县物价局科学发展观自查报告

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按照县委的统一部署，我局学习实践科学发展观活动从3月份开始全面启动，全局83人（包括党员和非党员）全部参加了学习实践活动。在县委学习实践科学发展观活动领导小组办公室的领导下，在联系我局的县委常委、纪委书记胡百齐同志和县委第七指导检查组的正确指导下，坚持高起点谋划，严要求推进，精心组织，周密部署，迅速掀起了学习调研活动热潮，并已取得明显效果。现将我局开展学习实践活动第一阶段情况报告如下：

一、狠抓思想发动，掀起学习实践活动高潮。

我局高度重视这次学习实践活动，认识到开展学习实践科学发展观活动是进一步加强科学理论武装、夯实科学发展基础的需要，是保持党的先进性、提高党的执政能力的需要，是发挥价格职能、促进物价事业发展的需要，并提出在学习实践活动中做到“五个着力”（着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，着力解决群众反映强烈的民生价格热点难题，着力构建有利于科学发展的价格机制，着力提升全体物价干部的综合素质、提高服务发展的能力和水平）；在实践活动效果上要实现“五个新”（即提高认识，在解放思想上有新境界；加强学习实践，在服务科学发展能力上有新提升；履行价格职能，在促进科学发展上有新成效；强化教育引导，在党性修养和工作作风上有新变化；与时俱进，在制度机制创新上有新突破）。为了掀起学习实践活动的高潮，我们抓好了前期的思想发动工作。

（一）精心作好准备。3月27日，在全县动员会议结束后，局党总支迅速专门召开会议，就开展这项活动的主要目标、方法步骤和具体要求，进行了认真研究；3月29日，在党总支研究和调查摸底、广泛征求意见的基础上，制定并印发了全局学习实践活动实施方案；3月31日，全局召开动员大会，江小平局长代表局党总支作了动员报告，县委第七指导检查组组长王杰平同志对我局学习实践活动提出指导性意见，会议的召开，标志我局学习实践活动全面启动。

（二）加强组织领导。3月4日，我局就按照要求成立了以局党总支书记任组长、局长任副组长、其他总支委员为成员的学习实践科学发展观活动领导小组，抽调一批政治可靠、作风过硬、素质精良的业务骨干，组成活动领导小组办公室，负责宣传报道、指导检查、综合材料、后勤保障工作，做到了通盘谋划、统筹协调。

（三）营造浓厚氛围。为给学习实践活动营造了良好的氛围，我局已建立学习宣传栏5个，悬挂宣传横幅2条，在《蕲春价格信息网》开设了“学习实践科学发展观活动”专栏，活动动态消息15条，在《蕲春物价》简报上开辟专刊，共印发5期，被上级简报、网站采用宣传稿件4篇。

二、做好规定动作，保证学习实践活动效果。

我局把学习调研阶段作为学习实践活动的基础环节，全力做足活动中规定的动作。

（一）在活动纪律上注重一个“严”字。从学习实践活动一开始就注重以纪律保证质量。在学习实践活动开展前，专门下发了《县物价局关于开展深入学习实践科学发展观活动六项工作制度的通知》，建立和落实学习制度、考勤制度、补课制度、请销假制度、指导检查制度和宣传工作制度，并规定在集中学习期间凡迟到、缺席者，张榜公布名单并给予经济处罚。同时，在学习调研过程中，严格按照县委确定的“三严三保四统一”的要求执行，保证党员干部真学、真懂、真信、真用。

（二）在学习方法上注重一个“活”字。为了保证学习培训的效果，我们制定了专门的学习培训方案，并采取多种形式开展学习培训活动。一是班子成员领着学。每次集中学习时，班子成员轮流就《邓小平论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》学习篇目中的内容进行领读讲解，带领大家学习；4月30日，局党总支书记、学习实践活动领导小组组长张启生同志就科学发展观活动的涵义和物价部门在工作中如何贯彻科学发展观作了一场专题辅导。二是聆听讲座辅导学。4月21日，邀请县委党校副校长石定国同志为全体党员干部作了题为《必须贯彻落实科学发展观》的学习专题辅导；4月24日，又组织全体党员干部集中收看了中央党校庞元正教授关于贯彻落实科学发展观的视频讲课；同时每周六下午，组织全体党员收看了“双休讲堂”讲座，进一步增强了对科学发展观和开展学习实践科学发展观活动的认识。三是参观园区对照学。4月23日，组织全体党员干部分别深入到节能灯具城、李时珍医药工业园和蕲春县经济开发区生产车间参观学习。在参观学习结束后，每名党员干部围绕着“四看四对照”（即看园区生机勃勃地发展态势，对照自己在思想认识上是否有新的提高；看园区热火朝天地干劲，对照自己在工作作风上是否有新的改进；看园区热情周到地服务，对照自己在服务意识上是否有新的提升；看园区破解难题地本领，对照自己在办事能力上是否有新的变化）写了一篇心得体会，在看一看、比一比中寻找自己的差距和不足。四是带着问题自己学。在学习之初，局党总支就要求全体党员干部要围绕“三学三问”开展自学，即学科学发展观理论，问一问自己推进本职工作的措施、推动科学发展的举措是不是有力；学党性修养论述，问一问自己做好本职工作的方法是不是对头、服务科学发展的作风是不是过硬；学价格政策业务，问一问自己开展本职工作的素质、谋划科学发展的本领是不是适应。目前，党员参学率达到100%，集中学习课时超过了40个小时，全部学完《邓小平论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》学习篇目，并按要求摘抄了20000字以上的读书笔记，联系实际认真撰写了2篇学习心得体会，并组织了科学发展观理论考试。

