区委办公室领导班子科学发展观情况分析报告

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按照这次学习实践活动的要求，工委办公室、区委办公室认真学习了相关指定书目，班子成员深入到街道、镇、社区、村和区直部门召开座谈会14次，直接听取了近百位同志的意见和建议。*月*日，工委办公室、区委办公室召开了学习实践科学发展观专题民主生活会，并联系自身工作职责，形成以下分析报告。

一、深入落实科学发展观情况

党委办公室的主要工作职责是承办党务、参与政务、管理事务、承上启下、联系各方、协调全局。结合科学发展观的要求，办公室班子把自己的工作定位总结为：围绕中心，积极谋事，主动协调。

1．把围绕中心工作，为决策搞好服务作为办公室工作的主线。遇事不管是份内的事还是份外的事，不管是上级交办的事还是群众提出的事，只要是涉及到中心工作的大事，坚持做到早介入、早思考、早研究，尽量想得远一些，想得深一些，想得透一些。特别是对在新区如何贯彻落实好科学发展观的要求，新区如何发展才是真正的科学发展，如何随着形势的变化、条件的变化不断完善新区科学发展的总体思路等重大问题，更是坚持做到深入思考，认真调研，主动谋划。

2．把凝聚各方力量，落实好领导决策作为办公室工作的重点。办公室处在一个沟通各方、消除误会、理顺情绪、化解矛盾的位置，必须做到“干事不出事，成事不坏事，理事能息事”。在参谋的时候，首先做到情况明，把握准，想得全，不事事都去当参谋，不无谓地揣测领导意图，更不出“歪点子”、“馊主意”；在协调的时候，其他部门不想管、不能管、不会管的事，办公室都主动管起来，勇于出面办事，敢于出面担事，使组织的形象更完美，使工作的氛围更和谐；在服务的时候，多想几个“可能”，多设计几套“预案”，减少差错，防止失误，杜绝事故。

3．把加强队伍建设，提升整体水平作为办公室工作的关键。始终要求办公室要成为全区“勤勤恳恳、兢兢业业、踏踏实实、规规矩矩”的表率。在办公室落实好科学发展观的要求，着重抓了三个方面的工作：一是抓学习。利用一切机会，督促办公室人员学习各方面的知识，做到“对内能当管家，对外能当行家”。办公室全体人员都参加过系统的业务培训，都基本达到了“能说、能写、能干，能思”的要求，不仅如此，还要求自觉做到能从科学发展的角度想问题办事情，比如按照科学发展观的要求，完善领导的观点和思路，按照建设“两型”机关的要求，抓好办公室的节约工作，等等。二是抓制度。先后两次修订完善了办公室的工作制度和工作流程，用制度管好人，用流程干好事，20项制度、20个流程，不仅得到了上级部门的肯定和表扬，更主要的是促进了工作，节约了成本，提高了水平。三是抓实践。无论是搞调研，抓督查，还是收信息，做服务，都深入基层，深入园区，深入群众，到矛盾集中的地方去，到情况复杂的地方去。一年多来，先后开展涉及产业发展、园区开发、招商引资、项目建设、社区建设、楼宇经济、维护稳定、社会事业等方面的专题调研督查40多次，形成了一批与科学发展观直接相衔接的有价值的调研成果，30多项建议进入领导决策。

4．把发挥自身作用，提供优质服务作为办公室工作的主要内容。一是在发挥参谋助手作用中增强主动性。一年多来，办公室共撰写调研文章40多篇，上报信息500余条，加快产学研对接、发展楼宇工业、维护社会稳定等9篇文章在省级以上报刊发表，40多条信息被中办、省办采用，成功推介了一批紧贴领导意图，反映工作特色的调研成果。特别是几年来，配合主要领导同志每年促成全市高新区领导小组工作会议的召开，为新区的发展赢得了较好的体制机制环境，办公室的工作也在实践中得到了锻炼和提高。二是在发挥督促检查作用中注重实效性。一年多来，办公室共开展专项督查120多次，督查领导批办件20件，督查会议纪要议定事项60多项，批办件办结率100%。在全区营造了“议而决，决而行，行必果，果必报”的良好机制，有效维护了区委权威。三是在发挥综合协调作用中把握全局性。一年多来，办公室共制发本级文件93个，承办上级文件600多个，办理各类会议20多场，承办大型活动12次，承担重宾接待16次，没有发生过“撞车”的现象，没有出现过影响全局的重大失误。公文、接待、机要、保密、会议组织等多项工作先后得到省委办公厅和市委办公室的充分肯定，得到区委领导同志的表扬。

但是，与组织的期望和群众的要求、与科学发展的要求相比，办公室班子落实科学发展观还有很大差距，这种差距突出表现在理论功底不够牢、服务水平不够高、创新意识不够强等几个方面，特别是如何在新区更好地实现科学发展，如何把上级精神更好地落实到自身的工作实践中，如何在科学发展中更好地发挥办公室的作用等方面，还没有更多地作为。

