作制度。要求机关人员要严格遵守作息时间，遵守工作纪律等，廉洁奉公，做到干干净净干事，无愧于党员、公务员的称号。

6、严格执行各项工作制度。将现有的办公厅和各工作委员会的工作制度再行修改完善，欠缺的制度补定；严格执行各项工作制度，考勤表由每半月上交改为每周上交人保处统计存档；学习实行会前会后两点名制，避免个别人迟到早退的现象。车辆管理严格执行管理制度，对车辆的使用、维修分别单车建档，管理方式要细；同时加强对司机遵守交通规则和安全行车，文明行车的思想教育。

7、加强机关的精神文明建设。一是在机关开展创先争优活动，开展评选优秀公务员、优秀党员、先进工作者的活动。评选先进应坚持公开公平公正的原则，充分发扬民主。对评选表彰的各类先进给予物质奖励。二是积极开展争创市直部门评选的先进集体、先进个人的活动，积极推荐，为推荐候选准备材料。三是积极开展机关的文化体育活动。组织机关小型单项体育比赛，组织机关人员观看市上组织的文化活动，组织机关人员在机关外搞一些赋有主题意义的集体活动。四是积极参加市直部门的集体活动，如参观、讲座、培训、市直机关运动会等全市性的集体活动。