气象局科学发展观情况分析检查报告

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学习实践活动开展以来，台领导班子根据中央学习实践科学发展观活动要达到“提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展”四个方面的目标要求，牢牢把握“以人为本”这个核心，着力提高现代气象业务水平，着力增强现代气象业务能力、现代气象科技创新能力、现代气象人才能力，不断加强气象现代化体系建设。以高度的政治责任感和求真务实的作风，深入学习，外出调研，解放思想；开展讨论，虚心征求群众意见，到各科室了解情况，查找分析领导班子和个人贯彻落实科学发展观存在的主要问题。在此基础上，召开了省台班子专题民主生活会，对近年来贯彻落实科学发展观情况进行了认真总结，对存在问题进行了分析检查，对今后提高公共气象服务水平、增强预报服务能力进行了深入研究，进一步统一了思想认识，形成如下分析检查报告：

一、贯彻落实科学发展观取得初步成效和思想收获

近年来，特别是学习实践活动开展以来，省台以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，认真学习贯彻科学发展观，团结带领全台广大干部职工，着力于推进科学发展观在气象事业发展中的新实践，着力于提高省台领导班子领导科学发展的能力，着力于克服发展道路上的各种困难，着力于推动气象业务建设全面转入科学发展的轨道，省台广大党员干部理论水平和思想认识有提高，各项工作开创了新的局面：

1、加深了对科学发展观科学内涵和精神实质的认识和理解，在许多方面形成共识：第一，科学发展观是在新的历史起点上，把中国特色社会主义伟大事业推向前进的强大思想武器，是推动科学发展、促进社会和谐的根本指针；第二，科学发展观是指导我国物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明协调发展的方法论，掌握了这把“金钥匙”，就能够使各项事业发展包括气象事业发展产生质的飞跃；第三，科学发展观这一科学的发展理论，只有依托思想解放的推动才能展现强大的生命力；思想解放这一锐利的思想武器，只有落实到科学发展的实践中才能彰显强大力量；第四，贯彻落实科学发展观的根本目的是为民造福，只有做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，科学发展观才算真正落到了实处；第五，不但要用科学发展观引领职工群众，而且要让职工群众真正掌握科学发展观，使广大群众从内心深处更加拥护科学发展更加盼望科学发展，更加支持科学发展，汇聚起推动科学发展的时代洪流；推动气象事业科学发展，必须打造一支忠实践行科学发展观的领导干部队伍。

2、认真学习、贯彻、落实科学发展观，始终把提高预报准确率放在首位。全年各项预报指标全面完成省局下达的目标任务，城镇站点指导预报24小时最高温度预报准确率为61％，最低温度预报准确率为61.6%，24小时晴雨预报准确率84.9％，24小时暴雨落区指导预报Ts评分为15.6%，空气质量预报季平均综合评分为90.53分，紫外线预报质量平均分为91.1分。特别是把对重大灾害性天气的监测、预报、预警放在特别突出的地位，准确预报了元月中下旬历史罕见的大范围冰雪冻害灾害天气、4月上中旬的持续性降水、汛期暴雨、高温、冬季寒潮大风降温等重大天气过程，实现了全年重大灾害性天气过程无漏报。

3、坚持以人为本，把提高服务水平，增强服务能力，最大限度地满足社会需求作为目标。在保持原有决策服务产品种类的基础上，20*年，根据奥运决策服务的需要，又新增奥运决策服务产品3种，最大限度地发挥了气象服务在决策中的作用。截止12月14日，累计制作15类决策服务材料531期，其中，“重要气象报告”19期，“气象信息专报”13期，“重要气象信息”15期，“天气快报”142期，“专题预报”111期，“森林火险气象专题”2期，“气象旬报”35期，“决策气象服务信息”6期，“新农村建设气象服务”6期，“每周气象要讯”47期，“气象灾情快报”18期，“气象灾害预警”96期，火炬接力气象服务专报14期，奥运交通预报5期，奥运专题预报2期。决策服务产品数量和质量再创新高，成功地开展了暴雪、暴雨、高温、寒潮等重大天气过程服务，成功开展了奥运火炬山西传递、太原煤博会等重大活动气象保障，成功开展了高速公路保畅通应急Ⅰ级响应、强寒潮气象灾害应急预案Ⅲ级应急响应、临汾市襄汾县尾矿库垮蹋应急服务、娄烦“8•1”矿难气象预报服务。全年，组织召开10次“重大天气气候事件新闻会”，其中3次通过网络，7次为现场。会内容涉及三性天气预报、为农服务、森林防火、奥运火炬传递服务等内容，影响广泛，效果显著。省奥组委给予奖励，省委、省政府领导7次在省台报送的材料上批示。