（三）在调查研究上注重一个“深”字。为推动学习实践科学发展观活动的深入开展，4月13日，我局下发通知，要求各支部和股室围绕“三进三促”（即进农村，促增收，着重看各种支农惠农措施、涉农价费政策是否落到实处；进企业，促发展，着重看服务企业的效能是否提高、涉企价费政策是否得到落实；进社区，促和谐，着重看群众的合理价格投诉是否得到解决）开展为期一个月地学习调研活动，同时规定在调研过程中做到“四个结合”（调研活动与切实转变工作作风相结合，与征求意见相结合，与为基层群众办实事相结合，与当前物价业务工作紧密相结合）。4月中旬至5月上旬，我局采取发放调查问卷、发放征求意见表、局长接访、设立调查信箱、召开座谈会、开展“城乡互联，结对共建”活动等形式，深入被监管对象、执法单位、扶贫驻点村开展调研，深入查找领导班子存在的主要问题，影响和制约科学发展的突出问题，民生价格监管存在的问题，以及党员干部党性党风党纪方面存在的问题。调研期间，共发放调查问卷60份，征求意见表60份，设立意见箱1个，走访企业农户25家，召开座谈会1次，向扶贫村捐款4000元。局每一名总支成员围绕着调研课题和调研的情况撰写了一篇调研文章，并在全局进行了评比和交流。

（四）在思想讨论上注重一个“实”字。4月28日，我局下发了《县物价局学习实践实践活动解放思想大讨论实施方案》，方案重点围绕县委构建“四大格局”、建设“三区两带”的目标，如何充分发挥价格调控、监管、服务的职能作用，推动科学发展这个主题，对两个支部和局党总支讨论的题目进行了安排和布置。5月4日至5月7日，在前段学习培训、深入调研的基础上，两个支部和局党总支围绕着讨论的题目展开了讨论，讨论分析在思想观念、价格工作制度机制、价格工作职能转变、市场价格行为规范等方面与落实科学发展观不完全适应、不完全符合的问题。同时，按照《县物价局开展深入解放思想掀起“头脑风暴”“万百千”活动实施方案》要求，在全局开展了首届职工图片摄影展活动，每名青年干部发放了图书证，鼓励青年干部好读书，读好书，并选派2名干部参加了全县开展的“关注民生，共谋发展”有奖征文活动。

三、紧密联系实际，彰显了活动的实践特色。

我们结合物价工作的实际，围绕“县委构建四大格局、建设三区两带的目标，如何充分发挥价格调控、监管、服务的职能作用，推动科学发展”这个主题，依托“深入推进价格服务进万家活动”这一实践载体，在活动中积极体现部门特色。一是扩大了学习实践活动参与面。我局不仅要求全体党员（含退休老党员）参加，而且要求非党员干部和一般干部都参加，确保全局干部都受教育。二是丰富了学习实践活动内容。编印了《蕲春县物价局价格服务进万家活动宣传手册》，该手册收集了我县涉农收费、涉企收费、教育收费明白卡和市场价格违法行为表现形式以及价格基本知识，印制完成后，将免费向群众发放，增强群众的价格知情权、投诉权和监督权；举办了首届职工摄影图片展，共收集54张图片，展出29张，所有图片都出自职工之手，图片集中反映了我局学习实践科学发展观活动概况、我县新农村建设面貌以及祖国的美丽风光和花卉小品；开展了涉及民生价费方面的专项整治活动，密切关注市场商品价格动态，着力规范水、电、油、气、运输等商品价格，依法治理群众反映强烈的教育、医疗乱收费和药品、涉农价格乱涨价以及市场不正当价格违法问题。元至4月份，共查处各类价格违法案件46件，查出违法金额152万元，责令退还用户110多万元，上缴财政22.23万元;受理各类价格举报咨询39件,处理和办结率达100％。

虽然我局在近几年的价格监管和队伍建设中取得了一些成绩，但经过这次深入调研、广泛征求意见和思想大讨论后，仍然发现了一些问题，主要表现在：

一、领导班子存在的主要问题。班子成员工作主动性不足，部分工作只是按照上级要求被动的应付；工作创新能力还不够，跳不出原来的老办法、老框框开展价格监管工作；团结协作精神不很强，有时一些观点和想法没有站在大局、全局上进行统筹考虑。

二、影响和制约科学发展的突出问题。加快创新体制机制做得不够，价格监管、价格形成机制与科学发展的要求还不尽相适应；积极运用价格杠杆促进科学发展的思路有待进一步拓宽；加强价格法制建设、依法强化价格监督检查做得不够，价格环境有待按照科学发展的要求进一步改善。

三、民生价格监管存在的问题。围绕群众关心的价格问题深化价格改革做得不够；民生价格监管有待进一步改进，尤其是与人民群众密切相关的商品和服务如医疗、教育、农资、猪肉、瓶装液化气等价格监管方法还不很得力。

四、党员干部党性党风党纪方面存在的问题。部分党员干部组织纪律观念淡薄，作风不实，上班迟到早退时有发生；学习气氛不浓，自学意识不很强，工作水平和业务素质急待提高；极少数党员干部廉政意识不强，执法方式简单，效率低下，在实际行政执法中耍特权、逞威风、赌狠气。

针对以上存在的问题，我们将在下一阶段认真抓好分析检查工作，开好专题民主生活会，深入查找问题产生的根源，为制定整改方案做好准备，同时在学习调研和分析检查阶段，对一些能及时整改的问题做到边学习边整改，边分析边整改。