二、对照科学发展观要求的工作分析

一是确立与科学发展观要求相适应的工作指导。胡总书记强调，要把科学发展观转化为推动科学发展的坚强意志、谋划科学发展的正确思路、领导科学发展的实际能力、促进科学发展的政策措施。这一重要指示，为我们在更高起点上谋划和指导工作，推进科学发展提供了根本遵循。推动科学发展的坚强意志，就是要坚持把发展作为党执政兴国的第一要务，坚定不移地走科学发展、和谐发展、跨越发展的道路，凡是符合科学发展观要求的就全力以赴地去做，凡是不符合科学发展观要求的就毫不含糊地去改。谋划科学发展的正确思路，就是要用好解放思想这个法宝，紧密联系办公室的工作实际，认真清理那些习惯思维、陈旧观念、过时做法，找准科学发展观进入工作的突破口，打开工作视野，更新发展观念，理清工作思路。领导科学发展的实际能力，就是努力提高政治素质、理论素养和领导水平，增强战略思维、辩证思维、系统思维、创新思维能力，增强运用科学理论分析和解决实际问题的能力，提高科学决策、民主决策、依法决策水平。促进科学发展的政策措施，就是要抓住经济社会发展的突出矛盾，围绕解决群众反映强烈的突出问题、影响和制约科学发展的突出问题，以及构建有利于科学发展的体制机制，拿出切实管用的新办法新举措，让人民群众感受到科学发展的新变化新气象。

二是恪守与科学发展观要求相一致的核心价值。胡总书记强调，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益是党的建设的核心价值。要把科学发展观转化为与人民群众同呼吸、共命运、心连心的真挚情感。这些重要指示，鲜明地指出了我们党根基在人民、血脉在人民、力量在人民，立党为公、执政为民是我们党的执政理念。落实这一要求，必须始终坚持以人为本，任何时候任何情况下与人民同呼吸共命运的立场不能变，全心全意为人民服务的宗旨不能忘，坚信人民群众是真正英雄的历史唯物主义观点不能丢。要把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，认真解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋；要在思想感情上贴近人民群众，越是发展得快就越要同人民群众保持密切联系，越要心系群众，相信和依靠群众，最大限度地凝聚人民群众的智慧和力量，最大限度地把全社会的发展积极性引导到科学发展上来；要坚决贯彻群众路线，坚持从群众中来、到群众中去，认真听取人民群众意见，虚心向人民群众学习，真诚接受人民群众监督，使各项决策和全部工作更好地体现人民群众的意志和愿望。

三是砥砺与科学发展观要求相符合的党性品行。胡总书记强调，要把科学发展观转化为增强党性修养、提高思想觉悟的自觉行动。这一重要指示，深刻阐明了领导干部用科学发展观改造主观世界要达到的境界。落实这一要求，我们就要始终站在坚持党的立场、实现党的意图、执行党的意志的高度，增强高举中国特色社会主义伟大旗帜的自觉性和坚定性，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性；就是要坚持讲党性、重品行、作表率，牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，坚持正确的政绩观；就是要坚持自重、自省、自警、自励，常修为政之德、常怀律己之心、常思贪欲之害，保持共产党人的高尚品格，真正做到干干净净干事、清清白白做人。

三、下一步整改措施

在下一步的学习实践活动中，办公室班子将按照要求，做到：

继续带头学习、深入学习。科学发展观博大精深，贯彻落实科学发展观的实践丰富而生动，新情况新问题不断涌现。如果我们不能多学一些、学深一些，就难以完成肩负的艰巨任务。原原本本地学习原著，切实学懂弄通、融会贯通，深刻理解把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求。同时坚持理论联系实际的学风，善于联系实际思考，不断加强工作中的理论自觉和理论指导。

继续带头调查研究。学习实践科学发展观，是包括总结运用实践经验、制定完善发展措施、解决面临突出问题等诸多环节的过程，每个环节都离不开调查研究。发扬深入基层、深入群众的好传统、好作风，及时总结实践经验，及时发现和研究新情况新问题，努力探寻正确解决问题的对策措施。要紧密联系办公室的工作实际，提高对发展规律的认识，做到在尊重发展规律的基础上谋求科学发展，在科学发展的实践中探求发展规律，把握推动科学发展的主动权。

继续带头坚持解放思想、改革创新。解放思想是研究新情况、解决新问题、开拓新局面的重要前提。改革创新是推动各项事业发展的根本动力。增强机遇意识、发展意识、大局意识、责任意识、忧患意识，切实在新的思想高度上形成共识，把思想统一到科学发展的要求上来。围绕推动科学发展这个主题，切实转变不适应科学发展的思想观念、方式方法、体制机制，真正树立适应科学发展的思想观念、方式方法和体制机制，把改革创新精神贯彻到工作的各个环节，贯彻到工作的各个方面。

继续带头分析检查和整改落实。认真查找办公室建设发展中的突出问题，坚决克服见事不见人、对人不对己的问题，真正把症结找准，把原因分析透。把分析检查的着眼点放在寻求共识、总结经验、明确方向上，努力做到既沟通思想又增进团结、既帮助同志又教育自己、既总结过去又谋划未来。认清了问题，明确了目标，狠下功夫整改提高，查出来的问题要雷厉风行解决，定下来的措施要抓紧实施，切实把办公室的各项工作转到科学发展的轨道上来。把整改落实贯穿学习实践活动始终，坚持边学边改、边查边改、集中整改，按照轻重缓急和难易程度，逐步解决办公室工作中影响和制约科学发展的突出问题。