4、坚持第一要义是发展的理念，紧紧抓住气象现代化建设，科研开发不放松。鼓励科技业务人员结合业务实际开展科研工作，在经费、值班等方面予以安排和照顾，千方百计调动科技人员的积极性。会商室改造，大屏幕可视化会商系统建设克服了时间紧、任务重等困难，高质量按时完成任务。科研开发工作硕果累累，20*年，省台承担的7个科研项目和课题通过验收和鉴定，《山西省气象地质灾害预警系统》、《重要气象信息实时处理预警系统》两个项目荣获省局科研开发二等奖。

5、以加强党风廉政建设为保障，狠抓党风廉政建设责任制的落实。台领导班子全年中心组学习13次，召开专题民主生活会2次。认真研究和部署全台党风廉政建设工作。台领导和每个科室负责人签订了党风廉政建设责任书，将党风廉政建设工作层层落实，全台联动，在全台创造了人人参与的氛围,确保了党风廉政建设责任制在我台的贯彻实施。

二、贯彻落实科学发展观存在的主要问题及原因分析

按照学习实践活动“三对照三查找”的要求，省台经过第一阶段的调查研究和讨论及第二阶段的问题梳理，又通过各种形式，截止目前共征集到各方面的意见、建议103条，其中理念性和方向性的建议21条，反映的问题16条，其余66条是以措施或建议为主。反映的16条问题中，已在学习实践活动中解决11条。对照科学发展观的本质要求，对于职工所反映的意见或建议我们分层整理、分析、梳理，存在的突出问题。主要有以下几个方面：

1、思想解放不够，改革创新意识不强

通过解放思想的大讨论和我台外出中部五省气象台的调研之后，我们深深感到解放思想仍然是当前或今后一段时间推进工作的重要前提，对科学发展观本质要求的领会，有些方面认识还不够深刻；运用科学发展观改造主观世界和客观世界的自觉性还要进一步加强，科学发展观和气象工作实际结合还要更加紧密。

2、对科学发展观的学习认识和理解还不够深刻

科学发展观本身是一门科学，通过学习实践活动，使我们认识到，在把握科学发展观的精神实质和科学内涵上还是有很大的差距，这些年来，省台虽然取得了明显的工作成绩，但也遇到了或大或小的问题，但发展的理念是否清晰，途径是否得当，效率是否提高，回顾起来都有待于研究和提高的方面，我们充分认识到了只有不断学习科学发展观，深刻理解科学发展观内涵，并对科学发展观本质要求的领会，才能实现我们用科学发展观的理念，为气象事业工作再上新的台阶贡献我们的力量。

3、调查研究不够，与同志间思想沟通少

科学发展观以人为本是核心，应认真体会发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享的真正含义。只有深入到群众之间才能体现，也才能集中群众的智慧，以人民为主体搞好发展，但若干年来，总感到事务缠身，忙于应对，与同志们坐下来交谈很少，对职工关心不够。

4、预报预测业务还不能满足公共气象服务发展的需求仍需着力提高

尽管在建设预报预测体系，解决气象预报准确率、精细化等突出问题上下了很大功夫，但效果还不够理想。业务系统开发顶层设计还不够，在很大程度上仍存在低水平重复，真正实用性强、解决关键问题的业务软件还较少。特别是对突发性、灾害性天气的预测预报难以有大的突破。无论从准确性、时效性和精细化程度各方面都不能满足公共气象服务的深层次需求。

5、科技创新成果较少支撑业务服务发展的关键技术还没有得到有效突破

长期以来，在科技创新成果方面还很欠缺，支撑业务服务发展的关键技术还没有得到有效突破。科研与业务结合还不够紧密，科研成果的业务转化率有待进一步提高，对业务发展的支撑作用有待进一步发挥。

6、业务人才不足领军人才短缺

根据当前的业务情况和发展趋势，面临的突出问题是才队伍问题。预报、服务等各方面的人员均无法满足工作需要，学术带头人、科研开发以及各方面的领军人才十分短缺，严重制约了各项工作的开拓创新。

存在这些问题的原因虽然是多方面的，但客观上讲主要在于，一是历史的原因，由于曾经一度时期受人员总量的控制，省台连续几年不吸纳业务人员，特别是预报人才，加之本地生活、工作条件落后于别的省份，人才流失严重，造成整体力量不足，影响了各个方面的发展；省台在多次机构变动中都处于被分解、拨离，由发展壮大到硬性切小，或多或少影响了职工的积极性。二是地方环境的原因，山西是经济欠发达地区，是一个典型的资源依赖型发展模式，客观上也影响对气象人才的吸引，影响了人才的稳定，影响了干事创业的激情，影响气象事业的对外开放和发展；山西经济发展的步伐在走向市场经济的过程中明显滞后，计划经济的影响仍然十分严重，一些影响气象事业科学发展的发展理念、发展方式还带有一定的惯性。主观上讲，一是思想认识的原因。解放思想不够，谋划科学发展的标准还不够高，对高目标缺乏魄力和自信。改革创新的氛围还要更加浓厚，敢闯敢试、敢为人先的勇气还要进一步加大。二是领导能力的原因。一方面对科技前沿和社会需求，了解思考不够，看得不清不透，把握不准确，整体谋划不到位；另一方面，把思路变为部署、部署变为行动的效率还要进一步提高，特别是遇到难题时逢山开路、遇水搭桥的锐气还要进一步增强，灵活运用掌握的知识和经验、有效解决突出矛盾的能力还要进一步提升。

三、落实科学发展观解决存在问题的主要措施

1、进一步完善人才培养、引进机制

着力培养现有人才，积极从兄弟单位引进人才，努力从气象院校吸收人才；建立培养、引进人才的有利机制。

2、牢牢把握“以人为本”这个核心

全面提高现代气象业务水平，着力增强现代气象业务能力、现代气象科技创新能力、现代气象人才能力，不断加强气象现代化体系建设，为我省转型发展、安全发展、和谐发展和建设新基地新山西服务。

3、理清目前需要解决的问题，提高办事效率，分轻重、缓急，分层次，逐步加以解决

发扬不怕困难，勇于开拓的精神，责任到人，创造性地开展工作。对于一时解决有困难或无能力解决的问题，也要积极向上级反映，并向大家说明情况。

四、领导班子今后的努力方向及科学发展思路

1、深入学习实践科学发展观，以科学发展为统领指导工作实践。坚持解放思想与时俱进，坚持以人为本，坚持学习科学发展理论与实际相结合，坚持不断创新。

2、切实坚强省台领导班子建设，以“政治坚定、团结和谐、务实创新、清正廉洁”为目标，从机制入手，努力把省台领导班子建设成为坚定贯彻落实科学发展观，具有领导科学发展能力的领导班子，建设成为改革创新、团结协作、凝聚力强，业绩突出的坚强领导集体。建设成为干劲旺盛、不怕困难、永争上游、追求卓越的领导班子。为此要按照省局要求，建立健全学习机制、交流沟通机制、集体决策机制、廉政履职机制、监督议评机制及相应地责任追究机制。

3、着力加速全台职工队伍建设，当前特别要解决预报人员不足的问题，通过各个渠道，加大引进人才的力度。同时，要充分利用现有人才，进一步建立、完善技术传承机制，加强预报技术的传帮带或交流。强化尊重人才、尊重劳动、尊重成果、激励创新的氛围，珍惜已有成果地应用以及深化，努力创造各得其所、各尽其能，又和谐相处的良好局面。关心青年人的成长、成才，建立一支充满激情、生机勃勃、奋发有为、富有效率的职工队伍。

4、以科学发展观为指引，着力提高气象服务水平。要以服务转型发展、安全发展。和谐发展为主攻方向，全面提高建设节约型社会、环境友好型社会的公共气象服务水平，提高以气象灾害防范应对为重点的安全生产气象服务水平，加强气象灾害的预报方法研究，提高预见性，在灾害发生时做好应急服务，全面提高现代农业公共气象服务水平。

5、以科学发展观为统领，着力增强气象业务能力、气象科技创新能力。要继续加强省台科研型业务建设，增强业务现代化建设，加强科技成果的引进、推广、应用，使其发挥业务效益。

6、以科学发展观为指导，着力创建和谐文明单位。要统筹事业发展中的各种关系，全面布局、抓住牵动全局的重点工作，和人民群众关心的突出问题，以统筹兼顾改革创新为动力，促进全台工作上新台阶。一是要加强思想政治工作；二是要增强省台气象文化建设，提高文化软实力；三是要加强党风廉政建设；四是履行公共气象服务职能、提高公共气象服务水平、增强“三个能力”、保障“三个发展”。

总之，贯彻落实科学发展观，提高公共气象服务水平，增强三个能力，保障三个发展，责任重大、使命光荣、任重道远，我们要以奋发有为的精神状态，以求真务实的工作作风，奋力拼搏，攻坚克难，大胆探索，勇于实践，不断推进科学发展新实践、开创科学发展新局面，为山西的国民经济建设和山西的人民做出我们更大的贡献！